Testi in vigore: Israele
Legge sulla mediazione civile e commerciale attualmente in vigore in Israele, nel testo originale e in traduzione italiana/inglese/francese/spagnola. Fa parte della sezione Testi in vigore multilingue, complementare a Legislazione internazionale e a Legislazione storica.
Nota importante. Questa sezione raccoglie il testo della normativa sulla mediazione civile e commerciale attualmente in vigore in ciascun paese, nella lingua originale, insieme a traduzioni realizzate con l'assistenza di un'intelligenza artificiale in italiano, inglese, francese e spagnolo (la lingua originale, quando già una delle quattro, non viene ritradotta). Le traduzioni non sono ufficiali: non sono certificate né hanno valore legale e possono contenere imprecisioni. Fanno sempre fede solo i testi ufficiali pubblicati dagli organi competenti di ciascun paese, richiamati nella sezione «Fonte» di ogni scheda. Per le disposizioni inserite in codici più ampi (es. un codice di procedura civile), sono riportati e tradotti solo gli articoli specificamente dedicati alla mediazione, non l'intero codice.
Fonte
Denominazione ufficiale (ebraico): חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984, סעיף 79ג ("גישור") Traslitterazione: Chok Batei HaMishpat [Nusach Meshulav], TASHMAD-1984, Se'if 79G ("Gishur") Traduzione del titolo: Legge sui tribunali [versione consolidata], 5744-1984, articolo 79C ("Mediazione")
La disciplina organica della mediazione civile attualmente in vigore in Israele non è contenuta in una legge autonoma dedicata alla mediazione, ma nell'articolo 79C (e negli articoli correlati 79A "פשרה", conciliazione/composizione secondo equità, e 79B "בוררות", arbitrato) della Courts Law [Consolidated Version], 5744-1984 (חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984), inserito con la riforma del 1992 (emendamento 5752) e successivamente modificato nel 2001 (emendamento 5761, che ha aggiunto in particolare il comma (ח) sull'esecutività dell'accordo di mediazione anche in assenza di causa pendente). L'articolo 79C è la norma primaria che: definisce la mediazione e il mediatore; attribuisce al tribunale il potere di rinviare una causa civile alla mediazione con il consenso delle parti; disciplina la riservatezza delle dichiarazioni rese in mediazione; regola la sospensione del procedimento giudiziario durante la mediazione; e consente di conferire all'accordo di mediazione l'efficacia di una sentenza.
L'articolo 79C è integrato da normativa secondaria di attuazione:
- Courts Regulations (Mediation), 5753-1993 (תקנות בתי המשפט (גישור), התשנ"ג-1993), emanate in base all'art. 79C(א)/109 della Courts Law e all'art. 26(א) della Family Court Law, 5755-1995. Risultano tuttora in vigore (con modifiche successive, almeno fino al 2001-2002) e disciplinano in dettaglio: la natura del procedimento di mediazione (reg. 2); le modalità con cui il giudice propone la mediazione alle parti (reg. 3); la sospensione del procedimento (reg. 4); i doveri di correttezza, buona fede e imparzialità del mediatore (reg. 5); l'avvio della mediazione (reg. 6); il compenso del mediatore, che non può essere calcolato in funzione del valore della controversia né condizionato all'esito (reg. 7); la facoltà di ciascuna parte di interrompere la mediazione in qualsiasi momento (reg. 8); la forma scritta dell'accordo di mediazione (reg. 9); e la procedura per chiedere che l'accordo di mediazione ottenga efficacia di sentenza ai sensi dell'art. 79C(ח), tramite ricorso in forma di "המרצת פתיחה" (reg. 10); un allegato (תוספת) riporta lo schema-tipo di accordo tra le parti e il mediatore.
- Civil Procedure Regulations, 5779-2018 (תקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018), entrate in vigore nel gennaio 2021 in sostituzione del previgente regolamento di procedura civile. Non abrogano né sostituiscono l'art. 79C né le Courts Regulations (Mediation) 1993, ma vi si affiancano introducendo un ulteriore meccanismo procedurale: l'incontro obbligatorio pre-processuale detto "פגישת מהו"ת" (letteralmente "incontro di informazione, conoscenza e coordinamento", acronimo di מידע-היכרות-תיאום), disciplinato principalmente dalla regolamentazione 37 (con le regolamentazioni 6, 35, 36, 38 e 39 correlate). In sintesi: per le cause di valore superiore a 40.000 NIS le parti devono, di regola, incontrare un facilitatore/mediatore certificato ("מגשר מהו"ת") entro termini prestabiliti dopo la chiusura delle memorie difensive, per essere informate sui meccanismi di risoluzione alternativa delle controversie (tra cui, ma non solo, la mediazione ai sensi dell'art. 79C) e verificarne la percorribilità; la regolamentazione 6 rinvia espressamente, per la definizione di "גישור" (mediazione), all'art. 79C della legge; la mancata comparizione o il mancato rispetto di tali regolamentazioni può comportare conseguenze sulle spese processuali o, in casi ingiustificati, sulla causa stessa (reg. 38). Questo meccanismo del 2018 non ha quindi "riformato" nel senso di sostituire la disciplina sostanziale della mediazione dell'art. 79C, ma ne ha rafforzato l'operatività pratica rendendo obbligatorio un passaggio informativo preliminare.
Data di entrata in vigore delle disposizioni sulla mediazione: l'art. 79C della Courts Law è in vigore dal 1992 (emendamento 5752), come modificato nel 2001 (emendamento 5761); le Courts Regulations (Mediation) sono in vigore dal 1993; il meccanismo dell'incontro "מהו"ת" delle Civil Procedure Regulations 2018 è in vigore dal gennaio 2021.
Limiti di accesso alle fonti primarie e onestà metodologica: le banche dati normative ufficiali israeliane più autorevoli — Nevo (www.nevo.co.il, la principale banca dati giuridica israeliana) e la Knesset — sono risultate inaccessibili agli strumenti di ricerca utilizzati in questa sessione (blocco robots.txt su Nevo; dominio "cache-only" non raggiungibile su Wikisource ebraico, che pure ospita il testo consolidato della legge). Analogamente, il sito del Ministero della Giustizia israeliano non è stato consultabile direttamente. Il testo dell'art. 79C qui riportato è stato ricostruito incrociando due fonti secondarie indipendenti che riproducono il testo normativo (uno studio legale che cita l'articolo per esteso, e un centro di mediazione che ne cita testualmente le definizioni chiave in (א)), risultate concordanti sulle formulazioni verificate; resta pertanto una ricostruzione da fonti secondarie e non una copia diretta della Gazzetta Ufficiale (Reshumot) o di Nevo, per cui si raccomanda una verifica incrociata su Nevo o sul sito della Knesset qualora il testo debba essere utilizzato per finalità legali formali. Per le Courts Regulations (Mediation) 1993, gli strumenti disponibili hanno permesso di recuperare solo frammenti (titoli delle singole regolamentazioni 1-10 e brevi porzioni del testo operativo di ciascuna, per un vincolo tecnico di lunghezza delle citazioni dirette imposto dallo strumento di estrazione), non l'intero testo verbatim; per questo motivo tali regolamentazioni sono qui riassunte in italiano nella presente sezione "Fonte", con la relativa struttura e contenuto, ma non sono riportate né tradotte integralmente nelle sezioni "Testo originale" e "Traduzioni" sottostanti, che si concentrano sul testo primario dell'art. 79C, effettivamente reperito e verificato per intero. Non è stato possibile reperire una traduzione inglese ufficiale pubblicata dallo Stato di Israele dell'art. 79C; la traduzione inglese qui fornita, come le altre, è stata prodotta autonomamente dal testo ebraico.
Fonti consultate: - https://www.amitvered.co.il/%D7%97%D7%95%D7%A7-%D7%91%D7%AA%D7%99-%D7%94%D7%9E%D7%A9%D7%A4%D7%98--%D7%94%D7%AA%D7%A9%D7%9E-%D7%93-1984--%D7%A1%D7%A2%D7%99%D7%A3-79%D7%92--/ (testo art. 79C) - https://www.merkaz-gishur.org.il/process-gishur/mediation-ethics/ (verifica incrociata del testo art. 79C, comma (א)) - https://www.nevo.co.il/law_html/law00/157751.htm (Civil Procedure Regulations 2018 — accesso bloccato da robots.txt, non consultabile direttamente) - https://www.nevo.co.il/law_html/law01/055_287.htm e https://www.nevo.co.il/law_html/law00/75002.htm (Courts Regulations (Mediation) 1993 — accesso bloccato) - https://he.wikisource.org/wiki/חוק_בתי_המשפט (testo consolidato della legge — dominio non raggiungibile, cache-only) - https://he.wikisource.org/wiki/תקנות_בתי_המשפט_(גישור) (Courts Regulations (Mediation) — dominio non raggiungibile, cache-only) - https://mida.org.il/wp-content/uploads/2020/12/תקנות-סדר-הדין-האזרחי-2018-מעודכן.pdf (Civil Procedure Regulations 2018, disposizioni sulla riunione מהו"ת, regg. 6, 37-39) - https://www.mediationline.co.il/post/הליך-גישור-בראי-תקנות-סדר-הדין-האזרחי-תשע-ט-2018 (analisi del rapporto tra art. 79C e le regolamentazioni 2018) - https://rotenberglaw.co.il/_Uploads/dbsAttachedFiles/02_0027_100000.pdf (Courts Regulations (Mediation) 1993 — struttura e frammenti delle regg. 1-10 e dell'allegato) - https://www.cadr.co.il/תקנון-המשכן-לבוררות-ולפתרון-סכסוכים/ (stato di vigenza delle Courts Regulations (Mediation) 1993) - https://www.mondaq.com/civil-law/1104670/the-new-civil-procedure-regulations-in-the-light-of-the-efficiency-of-the-hearing (entrata in vigore gennaio 2021 delle Civil Procedure Regulations 2018 e meccanismo di ADR pre-processuale) - https://www.israelmediators.org/סעיפים-79ג-ו-79א-לחוק-בתי-המשפט-משמשים-יחדיו-בעובדות-פסק-דין-אחד/ (rapporto tra art. 79A e 79C — contenuto integrale non accessibile, riservato ai soci) - https://www.singaporeconvention.org/jurisdictions/israel (contesto generale sul quadro della mediazione in Israele)
Testo originale (ebraico)
חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984 — סעיף 79ג: גישור
79ג. גישור (תיקון: תשנ"ב, תשס"א)
(א) בסעיף זה – "גישור" – הליך שבו נועד מגשר עם בעלי הדין, כדי להביאם לידי הסכמה ליישוב הסכסוך, מבלי שיש בידו סמכות להכריע בו; "הסדר גישור" – הסכם בין בעלי הדין על יישוב סכסוך שביניהם שהושג בסיומו של הליך גישור; "מגשר" – מי שתפקידו לסייע בידי בעלי הדין להגיע להסכמה על יישוב סכסוך שביניהם בהליך גישור בדרך של ניהול משא ומתן חופשי.
(ב) בית המשפט רשאי, בהסכמת בעלי הדין, להעביר תובענה לגישור.
(ג) בהליך הגישור רשאי מגשר להיוועד עם בעלי הדין, יחד או לחוד, ועם כל מי שקשור לסכסוך; ורשאי הוא להיפגש עם בעל דין, בהסכמתו, בלי עורך דינו.
(ד) דברים שנמסרו במסגרת הליך גישור לא ישמשו ראיה בהליך משפטי אזרחי.
(ה) העביר בית המשפט ענין לגישור, יעכב את ההליכים שלפניו לתקופה שיקבע, ורשאי הוא להאריך את התקופה בהסכמת בעלי הדין.
(ו) לא הגיעו בעלי הדין להסדר גישור עד תום התקופה האמורה בסעיף קטן (ה), יחודשו ההליכים בבית המשפט; אולם רשאי בית המשפט, על-פי בקשה של המגשר או של בעל דין, לחדשם בכל עת לפני תום התקופה האמורה.
(ז) הגיעו בעלי הדין להסדר גישור, יודיע על כך המגשר לבית המשפט, ובית המשפט יהיה רשאי ליתן להסדר תוקף של פסק דין.
(ח) הגיעו צדדים לסכסוך להסכמה על יישוב הסכסוך שביניהם בגישור שנערך לפי חוק זה, רשאי בית המשפט המוסמך לדון בתובענה נושא הסכסוך לתת להסדר הגישור שהושג ביניהם תוקף של פסק דין, אף אם לא הוגשה תובענה באותו סכסוך.
Traduzione italiana
Legge sui tribunali [versione consolidata], 5744-1984 — Articolo 79C: Mediazione
79C. Mediazione (emendamenti: 5752-1992, 5761-2001)
(a) Ai fini del presente articolo: per "mediazione" si intende il procedimento nel quale un mediatore si incontra con le parti in causa al fine di condurle a un accordo per la composizione della controversia, senza avere il potere di decidere la controversia stessa; per "accordo di mediazione" si intende l'accordo tra le parti in causa sulla composizione della controversia tra loro, raggiunto al termine di un procedimento di mediazione; per "mediatore" si intende colui il cui compito è assistere le parti in causa nel raggiungimento di un accordo sulla composizione della controversia tra loro nell'ambito di un procedimento di mediazione, mediante la conduzione di una negoziazione libera.
(b) Il tribunale può, con il consenso delle parti in causa, rinviare una causa alla mediazione.
(c) Nel procedimento di mediazione il mediatore può incontrarsi con le parti in causa, congiuntamente o separatamente, e con chiunque sia collegato alla controversia; ed egli può incontrarsi con una parte in causa, con il consenso di questa, senza il suo avvocato.
(d) Le dichiarazioni rese nell'ambito di un procedimento di mediazione non potranno essere utilizzate come prova in un procedimento giudiziario civile.
(e) Se il tribunale ha rinviato una causa alla mediazione, esso sospende il procedimento dinanzi a sé per il periodo che stabilisce, e può prorogare tale periodo con il consenso delle parti in causa.
(f) Se le parti in causa non raggiungono un accordo di mediazione entro la scadenza del periodo di cui al comma (e), il procedimento dinanzi al tribunale riprende; tuttavia il tribunale può, su richiesta del mediatore o di una parte in causa, riprenderlo in qualsiasi momento prima della scadenza di detto periodo.
(g) Se le parti in causa raggiungono un accordo di mediazione, il mediatore ne dà notizia al tribunale, e il tribunale può conferire all'accordo l'efficacia di una sentenza.
(h) Se le parti di una controversia raggiungono un accordo sulla composizione della controversia tra loro in una mediazione svolta ai sensi della presente legge, il tribunale competente a conoscere della causa avente ad oggetto tale controversia può conferire all'accordo di mediazione raggiunto tra loro l'efficacia di una sentenza, anche se non è stata presentata alcuna causa relativa a tale controversia.
Traduzione inglese
Courts Law [Consolidated Version], 5744-1984 — Section 79C: Mediation
79C. Mediation (Amendments: 1992, 2001)
(a) In this section – "mediation" means a proceeding in which a mediator meets with the parties to a case in order to bring them to agreement on the settlement of the dispute, without having the authority to decide it; "mediation settlement" means an agreement between the parties to a case on the settlement of the dispute between them, reached at the conclusion of a mediation proceeding; "mediator" means a person whose function is to assist the parties to a case in reaching agreement on the settlement of the dispute between them in a mediation proceeding, by conducting a free negotiation.
(b) A court may, with the consent of the parties to the case, refer an action to mediation.
(c) In the mediation proceeding, a mediator may meet with the parties to the case, jointly or separately, and with anyone connected with the dispute; and he may meet with a party to the case, with that party's consent, without that party's attorney.
(d) Statements made in the course of a mediation proceeding shall not be used as evidence in a civil legal proceeding.
(e) Where a court has referred a matter to mediation, it shall stay the proceedings before it for the period it fixes, and may extend that period with the consent of the parties to the case.
(f) If the parties to the case do not reach a mediation settlement by the end of the period referred to in subsection (e), the proceedings before the court shall be resumed; however, the court may, upon the application of the mediator or of a party to the case, resume them at any time before the end of that period.
(g) If the parties to the case reach a mediation settlement, the mediator shall so notify the court, and the court may give the settlement the effect of a judgment.
(h) If the parties to a dispute reach agreement on the settlement of the dispute between them in mediation conducted under this Law, the court competent to hear the action concerning the subject matter of the dispute may give the mediation settlement reached between them the effect of a judgment, even if no action has been filed in respect of that dispute.
Traduzione francese
Loi sur les tribunaux [version consolidée], 5744-1984 — Article 79C : Médiation
79C. Médiation (modifications : 1992, 2001)
(a) Aux fins du présent article : on entend par « médiation » la procédure dans laquelle un médiateur rencontre les parties au litige afin de les amener à un accord sur le règlement du différend, sans avoir le pouvoir de trancher celui-ci ; on entend par « accord de médiation » l'accord conclu entre les parties au litige sur le règlement de leur différend, atteint à l'issue d'une procédure de médiation ; on entend par « médiateur » la personne dont la fonction est d'aider les parties au litige à parvenir à un accord sur le règlement de leur différend dans le cadre d'une procédure de médiation, par la conduite d'une négociation libre.
(b) Le tribunal peut, avec le consentement des parties au litige, renvoyer une action en médiation.
(c) Dans la procédure de médiation, le médiateur peut rencontrer les parties au litige, ensemble ou séparément, ainsi que toute personne liée au différend ; il peut rencontrer une partie au litige, avec le consentement de celle-ci, sans son avocat.
(d) Les déclarations faites dans le cadre d'une procédure de médiation ne peuvent être utilisées comme preuve dans une procédure judiciaire civile.
(e) Lorsque le tribunal a renvoyé une affaire en médiation, il suspend la procédure pendante devant lui pour la période qu'il fixe, et peut proroger cette période avec le consentement des parties au litige.
(f) Si les parties au litige ne parviennent pas à un accord de médiation avant l'expiration de la période visée à l'alinéa (e), la procédure devant le tribunal reprend ; toutefois, le tribunal peut, sur requête du médiateur ou d'une partie au litige, la reprendre à tout moment avant l'expiration de ladite période.
(g) Si les parties au litige parviennent à un accord de médiation, le médiateur en informe le tribunal, et le tribunal peut conférer à l'accord la force d'un jugement.
(h) Si les parties à un différend parviennent à un accord sur le règlement de leur différend dans le cadre d'une médiation menée conformément à la présente loi, le tribunal compétent pour connaître de l'action relative à ce différend peut conférer à l'accord de médiation ainsi conclu la force d'un jugement, même si aucune action n'a été introduite au sujet de ce différend.
Traduzione spagnola
Ley de los Tribunales [versión consolidada], 5744-1984 — Artículo 79C: Mediación
79C. Mediación (modificaciones: 1992, 2001)
(a) A los efectos de este artículo: se entiende por "mediación" el procedimiento en el que un mediador se reúne con las partes en el litigio con el fin de llevarlas a un acuerdo sobre la resolución de la controversia, sin tener la facultad de decidirla; se entiende por "acuerdo de mediación" el acuerdo entre las partes en el litigio sobre la resolución de la controversia entre ellas, alcanzado al término de un procedimiento de mediación; se entiende por "mediador" la persona cuya función es asistir a las partes en el litigio para llegar a un acuerdo sobre la resolución de la controversia entre ellas en un procedimiento de mediación, mediante la conducción de una negociación libre.
(b) El tribunal podrá, con el consentimiento de las partes en el litigio, remitir una acción a mediación.
(c) En el procedimiento de mediación, el mediador podrá reunirse con las partes en el litigio, conjunta o separadamente, y con cualquier persona relacionada con la controversia; y podrá reunirse con una parte en el litigio, con el consentimiento de esta, sin su abogado.
(d) Las declaraciones realizadas en el marco de un procedimiento de mediación no podrán utilizarse como prueba en un procedimiento judicial civil.
(e) Cuando el tribunal haya remitido un asunto a mediación, suspenderá el procedimiento pendiente ante él por el período que fije, y podrá prorrogar dicho período con el consentimiento de las partes en el litigio.
(f) Si las partes en el litigio no alcanzan un acuerdo de mediación antes de que finalice el período mencionado en el apartado (e), se reanudará el procedimiento ante el tribunal; no obstante, el tribunal podrá, a solicitud del mediador o de una parte en el litigio, reanudarlo en cualquier momento antes de que finalice dicho período.
(g) Si las partes en el litigio alcanzan un acuerdo de mediación, el mediador lo notificará al tribunal, y el tribunal podrá conferir al acuerdo el efecto de una sentencia.
(h) Si las partes de una controversia alcanzan un acuerdo sobre la resolución de la controversia entre ellas en una mediación realizada conforme a esta ley, el tribunal competente para conocer de la acción relativa a esa controversia podrá conferir al acuerdo de mediación alcanzado entre ellas el efecto de una sentencia, aun cuando no se haya presentado ninguna acción relativa a esa controversia.