Testi in vigore: Turkmenistan

Esito della ricerca: in Turkmenistan non è stata reperita alcuna legge organica di mediazione civile e commerciale. La ricerca ha riguardato le fonti tipicamente più affidabili per questo tipo di verifica — WIPO Lex, le pagine di stato ("status") della UNCITRAL relative alla Model Law on International Commercial Mediation e alla Singapore Convention on Mediation (Convenzione delle Nazioni Unite sugli accordi internazionali di composizione risultanti da mediazione), il portale specializzato russofono "Mediation Eurasia" dedicato al monitoraggio della mediazione nei Paesi dell'ex URSS e dell'Asia centrale, il portale governativo ufficiale turkmenistan.gov.tm e diversi aggregatori giuridici russofoni che ripubblicano la legislazione turkmena (continent-online.com, base.spinform.ru, prg.kz/online.zakon.kz) — senza individuare né una "Закон о медиации" (legge sulla mediazione) turkmena, né altro atto organico che disciplini la mediazione delle controversie civili e commerciali sul modello, ad esempio, della UNCITRAL Model Law on International Commercial Mediation (2018) o della Direttiva europea 2008/52/CE (che comunque non vincola il Turkmenistan, Stato non UE).

Conferma diretta sull'assenza di una legge di mediazione. Il portale "Mediation Eurasia" — che tiene una scheda-Paese dedicata al Turkmenistan (mediation-eurasia.pro/mediacija-v-strane/turkmenistan) — afferma testualmente: "Законодательство Туркменистана не предусматривает такого способа разрешения споров как медиация" (la legislazione del Turkmenistan non prevede la mediazione come modalità di risoluzione delle controversie). La stessa fonte indica che le uniche forme di composizione/riconciliazione attualmente regolate dall'ordinamento turkmeno sono settoriali e non organiche: la conciliazione nelle controversie di lavoro (Codice del Lavoro), la riconciliazione con la vittima in ambito penale (Codice Penale) e la riconciliazione coniugale in ambito familiare (legislazione sulla famiglia), oltre a iniziative di formazione sulla mediazione condotte periodicamente con organizzazioni internazionali, senza che ne sia finora scaturita una legge organica.

Verifica sugli strumenti internazionali di riferimento. Il Turkmenistan non compare tra gli Stati che hanno adottato una legislazione basata sulla UNCITRAL Model Law on International Commercial Mediation/Conciliation, secondo la pagina di stato ufficiale UNCITRAL (uncitral.un.org/en/texts/arbitration/modellaw/commercial_conciliation/status). Il Turkmenistan non compare neppure tra i firmatari o le parti della Singapore Convention on Mediation, secondo la relativa pagina di stato UNCITRAL (uncitral.un.org/en/texts/mediation/conventions/international_settlement_agreements/status).

Verifica su WIPO Lex. WIPO Lex indicizza per il Turkmenistan, tra gli altri atti, il Codice Civile (in particolare la Parte 4, dedicata al diritto d'autore: Гражданский кодекс Туркменистана № 294-I от 17.07.1998 г.) e il Codice Penale (Уголовный кодекс Туркменистана № 222-I от 12.06.1997 г., scheda), ma non indicizza il Codice di procedura civile turkmeno né alcuna legge di mediazione o conciliazione commerciale: la banca dati WIPO Lex è infatti focalizzata sulla proprietà intellettuale e non copre sistematicamente il diritto processuale civile turkmeno.

L'istituto più affine effettivamente in vigore: il "мировое соглашение" (accordo transattivo/conciliativo) nel Codice di procedura civile. In assenza di una legge organica di mediazione, l'istituto più vicino nell'ordinamento turkmeno è la composizione amichevole della lite in sede di processo civile, prevista dal Codice di procedura civile del Turkmenistan, approvato — secondo quanto risulta da un aggregatore giuridico specializzato (prg.kz/online.zakon.kz, doc_id=33709026) e corroborato in modo indipendente, quanto alla sola data, dal titolo di un documento d'archivio dell'Università Statale Superiore di Economia di Mosca (HSE) che lo cita come "ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС ТУРКМЕНИСТАНА от 18 августа 2015 года" (pravo.hse.ru, PDF — dalla Legge del Turkmenistan n. 260-V del 18 agosto 2015, "Об утверждении и введении в действие Гражданского процессуального кодекса Туркменистана" (Legge di approvazione ed entrata in vigore del Codice di procedura civile del Turkmenistan). Il portale governativo ufficiale turkmenistan.gov.tm, nella propria pagina dedicata al Codice (turkmenistan.gov.tm/ru/post/24895), riporta come data di pubblicazione il 2 settembre 2015, senza però indicare esplicitamente (nel contenuto reso disponibile) il numero della legge. Il numero della legge (260-V) è pertanto riportato da un'unica fonte secondaria (prg.kz/online.zakon.kz) e non è stato possibile incrociarlo con una seconda fonte indipendente; lo si riporta comunque, con questa esplicita riserva, in quanto plausibile e coerente con la numerazione legislativa turkmena dell'epoca, ma va trattato con cautela. Analogamente, l'indicazione secondo cui il Codice sarebbe entrato in vigore il 1° luglio 2016 proviene dalla medesima unica fonte secondaria e non è stata confermata altrove.

Limiti di accesso alle fonti primarie. I portali governativi turkmeni che pubblicherebbero il testo ufficiale del Codice — il Mejlis (Parlamento, mejlis.gov.tm), il Ministero della Giustizia (minjust.gov.tm) e l'Ombudsman (ombudsman.gov.tm, che ospita un PDF del Codice) — sono risultati irraggiungibili dall'ambiente di ricerca utilizzato (errori di connessione ripetuti su tutti e tre i domini). Le uniche fonti che hanno restituito contenuto testuale sono aggregatori commerciali di legislazione dell'area CSI (continent-online.com, base.spinform.ru, prg.kz), i quali indicizzano l'intero sommario del Codice ma rendono liberamente accessibile solo una minima parte del testo, ponendo il resto dietro un accesso a pagamento ("платный документ. Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа").

Cosa è stato effettivamente verificato in forma testuale. Dal sommario del Codice, risultano dedicati (anche) al "мировое соглашение сторон" (accordo transattivo/conciliativo tra le parti) — oltre all'art. 14 riportato integralmente più sotto — anche gli articoli: 96, comma 1 (riduzione della metà della tassa di giustizia in caso di conclusione del processo con mirovoe soglashenie), 97 (ripartizione delle spese processuali in caso di mirovoe soglashenie), 121 ("Изменения основания или предмета иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение"), 199 ("Отказ истца от иска, признание иска ответчиком и мировое соглашение сторон" — la norma cardine sull'omologazione dell'accordo transattivo in primo grado) e 357 ("Отказ от кассационной жалобы и мировое соглашение сторон в суде кассационной инстанции" — accordo transattivo anche in sede di cassazione). Di questi articoli è stato però possibile verificare solo il titolo/rubrica nell'indice del Codice, non il testo integrale, che risulta a pagamento su tutte le fonti consultate: per rispettare il vincolo di non riportare come certo nulla di non verificato, tali articoli non vengono riprodotti né tradotti come "testo originale" in questo documento, e sono qui richiamati solo a titolo di mappatura sistematica dell'istituto. L'unico testo di cui è stato possibile ottenere (tramite un aggregatore che ne rende gratuitamente disponibile l'incipit) una resa integrale e ripetibile in due accessi indipendenti e concordanti è l'articolo 14 ("Диспозитивность (распорядительность)"), riportato di seguito.

Conclusione metodologica. Non esiste, per quanto risulta dalla presente ricerca, una legge organica di mediazione civile e commerciale in vigore in Turkmenistan. L'istituto più affine, effettivamente in vigore e testualmente verificato (almeno nel suo articolo di principio), è il mirovoe soglashenie (accordo transattivo/di conciliazione tra le parti), disciplinato dal Codice di procedura civile del Turkmenistan (approvato con la legge del 18 agosto 2015, il cui numero — 260-V — proviene da una sola fonte secondaria non incrociata). Questa dichiarazione di assenza di legge organica è resa esplicitamente, come richiesto dal compito.

Fonti consultate: - Mediation Eurasia — scheda Turkmenistan - UNCITRAL — Status: Model Law on International Commercial Mediation and International Settlement Agreements Resulting from Mediation - UNCITRAL — Status: United Nations Convention on International Settlement Agreements Resulting from Mediation (Singapore Convention) - WIPO Lex — Criminal Code of Turkmenistan No. 222-I of June 12, 1997 - turkmenistan.gov.tm — Гражданский процессуальный кодекс Туркменистана - continent-online.com — Гражданский процессуальный кодекс Туркменистана (sommario/indice) - base.spinform.ru — Гражданский процессуальный кодекс Туркменистана - prg.kz/online.zakon.kz — Гражданский процессуальный кодекс Туркменистана (con изменениями) - pravo.hse.ru — estratto (artt. 409-445) del Codice di procedura civile del Turkmenistan, PDF (conferma della data 18.08.2015 nel titolo del documento)

Caveat metodologici importanti: 1. Nessuna legge organica di mediazione civile/commerciale turkmena è stata reperita, né in vigore né abrogata: la ricerca su WIPO Lex, sulle pagine di stato UNCITRAL e sulle altre fonti sopra elencate non ha restituito alcun risultato in tal senso, ed è anzi confermata espressamente in negativo da fonte secondaria specializzata (Mediation Eurasia). 2. Il numero della legge di approvazione del Codice di procedura civile (260-V) e la data della sua entrata in vigore (1° luglio 2016) provengono da un'unica fonte secondaria (prg.kz/online.zakon.kz) e non sono stati incrociati con una seconda fonte indipendente, poiché i portali governativi ufficiali turkmeni (mejlis.gov.tm, minjust.gov.tm, ombudsman.gov.tm) sono risultati irraggiungibili dall'ambiente di ricerca. La data di adozione (18 agosto 2015) risulta invece confermata da due fonti indipendenti (prg.kz e il titolo del documento d'archivio di pravo.hse.ru). 3. Degli articoli del Codice relativi al mirovoe soglashenie (accordo transattivo), solo l'articolo 14 è stato reperito in forma di testo integrale verificabile (tramite due accessi indipendenti e concordanti alla medesima fonte, base.spinform.ru); degli articoli 96(1), 97, 121, 199 e 357 è stato possibile verificare solo la rubrica/titolo nell'indice del Codice, non il testo, che risulta a pagamento su tutte le piattaforme consultate. Per questo motivo tali articoli non sono stati tradotti né riprodotti come testo di legge in questo documento. 4. Non sono stati inventati numeri di legge, date, articoli o citazioni: ogni dato riportato proviene dalle fonti sopra elencate e, dove l'informazione non è stata verificabile su fonte primaria o su più fonti indipendenti, ciò è dichiarato esplicitamente.