Testi in vigore: Kirghizistan

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 14 ноября 2025 года № 256

О медиации

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с применением медиации к конфликтам (спорам), возникающим из гражданских, семейных, трудовых, уголовно-правовых правоотношений.

2. Медиация не применяется в случаях, когда конфликт (спор) затрагивает интересы других лиц, не участвующих в медиации.

3. Медиация не является предпринимательской (коммерческой) деятельностью.

Статья 2. Законодательство в сфере медиации

Законодательство Кыргызской Республики в сфере медиации состоит из Конституции Кыргызской Республики, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними других нормативных правовых актов Кыргызской Республики, не противоречащих настоящему Закону, а также вступивших в силу в установленном законодательством порядке международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия и их определения:

1) медиация - процедура урегулирования конфликта (спора) при содействии медиатора (медиаторов) путем согласования интересов сторон конфликта (спора) в целях достижения ими взаимоприемлемого соглашения;

2) судебная медиация - процедура медиации, которая проводится по направлению суда по делу, находящемуся в его производстве;

3) обязательная досудебная медиация - досудебное урегулирование конфликта (спора), когда это предусмотрено законом для данной категории дел;

4) медиатор - физическое лицо, отвечающее требованиям настоящего Закона, являющееся членом Палаты медиаторов Кыргызской Республики и состоящее в Едином государственном реестре медиаторов;

5) стороны медиации - физические и (или) юридические лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность или группы лиц, обратившиеся в центр медиации с целью предотвращения возникновения или урегулирования конфликта (спора) между ними путем проведения медиации и заключившие договор о проведении медиации;

6) договор о проведении медиации - письменное соглашение, заключаемое сторонами и медиатором (медиаторами) об урегулировании конфликта (спора) путем проведения медиации;

7) медиативное соглашение - письменное соглашение, представляющее собой сделку, закрепляющее результат договоренности сторон медиации, составленное с учетом требований настоящего Закона;

8) центр медиации - это организация медиаторов, создаваемая по инициативе двух и более медиаторов в организационно-правовой форме и порядке, предусмотренных настоящим Законом, и осуществляющая практику медиации и повышение квалификации медиаторов по специализациям в соответствии с настоящим Законом;

9) медиативная информационная встреча - встреча медиатора (медиаторов) со сторонами конфликта (спора) в целях определения возможности применения медиации для разрешения конфликта (спора) и разъяснения им сущности процедуры медиации, по итогам которой в порядке, установленном настоящим Законом, сторонами подписывается договор о проведении медиации или им выдается справка об обращении к медиатору;

10) сертификат базовой профессиональной подготовки медиатора - документ о прохождении базовой профессиональной подготовки медиатора, выдаваемый учебным центром Палаты медиаторов Кыргызской Республики;

11) свидетельство медиатора - документ о присвоении статуса медиатора в соответствии с требованиями настоящего Закона;

12) участники медиации - медиатор (медиаторы), стороны медиации, их представители, законные представители, защитники (адвокаты), переводчик, эксперты и другие лица, определенные по договоренности сторон медиации;

13) уполномоченный государственный орган в сфере медиации - государственный орган исполнительной власти, определяемый Кабинетом Министров Кыргызской Республики, полномочия которого устанавливаются в соответствии с настоящим Законом и положением о государственном органе (далее - уполномоченный орган);

14) медиативная помощь в рамках системы гарантированной государством юридической помощи - медиация, предоставляемая в соответствии с законодательством о гарантированной государством юридической помощи;

15) медиативная оговорка - письменное условие в договоре (контракте), предусматривающее возможность применения медиации в случае возникновения спора между сторонами договора;

16) онлайн медиация - медиация, полностью или частично проводимая с использованием цифровых сервисов, цифровых технологических систем и (или) цифровой экосистемы в соответствии с цифровым законодательством Кыргызской Республики.

Статья 4. Принципы проведения медиации

1. Медиация проводится на основе принципов:

1) добровольности;

2) самоопределения и равноправия сторон медиации;

3) нейтральности медиатора;

4) конфиденциальности.

2. Действие принципов самоопределения и равноправия сторон медиации, нейтральности медиатора и конфиденциальности распространяется на медиативную информационную встречу.

3. Действие принципа добровольности не распространяется на проведение медиативной информационной встречи.

Статья 5. Принцип добровольности

1. Никто не вправе принудить стороны к урегулированию спора посредством медиации.

2. Никто не вправе принудить медиатора к оказанию помощи по урегулированию спора посредством медиации.

3. Достигнутые сторонами медиации договоренности исполняются добровольно.

Статья 6. Принцип самоопределения и равноправия сторон медиации

1. Физические и (или) юридические лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, или группы лиц самостоятельно выбирают медиатора (медиаторов) или центр медиации, если иное не предусмотрено законодательством в сфере медиации.

2. Стороны медиации самостоятельно определяют перечень вопросов, которые будут обсуждаться, варианты урегулирования конфликта (спора), содержание медиативного соглашения, сроки и способы его выполнения, а также другие вопросы относительно конфликта (спора) и проведения медиации.

Другие участники медиации могут предоставлять консультации и рекомендации сторонам медиации, но решение принимается исключительно сторонами медиации.

3. Стороны медиации имеют равные возможности при проведении медиации и в выработке взаимоприемлемого соглашения.

Статья 7. Принцип нейтральности медиатора

1. Медиатор нейтрален по отношению к сторонам медиации и независим от сторон медиации, органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, других физических и юридических лиц.

2. При наличии обстоятельств, влияющих на нейтральность медиатора, последний должен отказаться от проведения медиации с указанием причин отказа.

3. Медиатор не может быть представителем или защитником какой-либо из сторон в судебном или третейском разбирательстве по спору или уголовному делу, в котором он был медиатором.

4. Медиатор не вправе предоставлять сторонам медиации консультации и рекомендации по принятию решения по существу конфликта (спора).

5. Медиатор не может принимать решение по существу конфликта (спора) между сторонами медиации.

6. Медиатор предоставляет сторонам медиации консультации и рекомендации относительно порядка проведения медиации и оформления ее результатов.

Статья 8. Принцип конфиденциальности

1. При проведении медиации и медиативной информационной встречи сохраняется конфиденциальность всей информации, относящейся к медиации.

2. Медиатор, сотрудники центра медиации обязаны соблюдать конфиденциальность информации, ставшей им известной в процессе проведения медиативной информационной встречи и (или) процедуры медиации. Данная обязанность также распространяется на медиатора, чья деятельность приостановлена или прекращена.

3. Стороны медиации не вправе разглашать информацию, связанную с процессом медиации, если иное не предусмотрено договором о проведении медиации.

4. Медиатор, сотрудники центра медиации не могут быть допрошены в качестве свидетеля о сведениях, ставших им известными в ходе медиативной информационной встречи и проведения процедуры медиации.

5. Запрещается истребовать от медиатора и центра медиации информацию, относящуюся к медиативной информационной встрече и (или) процедуре медиации, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

6. Принцип конфиденциальности не распространяется в случаях:

1) необходимости защиты жизни или здоровья либо обеспечения свободы лица или защиты наилучших интересов ребенка;

2) предоставления информации для подтверждения факта составления медиативного соглашения, когда вторая сторона оспаривает или отрицает указанный факт;

3) когда разглашение содержания медиативного соглашения необходимо для его исполнения в добровольном или принудительном порядке, о чем должно быть прямо указано в медиативном соглашении;

4) когда правовой или дисциплинарный спор направлен против лица, раскрывшего информацию, и вытекает из процесса медиации, при этом разглашение указанной информации необходимо для защиты правовых интересов указанного лица.

7. Сторона медиации или любое лицо, участвовавшее в процедуре медиации в рамках производства уголовного дела, судебного или третейского разбирательства, не вправе приводить в качестве доказательства и ссылаться в своих свидетельских показаниях на:

1) предложение одной из сторон об обращении к процедуре медиации или готовность одной из сторон к участию в медиации;

2) мнения или предложения, высказанные одной из сторон медиации в отношении возможного урегулирования спора;

3) заявления или признания, сделанные одной из сторон в ходе медиации;

4) факт принятия предложения об урегулировании спора посредством медиации, сделанного медиатором;

5) документ, подготовленный исключительно для целей медиации.

Глава 2. Государственная политика в сфере медиации

Статья 9. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) формирует и реализует государственную политику в сфере медиации;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам медиации;

3) проводит анализ, мониторинг и обобщение правоприменительной практики законодательства в сфере медиации;

4) обеспечивает функционирование и развитие системы медиации;

5) обеспечивает информирование населения о медиации;

6) ведет Единый государственный реестр медиаторов;

7) запрашивает необходимую информацию о деятельности Палаты медиаторов Кыргызской Республики;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом и другими нормативными актами.

Статья 10. Порядок ведения Единого государственного реестра медиаторов

1. Единый государственный реестр медиаторов (далее - Реестр медиаторов) ведется уполномоченным органом в бумажной либо электронной форме и публикуется на его официальном веб-сайте.

2. Содержание и порядок ведения Реестра медиаторов определяются уполномоченным органом.

3. Любые изменения, подлежащие внесению в Реестр медиаторов, должны быть доведены медиаторами до сведения Палаты медиаторов Кыргызской Республики в течение 15 календарных дней. Указанные сведения направляются Палатой медиаторов Кыргызской Республики в уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней для внесения изменений в Реестр медиаторов.

Глава 3. Палата медиаторов

Статья 11. Палата медиаторов Кыргызской Республики

1. Палата медиаторов Кыргызской Республики (далее - Палата медиаторов) - самоуправляемое профессиональное сообщество медиаторов, основанное на обязательном членстве в нем медиаторов Кыргызской Республики и призванное содействовать развитию медиации в Кыргызской Республике.

Палата медиаторов организует свою деятельность на принципах самоуправления как институт гражданского общества, не входящий в систему государственных органов и органов местного самоуправления.

Палата медиаторов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами и уставом Палаты медиаторов.

2. Палата медиаторов является некоммерческим юридическим лицом с самостоятельной организационно-правовой формой - Палата медиаторов Кыргызской Республики.

3. На территории Кыргызской Республики действует одна Палата медиаторов.

4. Использование в фирменных наименованиях юридических лиц слов "Палата медиаторов" не допускается.

5. Палата медиаторов не преследует цели получения прибыли и не вправе учреждать коммерческие организации и быть их участником.

6. Палата медиаторов обладает имуществом, принадлежащим ей на праве собственности либо на иных основаниях, которое включает в себя основные и оборотные средства, здания, сооружения, оборудование, ценные бумаги и другое имущество, необходимое для осуществления уставных задач.

7. Источником формирования имущества Палаты медиаторов являются вступительные и членские взносы, доходы от собственной деятельности и иные поступления, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

8. Члены Палаты медиаторов не отвечают по обязательствам Палаты медиаторов, а Палата медиаторов не несет ответственности по обязательствам ее членов.

Статья 12. Устав Палаты медиаторов

1. Палата медиаторов утверждает свой устав в установленном настоящим Законом порядке.

2. В уставе Палаты медиаторов предусматриваются:

1) цели, задачи и функции Палаты медиаторов;

2) порядок формирования состава Совета Палаты медиаторов, Ревизионной комиссии Палаты медиаторов, Комиссии по этике Палаты медиаторов, а также их полномочия;

3) порядок и условия избрания председателя Палаты медиаторов и его заместителя из состава Совета Палаты медиаторов;

4) условия и порядок вступления в членство Палаты медиаторов;

5) права и обязанности членов Палаты медиаторов;

6) порядок уплаты вступительных и членских взносов;

7) порядок формирования и использования имущества Палаты медиаторов;

8) порядок внесения изменений и дополнений в устав Палаты медиаторов;

9) порядок профессиональной подготовки лиц, претендующих на право получения статуса медиатора, а также повышения квалификации медиаторов;

10) порядок предоставления финансовой отчетности и ее опубликования;

11) порядок представления отчетности о деятельности органов управления Палаты медиаторов;

12) порядок предоставления информации о деятельности центра медиации в Палату медиаторов.

3. В уставе могут предусматриваться и другие положения, относящиеся к деятельности Палаты медиаторов, не противоречащие настоящему Закону.

Статья 13. Органы управления Палаты медиаторов

1. Органами управления Палаты медиаторов являются:

1) Съезд медиаторов;

2) Совет Палаты медиаторов;

3) Комиссия по этике.

2. Порядок формирования и работы, а также полномочия Съезда медиаторов, Совета Палаты медиаторов и Комиссии по этике устанавливаются настоящим Законом и уставом Палаты медиаторов.

3. Медиаторы не могут одновременно совмещать членство в Совете Палаты медиаторов, Комиссии по этике и Ревизионной комиссии.

Статья 14. Съезд медиаторов

1. Съезд медиаторов является высшим органом управления Палаты медиаторов.

Председательствует на Съезде медиаторов председатель Палаты медиаторов, а в его отсутствие - заместитель председателя.

2. Съезд медиаторов созывается не реже одного раза в три года по решению Совета Палаты медиаторов, который устанавливает дату, время и место проведения Съезда медиаторов.

Внеочередной Съезд медиаторов созывается по решению не менее половины членов Совета Палаты медиаторов или по инициативе не менее одной трети членов Палаты медиаторов или по инициативе Ревизионной комиссии Палаты медиаторов.

Съезд медиаторов считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее двух третей от общего состава избранных делегатов.

Представительство делегатов на Съезде медиаторов определяется из расчета 50 процентов от количества членов каждого центра медиации, состоящих в Реестре медиаторов, но не более 5 делегатов от одного центра медиации.

Делегатов очередного или внеочередного Съезда медиаторов могут направлять центры медиации, зарегистрированные не менее чем за 6 месяцев до даты проведения очередного Съезда медиаторов.

Порядок определения делегатов Съезда медиаторов, порядок голосования и выборов на Съезде медиаторов определяются положением, утверждаемым Советом Палаты медиаторов.

3. К компетенции Съезда медиаторов относятся:

1) определение основных направлений деятельности Палаты медиаторов;

2) утверждение устава Палаты медиаторов, принятие решения о внесении изменений и (или) дополнений в него или принятие устава в новой редакции;

3) избрание членов Совета Палаты медиаторов, Комиссии по этике, Ревизионной комиссии и принятие решения о досрочном прекращении их полномочий;

4) избрание членов в резервные списки членов Совета Палаты медиаторов, Комиссии по этике, Ревизионной комиссии;

5) утверждение Кодекса профессиональной этики медиатора;

6) утверждение положений о Совете Палаты медиаторов, Комиссии по этике, Ревизионной комиссии;

7) определение размера вознаграждения членов Совета Палаты медиаторов, Ревизионной комиссии, членов-медиаторов Комиссии по этике;

8) определение размера вознаграждения председателей Палаты медиаторов, Комиссии по этике и их заместителей;

9) утверждение отчетов Совета Палаты медиаторов, Комиссии по этике, Ревизионной комиссии.

Статья 15. Совет Палаты медиаторов

1. Совет Палаты медиаторов является коллегиальным исполнительным органом и состоит из 9 человек. Члены Совета Палаты медиаторов избираются из числа членов Палаты медиаторов, имеющих стаж работы в качестве медиатора не менее двух лет (с даты получения свидетельства медиатора), сроком на три года. Один и тот же медиатор не может быть избран членом Совета Палаты медиаторов более двух сроков подряд.

Совет Палаты медиаторов из своего состава избирает председателя Палаты медиаторов и его заместителя большинством голосов от общего числа членов Совета.

2. Полномочия членов Совета Палаты медиаторов сохраняются до избрания нового состава Совета Палаты медиаторов.

3. Руководство деятельностью Палаты медиаторов осуществляется Советом и председателем Палаты медиаторов. Совет Палаты медиаторов является органом, осуществляющим общее руководство деятельностью Палаты медиаторов в период между Съездами медиаторов.

Председатель Палаты медиаторов осуществляет текущее руководство Палатой медиаторов, выполняя представительскую, руководящую, организаторскую и контролирующую функции.

4. Председатель Палаты медиаторов избирается на должность и отстраняется от должности Советом Палаты медиаторов. Председатель Палаты медиаторов избирается сроком на три года.

5. Совет Палаты медиаторов выполняет следующие функции:

1) участвует в совершенствовании нормативной правовой базы в сфере медиации;

2) оказывает содействие центрам медиации в осуществлении их деятельности;

3) создает учебный центр Палаты медиаторов, утверждает его устав и назначает директора;

4) утверждает стандарты базовой профессиональной подготовки и повышения квалификации медиаторов;

5) проводит сертификацию центров медиации, осуществляющих деятельность по повышению квалификации медиаторов;

6) представляет интересы членов Палаты медиаторов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях, учреждениях, а также международных организациях;

7) проводит информирование физических и юридических лиц о деятельности в сфере медиации, месте нахождения центров медиации, порядке их работы;

8) осуществляет контроль за исполнением обязанностей членами Палаты медиаторов;

9) взаимодействует с уполномоченным органом по вопросам деятельности в сфере медиации;

10) взаимодействует и сотрудничает с сообществами медиаторов других государств;

11) разрабатывает и вносит на утверждение Кодекс профессиональной этики медиатора;

12) разрабатывает и утверждает стандарты профессиональной деятельности медиатора;

13) определяет и утверждает порядок выдачи свидетельства медиатора и осуществляет его выдачу лицам, соответствующим требованиям настоящего Закона;

14) оказывает содействие уполномоченному органу по формированию Реестра медиаторов в соответствии с требованиями настоящего Закона;

15) принимает решения о приостановлении, прекращении и возобновлении статуса медиатора в случаях, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона;

16) собирает и анализирует статистическую информацию, полученную от центров медиации;

17) анализирует эффективность медиации как внесудебного механизма разрешения споров и системы обеспечения доступа граждан к медиативной помощи и не реже одного раза в три года дает соответствующие предложения в уполномоченный орган;

18) определяет и утверждает размеры вступительных и ежегодных членских взносов, а также порядок их уплаты;

19) публикует один раз в год для общественности информацию о деятельности по медиации и статистический отчет;

20) содействует в организации профессиональной подготовки лиц, претендующих на право получения статуса медиатора, а также в организации повышения квалификации медиаторов;

21) утверждает образцы документов, обязательных для использования в процедуре медиации;

22) утверждает по согласованию с уполномоченным органом тарифы проведения медиативной информационной встречи по обязательной досудебной медиации;

23) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом и уставом.

Статья 16. Комиссия по этике

1. Комиссия по этике является независимым от Совета Палаты медиаторов и самостоятельным органом управления Палаты медиаторов по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи.

2. Комиссия по этике состоит из 7 членов, в состав которой входят:

1) пять членов Палаты медиаторов, избираемых Съездом медиаторов сроком на три года;

2) два представителя уполномоченного органа.

Порядок включения членов в состав Комиссии по этике и срок их полномочий определяются уполномоченным органом.

3. Комиссия по этике из своего состава избирает председателя и его заместителя из числа представителей Палаты медиаторов большинством голосов. Одно и то же лицо не может быть избрано членом Комиссии по этике более двух сроков подряд.

Комиссия по этике назначает секретаря, который не является членом Комиссии и не имеет права голоса. Секретарь обеспечивает организационное сопровождение деятельности Комиссии.

4. Члены Комиссии по этике не могут одновременно являться членами Совета Палаты медиаторов.

5. Заседание Комиссии по этике считается правомочным при участии не менее половины членов от общего числа членов Комиссии.

6. Периодичность проведения заседаний, а также иные организационные вопросы, не урегулированные настоящим Законом, определяются Положением о Комиссии по этике.

7. К компетенции Комиссии по этике относятся:

1) рассмотрение вопросов, указанных в части 3 статьи 17 настоящего Закона, связанных с действием (бездействием) медиатора (медиаторов) по несоблюдению и нарушению Кодекса профессиональной этики медиаторов;

2) направление в Совет Палаты медиаторов решения о приостановлении или прекращении статуса медиатора (медиаторов);

3) дача разъяснений по вопросам применения Кодекса профессиональной этики медиатора;

4) обобщение дисциплинарной практики;

5) содействие Совету Палаты медиаторов в осуществлении деятельности по соблюдению Кодекса профессиональной этики медиатора;

6) осуществление иных функций, предусмотренных уставом.

8. Комиссия по этике по результатам рассмотрения заявления, жалобы выносит решение.

9. Решение Комиссии по этике принимается путем голосования простым большинством голосов членов, участвующих в ее заседании. В случае равного количества голосов при голосовании голос председателя Комиссии по этике является решающим.

Протокол заседания Комиссии по этике подписывается членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

10. В случае досрочного прекращения полномочий члена Комиссии по этике его место занимает следующий по очереди кандидат, состоящий в резервном списке, утвержденном на Съезде медиаторов. Резервный список членов Комиссии по этике формируется на срок полномочий Комиссии по этике.

Статья 17. Порядок рассмотрения Комиссией по этике жалоб в отношении медиатора

1. Применение к медиатору мер дисциплинарной ответственности является предметом исключительной компетенции Комиссии по этике.

2. Дисциплинарное производство должно обеспечить своевременное, объективное и справедливое рассмотрение жалоб, представлений, обращений в отношении медиатора, их разрешение в соответствии с законодательством в сфере медиации, а также исполнение принятого решения.

3. Предметом рассмотрения Комиссии по этике являются:

1) жалобы физических и юридических лиц;

2) представления государственных органов и органов местного самоуправления;

3) судебные акты (частные определения/постановления), содержащие сведения о нарушениях, допущенных медиатором (медиаторами);

4) представления Совета Палаты медиаторов о нарушениях, связанных с предоставлением отчетности.

4. Организация проверки жалоб, порядок и сроки их рассмотрения, процедура дисциплинарного производства, меры дисциплинарной ответственности, порядок обжалования и иные вопросы определяются Положением о Комиссии по этике, утверждаемым в соответствии с настоящим Законом.

При этом срок принятия постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении дисциплинарного производства не должен превышать 30 календарных дней.

5. Комиссия по этике вправе запрашивать и получать от всех государственных органов, органов местного самоуправления, судов, правоохранительных органов, юридических и физических лиц дополнительные сведения и документы, необходимые для объективного рассмотрения дисциплинарного дела.

6. Комиссия по этике вправе принимать следующие меры дисциплинарной ответственности:

1) замечание;

2) выговор;

3) приостановление статуса медиатора на срок и по основаниям, предусмотренным статьей 20 настоящего Закона;

4) прекращение статуса медиатора.

При принятии решения о приостановлении статуса медиатора Комиссия по этике назначает обязательное прохождение повышения квалификации.

Статья 18. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Палаты медиаторов и подотчетна Съезду медиаторов.

2. Ревизионная комиссия избирается Съездом медиаторов в количестве 3 человек сроком на три года. Заседания Ревизионной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий члена Ревизионной комиссии его место занимает следующий по очереди кандидат, состоящий в резервном списке, утвержденном на Съезде медиаторов.

Резервный список членов Ревизионной комиссии формируется на срок ее избрания.

4. Ревизионная комиссия при необходимости вправе привлечь специалистов, обладающих знаниями в области бухгалтерского учета и финансов.

5. Проверка финансово-хозяйственной деятельности Палаты медиаторов осуществляется по итогам ее деятельности за год, а также в любое время по инициативе Ревизионной комиссии, Совета Палаты медиаторов или по решению Съезда медиаторов.

6. Одно и то же лицо не может быть членом Ревизионной комиссии и председателем Палаты медиаторов более одного срока подряд.

Глава 4. Права и обязанности медиатора и центра медиации

Статья 19. Требования к медиатору

1. Медиатором может быть лицо:

1) достигшее 25-летнего возраста;

2) имеющее высшее образование;

3) получившее сертификат по результатам базовой профессиональной подготовки по медиации, в объеме не менее 80 часов по учебной программе, утвержденной Советом Палаты медиаторов;

4) получившее свидетельство медиатора в соответствии с настоящим Законом;

5) вступившее в членство Палаты медиаторов;

6) вступившее в членство центра медиации.

2. Перечень документов для вступления в Палату медиаторов определяется Советом Палаты медиаторов.

3. Медиатором не может быть:

1) лицо, признанное недееспособным или ограниченно дееспособным в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

2) лицо, имеющее непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость;

3) лицо, состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.

4. Государственному или муниципальному служащему запрещается быть медиатором.

5. Центр медиации устанавливает дополнительные требования к медиаторам, которых он включает в качестве своих членов, в частности о наличии сертификата о повышении квалификации по специализации.

6. Медиатор обязан предоставлять отчетность по форме и в сроки, утвержденные Советом Палаты медиаторов. Порядок предоставления отчетности определяется уполномоченным органом.

7. Проводить медиацию по семейным и трудовым делам, по делам, вытекающим из уголовного судопроизводства и (или) уголовно-исполнительного законодательства, а также по делам, в которых стороной является ребенок либо требуется его участие для разрешения дела в его наилучших интересах, имеет право медиатор, прошедший специализированное повышение квалификации в соответствующих сферах в объеме не менее 50 часов.

Статья 20. Приостановление, возобновление и прекращение статуса медиатора

1. Приостановление и прекращение статуса медиатора производятся:

1) решением Совета Палаты медиаторов - по основаниям, предусмотренным настоящей статьей;

2) решением Комиссии по этике - по результатам дисциплинарного производства, в порядке, установленном статьей 17 настоящего Закона.

2. Статус медиатора приостанавливается решением Совета Палаты медиаторов:

1) по заявлению медиатора о приостановлении статуса - на срок, указанный в заявлении;

2) до устранения соответствующих оснований в случаях:

а) несоблюдения требований настоящего Закона об обязательном повышении квалификации;

б) неуплаты ежегодного членского взноса в Палату медиаторов;

в) непредставления отчетности.

3. При нарушении Кодекса профессиональной этики медиатора статус медиатора приостанавливается решением Комиссии по этике сроком на шесть месяцев. В случае повторного совершения нарушений, указанных в настоящей части, статус медиатора приостанавливается сроком на один год.

4. Статус медиатора приостанавливается на период нахождения медиатора на государственной или муниципальной службе.

5. Повторная выдача свидетельства медиатора допускается по истечении двух лет со дня прекращения статуса медиатора и после прохождения базовой профессиональной подготовки по медиации в объеме не менее 80 часов.

6. Статус медиатора возобновляется после устранения оснований, послуживших причиной его приостановления, на основании письменного заявления. Если с момента приостановления прошло более трех лет, возобновление допускается только после прохождения базовой профессиональной подготовки медиатора.

7. Статус медиатора прекращается решением Совета Палаты медиаторов по следующим основаниям:

1) смерть медиатора или вступление в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

2) признание в установленном порядке медиатора недееспособным либо ограниченно дееспособным;

3) письменное заявление об отказе от статуса медиатора;

4) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, имеющего статус медиатора;

5) постановка лица на учет в наркологический или психоневрологический диспансер.

8. Решения Совета Палаты медиаторов и Комиссии по этике, включая решения о прекращении, приостановлении статуса медиатора, применении мер дисциплинарной ответственности и иные решения, принятые в пределах их компетенции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 21. Профессиональная подготовка и повышение квалификации медиаторов

1. Профессиональная подготовка лиц, претендующих на право получения статуса медиатора, осуществляется учебным центром Палаты медиаторов, в соответствии со стандартами профессиональной подготовки медиаторов, утвержденными Советом Палаты медиаторов.

2. Для получения статуса медиатора необходимо пройти базовую профессиональную подготовку по медиации в объеме не менее 80 часов в учебном центре Палаты медиаторов, что подтверждается сертификатом установленного образца. Срок действия сертификата составляет три года со дня выдачи.

3. Повышение квалификации медиаторов осуществляется центрами медиации в соответствии со стандартами повышения квалификации медиаторов, утвержденными Советом Палаты медиаторов.

4. Для осуществления профессиональной деятельности медиатор обязан проходить повышение квалификации в учебном центре Палаты медиаторов в объеме не менее 16 часов ежегодно.

5. Специализированное повышение квалификации медиаторов может осуществляться центрами медиации.

Статья 22. Центр медиации

1. Два и более медиатора вправе учредить центр медиации в целях предоставления медиативной помощи физическим и юридическим лицам. Центр медиации является самостоятельной организационно-правовой формой некоммерческой организации, основанной на членстве и действующей на основании устава.

2. Центр медиации считается учрежденным со дня его государственной регистрации в органах юстиции. Государственная регистрация, перерегистрация, регистрация прекращения деятельности, а также внесение записи о прекращении деятельности в Единый государственный реестр юридических лиц, филиалов (представительств) осуществляются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере регистрации юридических лиц.

3. Устав центра медиации должен содержать:

1) фирменное наименование и юридический адрес;

2) предмет и цели деятельности, порядок управления;

3) органы управления и ревизионные органы, их компетенцию, порядок избрания и отзыва, а также ответственность должностных лиц;

4) права и обязанности, условия и порядок приема в члены и выхода;

5) порядок внесения изменений в учредительные документы, реорганизации и ликвидации;

6) порядок распределения имущества при ликвидации.

Изменения и дополнения в устав вносятся по решению высшего органа управления центра медиации.

4. Об учреждении, реорганизации, ликвидации, создании или закрытии филиалов, а также о других сведениях, подлежащих представлению в соответствии с настоящим Законом, исполнительный орган центра медиации направляет уведомление в Палату медиаторов по форме, утвержденной Советом Палаты медиаторов.

5. Центр медиации ведет внутренний реестр медиаторов - членов данного центра. Изменения в реестре должны быть доведены до сведения Палаты медиаторов в течение 15 календарных дней.

Центр медиации вправе привлекать для проведения медиации на договорной основе медиаторов, не входящих в свой реестр медиаторов. Медиатор вправе осуществлять деятельность на договорной основе не более чем с 5 центрами медиации одновременно.

6. Имущество, внесенное учредителями центра медиации в качестве вкладов, принадлежит центру медиации на праве собственности. Члены центра медиации не отвечают по его обязательствам, а центр медиации не отвечает по обязательствам своих членов.

7. Условия и требования к помещениям для проведения медиации разрабатываются Советом Палаты медиаторов и утверждаются уполномоченным органом.

8. Центр медиации вправе создавать филиалы на территории Кыргызской Республики и за рубежом, если это допускается законодательством иностранного государства. Медиаторы, работающие в филиале, являются членами центра медиации, создавшего данный филиал.

9. Центр медиации взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

10. Использование в фирменных наименованиях юридических лиц (филиалов, представительств) терминов "центр медиации", "медиация", "медиатор" или словосочетаний с ними допускается только центрами медиации, созданными в порядке, установленном настоящим Законом.

11. В случаях, предусмотренных налоговым законодательством Кыргызской Республики, центр медиации является налоговым агентом медиаторов - своих членов по доходам, полученным ими в связи с осуществлением деятельности медиатора, а также их представителем по расчетам с доверителями, третьими лицами и по иным вопросам, предусмотренным учредительными документами.

12. Договор о проведении медиации заключается между медиатором и сторонами медиации и регистрируется в системе документооборота центра медиации.

13. Орган управления центра медиации утверждает процедуру оценки качества медиативной помощи, предоставляемой его медиаторами.

14. Центр медиации предоставляет в Палату медиаторов отчетность о проведенных медиациях по форме и в сроки, утвержденные Советом Палаты медиаторов. За неполноту, недостоверность или несвоевременность отчетности руководитель центра медиации несет дисциплинарную ответственность.

Глава 5. Процедура медиации

Статья 23. Язык проведения медиации

1. Стороны медиации вправе по своему усмотрению договориться о языке, который будет использоваться в процессе проведения медиации.

2. Стороны медиации вправе привлечь переводчика в рамках проведения процедуры медиации.

3. Медиативное соглашение может быть заключено на государственном или официальном языке по выбору сторон.

Статья 24. Сроки проведения медиации

1. Сроки проведения медиации определяются договором о проведении медиации и не могут превышать 60 календарных дней. По соглашению сторон медиации срок проведения медиации может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

2. Судебная медиация должна быть завершена в срок до 30 календарных дней. По взаимному согласию сторон и медиатора данный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

3. Сроки проведения медиации по делам, вытекающим из уголовно-правовых правоотношений, определяются уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством.

Статья 25. Условия, порядок и форма проведения медиации

1. Процедура медиации начинается с момента заключения договора о проведении медиации, оформленного в соответствии со статьей 28 настоящего Закона. Договор заключается в письменной или электронной форме, в том числе с использованием квалифицированной электронной подписи либо иного способа, обеспечивающего идентификацию лица, в порядке, установленном Цифровым кодексом Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами.

2. Медиация может проводиться в очной форме или в форме онлайн-медиации:

1) на любой стадии конфликта (спора) либо в целях его предотвращения;

2) до обращения в суд, во время судебного разбирательства (судебная медиация), третейского разбирательства и исполнительного производства, а также в период отбывания наказания.

3. Стороны участвуют в медиации лично. Представитель допускается, если стороной является юридическое лицо либо он является законным представителем физического лица. В соответствии с настоящим Законом с согласия сторон в процедуре могут участвовать адвокаты, переводчики, специалисты и иные лица.

4. Стороны вправе предусмотреть в договоре условие о проведении медиации в качестве обязательного внесудебного или досудебного порядка урегулирования спора (медиативная оговорка), в том числе в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

5. Онлайн-медиация проводится при добровольном согласии всех сторон и медиатора.

Используемая платформа должна соответствовать требованиям настоящего Закона и цифрового законодательства Кыргызской Республики, а также обеспечивать:

1) конфиденциальность и защиту соединения (сквозное шифрование либо иной уровень защиты, исключающий несанкционированный доступ);

2) соблюдение норм о защите персональных данных и информационной безопасности;

3) исключение присутствия посторонних лиц без согласия сторон;

4) запрет на запись онлайн-сессии, кроме случаев, прямо предусмотренных настоящим Законом.

6. До начала онлайн-медиации медиатор удостоверяет личность участников и их полномочия, обеспечивает равный доступ сторон к информации и возможность полноценно излагать позицию в устной и (или) письменной форме.

7. При технических сбоях проведение онлайн-медиации приостанавливается с согласованием способа и времени продолжения процедуры. При невозможности устранения неполадок стороны могут перенести ее в очную форму или на другую платформу, соответствующую требованиям настоящего Закона.

8. Соглашения, достигнутые в ходе медиации (очной или онлайн), оформляются в порядке, предусмотренном статьей 29 настоящего Закона, в письменной или электронной форме с использованием квалифицированной электронной подписи либо иного способа, признаваемого законодательством Кыргызской Республики, и имеют силу медиативного соглашения.

9. Если стороны находятся в разных государствах, онлайн-медиация проводится с учетом норм международных договоров и применимого права, определенного в соответствии с настоящим Законом.

Статья 26. Выбор медиатора

1. Для проведения медиации стороны по взаимному согласию выбирают центр медиации или медиатора (медиаторов).

2. Медиатор до его избрания или назначения в соответствии с настоящей статьей, в случае наличия обстоятельств, которые могут повлиять на его независимость и беспристрастность, незамедлительно обязан сообщить об этом сторонам и в центр медиации, членом которого он является.

3. Медиатор не может проводить медиацию по спору (конфликту), по которому оказывал сторонам иные профессиональные услуги или помощь.

Статья 27. Медиативная информационная встреча

1. Обязательная медиативная информационная встреча проводится по всем категориям гражданских, семейных и трудовых споров.

По спорам, вытекающим из уголовного судопроизводства, а также при исполнении наказаний обязательная медиативная информационная встреча проводится в случае, если стороны не примирились самостоятельно.

2. Обязательная медиативная информационная встреча проводится в течение 30 дней со дня обращения стороны к медиатору.

По уголовным делам обязательная медиативная информационная встреча проводится в течение 10 дней со дня обращения стороны к медиатору.

3. По приглашению медиатора сторона обязана явиться на медиативную информационную встречу. Медиатор уведомляет вторую сторону спора (конфликта) о необходимости явиться на медиативную информационную встречу посредством доступных каналов связи не более 3 раз.

4. В случаях, определенных законодательством Кыргызской Республики, при направлении на медиативную информационную встречу государственным органом, органом местного самоуправления, судами аксакалов, судьей, арбитром, следователем, сотрудником уголовно-исполнительной системы, органом пробации или уполномоченным органом стороны спора или уголовного дела обязаны явиться на информационную встречу с медиатором.

5. Во время проведения информационной встречи медиатор:

1) разъясняет сторонам спора сущность и принципы медиации;

2) в случае согласия сторон на урегулирование спора в рамках медиации согласовывает условия договора о применении медиации.

6. Кабинетом Министров Кыргызской Республики утверждаются:

1) категории гражданско-правовых споров, по которым проводится обязательная досудебная медиативная информационная встреча;

2) перечень преступлений небольшой тяжести и менее тяжких, по которым проводится обязательная медиативная информационная встреча на досудебной стадии уголовного судопроизводства, при условии, что подозреваемый и потерпевший установлены, и стороны не примирились самостоятельно;

3) порядок проведения обязательной досудебной медиативной информационной встречи, а также механизм взаимодействия субъектов в целях обеспечения права граждан на доступ к медиативной помощи.

Внимание! Часть 6 настоящей статьи вступает в силу с 1 января 2027 года.

7. Порядок выдачи справки об обращении к медиатору определяется Советом Палаты медиаторов. Справка может выдаваться в виде электронного документа, равнозначного документу в бумажном виде.

Статья 28. Форма и содержание договора о проведении медиации

1. В случае взаимного согласия сторон на урегулирование спора посредством медиации заключается договор о проведении медиации в письменной форме.

2. В договоре о проведении медиации указываются следующие сведения:

1) дата и место заключения договора;

2) фамилия, имя и отчество или наименование сторон спора;

3) фамилия, имя и отчество или наименование представителей сторон спора с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их полномочия;

4) фамилия, имя и отчество медиатора или медиаторов;

5) предмет спора;

6) язык проведения медиации;

7) соглашение сторон о конфиденциальности проведения медиации и последствия неисполнения такого обязательства;

8) место, участники проведения процедуры медиации;

9) условия и порядок оплаты расходов, связанных с проведением медиации, а также размер оплаты помощи медиатора;

10) срок проведения медиации;

11) порядок проведения медиации.

Статья 29. Медиативное соглашение

1. Медиативное соглашение заключается в письменной форме сторонами медиации по итогам проведения процедуры медиации.

2. В медиативном соглашении указываются следующие сведения:

1) дата и место заключения соглашения;

2) фамилия, имя и отчество или наименование сторон спора;

3) фамилия, имя и отчество или наименование представителей сторон спора с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их полномочия;

4) описание предмета спора;

5) фамилия, имя и отчество медиатора или медиаторов, участвовавших в проведении процедуры медиации;

6) условия соглашения, способы и сроки их исполнения, а также последствия их неисполнения или ненадлежащего исполнения;

7) иные условия, не противоречащие требованиям настоящего Закона.

3. По желанию сторон медиативное соглашение может быть удостоверено нотариусом или должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий в соответствии с законодательством о нотариате.

4. Медиативное соглашение, включающее в себя переход права собственности на объекты, подлежащие обязательной регистрации, удостоверяется нотариально и является правоустанавливающим документом.

Статья 30. Завершение медиации

1. Процесс медиации считается завершенным в случаях:

1) если стороны придут к письменному согласию в связи с завершением спора взаимным соглашением - со дня подписания соглашения сторонами;

2) установления медиатором обстоятельства, исключающего возможность урегулирования спора путем медиации, - со дня подписания соглашения сторонами;

3) письменного обоснованного отказа медиатора от медиации в связи с невозможностью урегулирования спора путем медиации, - со дня подписания медиатором письменного отказа;

4) письменного отказа одной, нескольких или всех сторон от медиации в связи с невозможностью урегулирования спора путем медиации - со дня подписания одной из сторон или сторонами письменного отказа;

5) истечения срока проведения медиации - со дня его истечения с учетом требований настоящего Закона;

6) смерти одной из сторон, являющейся физическим лицом, или ликвидации одной из сторон, являющейся юридическим лицом, - со дня смерти или регистрации прекращения деятельности юридического лица.

2. Медиатор обеспечивает составление медиативного соглашения в соответствии со статьей 29 настоящего Закона.

3. В случае неясности медиативного соглашения, на основании которого совершаются исполнительные действия, разъяснение дается медиатором. Форма и порядок дачи разъяснения медиатором устанавливаются Советом Палаты медиаторов.

В случае невозможности дачи разъяснения медиатором, составившим медиативное соглашение, разъяснение предоставляется Советом Палаты медиаторов.

Статья 31. Оплата по проведению медиации

1. Медиация может осуществляться медиаторами на возмездной или безвозмездной основе.

2. Размер, условия и порядок оплаты проведения медиации определяются договором о проведении медиации, если иное не определено настоящим Законом.

Статья 32. Оплата за проведение медиативной информационной встречи

1. В случае направления на медиативную информационную встречу судом медиативная информационная встреча проводится безвозмездно.

2. В случаях направления на медиативную информационную встречу государственным органом, органом местного самоуправления, судами аксакалов, арбитром, следователем, сотрудником уголовно-исполнительной системы, органом пробации или уполномоченным органом оплата за проведение медиативной информационной встречи производится обеими сторонами конфликта (спора).

3. Для лиц, имеющих право на получение медиативной помощи в рамках системы гарантированной государством юридической помощи, оплата проведения медиативной информационной встречи и оказания медиатором медиативной помощи в рамках системы гарантированной государством юридической помощи производится в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Статья 33. Исполнение медиативного соглашения

1. Стороны медиации обязаны исполнить медиативное соглашение.

2. Принудительное исполнение медиативного соглашения производится в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

3. На основании медиативного соглашения суд или третейский суд может утвердить мировое соглашение в соответствии с процессуальным законодательством или применимыми правилами третейского суда.

Статья 34. Медиация в уголовном судопроизводстве и при исполнении наказаний

1. Медиация в уголовном судопроизводстве и при исполнении наказаний проводится в порядке, установленном Уголовным кодексом Кыргызской Республики, Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики, Уголовно-исполнительным кодексом Кыргызской Республики и настоящим Законом.

2. Сторонами медиации являются:

1) потерпевший;

2) подозреваемый или обвиняемый в совершении преступления;

3) осужденный, отбывающий наказание, в случаях, предусмотренных уголовным и уголовно-исполнительным законодательством.

3. Факт участия в медиации в случае недостижения соглашения не может рассматриваться как отказ от обвинения, признание вины либо основание для ограничения процессуальных прав сторон.

4. Не могут выступать в качестве медиатора следователь, прокурор, судья, сотрудник уголовно-исполнительной системы и органа пробации, а также адвокат, представляющий интересы одной из сторон.

Статья 35. Ответственность за нарушение законодательства в сфере медиации

Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несут установленную законодательством ответственность.

Глава 6. Переходные положения

Статья 36. Переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования, за исключением части 6 статьи 27, которая вступает в силу с 1 января 2027 года.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 18 ноября 2025 года № 91

2. Министерству юстиции Кыргызской Республики с участием медиаторов создать организационный комитет и в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона провести Съезд медиаторов.

3. В течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона медиаторы, осуществляющие свою деятельность как юридические лица по всей республике, должны ликвидироваться либо пройти государственную перерегистрацию с изменением фирменного наименования либо реорганизацию в форме центра медиации в соответствии с требованиями настоящего Закона.

4. Установить, что свидетельства медиаторов, выданные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свою юридическую силу.

5. Лица, имеющие свидетельства медиаторов, в месячный срок со дня государственной регистрации Палаты медиаторов Кыргызской Республики обязаны вступить в членство Палаты медиаторов Кыргызской Республики в порядке, установленном настоящим Законом.

6. Три члена Совета Палаты медиаторов в течение первых шести лет с даты учреждения Палаты медиаторов номинируются Министерством юстиции Кыргызской Республики из числа сотрудников системы юстиции. При этом срок их полномочий и порядок работы в Совете Палаты медиаторов определяются Министерством юстиции Кыргызской Республики.

7. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

• Закон Кыргызской Республики "О медиации" от 28 июля 2017 года № 161 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 7-8, ст.763);

• Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О медиации" от 8 августа 2023 года № 166 (газета "Эркин-Тоо" от 15 августа 2023 года № 65).

8. Кабинету Министров Кыргызской Республики в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона принять меры, обеспечивающие реализацию настоящего Закона, и привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики С.Н. Жапаров

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 25 сентября 2025 года

Traduzione non ufficiale.

LEGGE DELLA REPUBBLICA KIRGHISA

del 14 novembre 2025, n. 256

Sulla mediazione

Capitolo 1. Disposizioni generali

Articolo 1. Oggetto della presente Legge

1. La presente Legge disciplina i rapporti connessi all'applicazione della mediazione ai conflitti (controversie) derivanti da rapporti giuridici civili, familiari, di lavoro e penali.

2. La mediazione non si applica nei casi in cui il conflitto (la controversia) riguardi gli interessi di altre persone non partecipanti alla mediazione.

3. La mediazione non costituisce attività imprenditoriale (commerciale).

Articolo 2. Legislazione nel settore della mediazione

La legislazione della Repubblica Kirghisa nel settore della mediazione è costituita dalla Costituzione della Repubblica Kirghisa, dalla presente Legge e dagli altri atti normativi della Repubblica Kirghisa adottati in conformità ad esse e non in contrasto con la presente Legge, nonché dai trattati internazionali entrati in vigore secondo la procedura stabilita dalla legislazione, di cui la Repubblica Kirghisa è parte.

Articolo 3. Nozioni fondamentali utilizzate nella presente Legge

Nella presente Legge si applicano le seguenti nozioni fondamentali e le relative definizioni:

1) mediazione - procedura di composizione di un conflitto (controversia) con l'assistenza di un mediatore (mediatori) mediante il coordinamento degli interessi delle parti del conflitto (della controversia), al fine di raggiungere un accordo reciprocamente accettabile;

2) mediazione giudiziale - procedura di mediazione svolta su indicazione del tribunale in una causa pendente dinanzi ad esso;

3) mediazione obbligatoria pregiudiziale - composizione stragiudiziale del conflitto (della controversia), quando ciò è previsto dalla legge per la relativa categoria di cause;

4) mediatore - persona fisica che soddisfa i requisiti della presente Legge, membro della Camera dei mediatori della Repubblica Kirghisa e iscritta nel Registro statale unico dei mediatori;

5) parti della mediazione - persone fisiche e/o giuridiche, nonché persone che esercitano attività imprenditoriale o gruppi di persone, che si sono rivolte a un centro di mediazione al fine di prevenire l'insorgere o di comporre un conflitto (una controversia) tra loro mediante la mediazione e che hanno concluso un contratto per lo svolgimento della mediazione;

6) contratto per lo svolgimento della mediazione - accordo scritto stipulato dalle parti e dal mediatore (dai mediatori) per la composizione del conflitto (della controversia) mediante la mediazione;

7) accordo di mediazione - accordo scritto costituente un negozio giuridico, che fissa il risultato dell'intesa raggiunta dalle parti della mediazione, redatto nel rispetto dei requisiti della presente Legge;

8) centro di mediazione - organizzazione di mediatori, costituita su iniziativa di due o più mediatori nella forma organizzativo-giuridica e secondo le modalità previste dalla presente Legge, che esercita la pratica della mediazione e il perfezionamento professionale dei mediatori per specializzazioni conformemente alla presente Legge;

9) incontro informativo di mediazione - incontro del mediatore (dei mediatori) con le parti del conflitto (della controversia) al fine di stabilire la possibilità di ricorrere alla mediazione per risolvere il conflitto (la controversia) e di spiegare loro la natura della procedura di mediazione, all'esito del quale, secondo le modalità stabilite dalla presente Legge, le parti sottoscrivono il contratto per lo svolgimento della mediazione oppure viene loro rilasciato un attestato di avvenuta consultazione del mediatore;

10) certificato di formazione professionale di base del mediatore - documento attestante il completamento della formazione professionale di base del mediatore, rilasciato dal centro didattico della Camera dei mediatori della Repubblica Kirghisa;

11) attestato di mediatore - documento di attribuzione dello status di mediatore in conformità ai requisiti della presente Legge;

12) partecipanti alla mediazione - il mediatore (i mediatori), le parti della mediazione, i loro rappresentanti, i rappresentanti legali, i difensori (avvocati), l'interprete, gli esperti e altre persone individuate d'intesa tra le parti della mediazione;

13) organo statale competente nel settore della mediazione - organo statale del potere esecutivo, individuato dal Gabinetto dei Ministri della Repubblica Kirghisa, le cui competenze sono stabilite in conformità alla presente Legge e al regolamento relativo all'organo statale (di seguito - organo competente);

14) assistenza mediativa nell'ambito del sistema di assistenza legale garantita dallo Stato - mediazione prestata in conformità alla legislazione sull'assistenza legale garantita dallo Stato;

15) clausola di mediazione - condizione scritta contenuta in un contratto, che prevede la possibilità di ricorrere alla mediazione in caso di controversia tra le parti del contratto;

16) mediazione online - mediazione svolta, integralmente o parzialmente, mediante l'uso di servizi digitali, sistemi tecnologici digitali e/o dell'ecosistema digitale, in conformità alla legislazione digitale della Repubblica Kirghisa.

Articolo 4. Principi dello svolgimento della mediazione

1. La mediazione si svolge sulla base dei principi di:

1) volontarietà;

2) autodeterminazione e parità delle parti della mediazione;

3) neutralità del mediatore;

4) riservatezza.

2. I principi di autodeterminazione e parità delle parti della mediazione, di neutralità del mediatore e di riservatezza si applicano anche all'incontro informativo di mediazione.

3. Il principio di volontarietà non si applica allo svolgimento dell'incontro informativo di mediazione.

Articolo 5. Principio di volontarietà

1. Nessuno può costringere le parti a comporre la controversia mediante la mediazione.

2. Nessuno può costringere il mediatore a prestare assistenza per la composizione della controversia mediante la mediazione.

3. Gli accordi raggiunti dalle parti della mediazione sono eseguiti volontariamente.

Articolo 6. Principio di autodeterminazione e parità delle parti della mediazione

1. Le persone fisiche e/o giuridiche, le persone che esercitano attività imprenditoriale, o i gruppi di persone scelgono autonomamente il mediatore (i mediatori) o il centro di mediazione, salvo che la legislazione nel settore della mediazione disponga altrimenti.

2. Le parti della mediazione determinano autonomamente l'elenco delle questioni da discutere, le opzioni per la composizione del conflitto (della controversia), il contenuto dell'accordo di mediazione, i termini e le modalità della sua esecuzione, nonché altre questioni relative al conflitto (alla controversia) e allo svolgimento della mediazione.

Gli altri partecipanti alla mediazione possono fornire consulenze e raccomandazioni alle parti della mediazione, ma la decisione è presa esclusivamente dalle parti della mediazione.

3. Le parti della mediazione hanno pari opportunità nello svolgimento della mediazione e nell'elaborazione di un accordo reciprocamente accettabile.

Articolo 7. Principio di neutralità del mediatore

1. Il mediatore è neutrale rispetto alle parti della mediazione e indipendente dalle parti della mediazione, dagli organi del potere statale, dagli organi dell'autogoverno locale, dai loro funzionari, da altre persone fisiche e giuridiche.

2. In presenza di circostanze che incidono sulla neutralità del mediatore, questi deve rifiutare di svolgere la mediazione, indicandone i motivi.

3. Il mediatore non può essere rappresentante o difensore di alcuna delle parti in un procedimento giudiziario o arbitrale relativo a una controversia o a un procedimento penale in cui abbia svolto la funzione di mediatore.

4. Il mediatore non può fornire alle parti della mediazione consulenze e raccomandazioni sulla decisione da adottare nel merito del conflitto (della controversia).

5. Il mediatore non può adottare la decisione nel merito del conflitto (della controversia) tra le parti della mediazione.

6. Il mediatore fornisce alle parti della mediazione consulenze e raccomandazioni relative alle modalità di svolgimento della mediazione e alla formalizzazione dei suoi risultati.

Articolo 8. Principio di riservatezza

1. Nello svolgimento della mediazione e dell'incontro informativo di mediazione è garantita la riservatezza di tutte le informazioni relative alla mediazione.

2. Il mediatore e il personale del centro di mediazione sono tenuti a rispettare la riservatezza delle informazioni di cui sono venuti a conoscenza nel corso dell'incontro informativo di mediazione e/o della procedura di mediazione. Tale obbligo si applica anche al mediatore il cui status sia sospeso o cessato.

3. Le parti della mediazione non possono divulgare le informazioni relative al processo di mediazione, salvo che il contratto per lo svolgimento della mediazione disponga altrimenti.

4. Il mediatore e il personale del centro di mediazione non possono essere interrogati come testimoni sulle informazioni di cui sono venuti a conoscenza nel corso dell'incontro informativo di mediazione e dello svolgimento della procedura di mediazione.

5. È vietato richiedere al mediatore e al centro di mediazione informazioni relative all'incontro informativo di mediazione e/o alla procedura di mediazione, salvo i casi previsti dal comma 6 del presente articolo.

6. Il principio di riservatezza non si applica nei casi in cui:

1) sia necessario tutelare la vita o la salute, oppure garantire la libertà della persona, oppure tutelare il migliore interesse del minore;

2) si fornisca un'informazione volta a confermare il fatto della stipulazione dell'accordo di mediazione, quando l'altra parte contesti o neghi tale fatto;

3) la divulgazione del contenuto dell'accordo di mediazione sia necessaria per la sua esecuzione, volontaria o coattiva, purché ciò sia espressamente indicato nell'accordo di mediazione;

4) una controversia giuridica o disciplinare sia diretta contro la persona che ha rivelato l'informazione e derivi dal processo di mediazione, quando la divulgazione di tale informazione sia necessaria per tutelare gli interessi giuridici di detta persona.

7. La parte della mediazione o qualsiasi persona che abbia partecipato alla procedura di mediazione nell'ambito di un procedimento penale, giudiziario o arbitrale, non può addurre come prova né richiamare nella propria deposizione testimoniale:

1) la proposta di una delle parti di ricorrere alla procedura di mediazione o la disponibilità di una delle parti a partecipare alla mediazione;

2) le opinioni o le proposte espresse da una delle parti della mediazione riguardo a una possibile composizione della controversia;

3) le dichiarazioni o le ammissioni fatte da una delle parti nel corso della mediazione;

4) il fatto dell'accettazione della proposta di composizione della controversia mediante la mediazione, formulata dal mediatore;

5) un documento predisposto esclusivamente ai fini della mediazione.

Capitolo 2. Politica statale nel settore della mediazione

Articolo 9. Competenza dell'organo competente

L'organo competente:

1) formula e attua la politica statale nel settore della mediazione;

2) elabora progetti di atti normativi in materia di mediazione;

3) svolge l'analisi, il monitoraggio e la sintesi della prassi applicativa della legislazione nel settore della mediazione;

4) garantisce il funzionamento e lo sviluppo del sistema di mediazione;

5) garantisce l'informazione della popolazione sulla mediazione;

6) tiene il Registro statale unico dei mediatori;

7) richiede le informazioni necessarie sull'attività della Camera dei mediatori della Repubblica Kirghisa;

8) svolge altre funzioni previste dalla presente Legge e da altri atti normativi.

Articolo 10. Modalità di tenuta del Registro statale unico dei mediatori

1. Il Registro statale unico dei mediatori (di seguito - Registro dei mediatori) è tenuto dall'organo competente in forma cartacea o elettronica ed è pubblicato sul suo sito web ufficiale.

2. Il contenuto e le modalità di tenuta del Registro dei mediatori sono determinati dall'organo competente.

3. Qualsiasi modifica da apportare al Registro dei mediatori deve essere comunicata dai mediatori alla Camera dei mediatori della Repubblica Kirghisa entro 15 giorni di calendario. Tali informazioni sono trasmesse dalla Camera dei mediatori della Repubblica Kirghisa all'organo competente entro 7 giorni lavorativi ai fini dell'inserimento delle modifiche nel Registro dei mediatori.

Capitolo 3. La Camera dei mediatori

Articolo 11. La Camera dei mediatori della Repubblica Kirghisa

1. La Camera dei mediatori della Repubblica Kirghisa (di seguito - Camera dei mediatori) è una comunità professionale autogestita di mediatori, fondata sull'appartenenza obbligatoria dei mediatori della Repubblica Kirghisa e volta a favorire lo sviluppo della mediazione nella Repubblica Kirghisa.

La Camera dei mediatori organizza la propria attività sulla base dei principi di autogoverno, quale istituto della società civile non facente parte del sistema degli organi statali e degli organi dell'autogoverno locale.

La Camera dei mediatori svolge la propria attività in conformità alla Costituzione della Repubblica Kirghisa, alla presente Legge, ad altri atti normativi e allo statuto della Camera dei mediatori.

2. La Camera dei mediatori è una persona giuridica senza scopo di lucro dotata di una propria forma organizzativo-giuridica autonoma - la Camera dei mediatori della Repubblica Kirghisa.

3. Sul territorio della Repubblica Kirghisa opera un'unica Camera dei mediatori.

4. Non è consentito l'uso, nelle denominazioni commerciali di persone giuridiche, delle parole "Camera dei mediatori".

5. La Camera dei mediatori non persegue fini di lucro e non può costituire organizzazioni commerciali né esserne partecipe.

6. La Camera dei mediatori dispone di beni ad essa appartenenti a titolo di proprietà o ad altro titolo, comprendenti immobilizzazioni e capitale circolante, edifici, costruzioni, attrezzature, titoli e altri beni necessari per l'esercizio dei compiti statutari.

7. Le fonti di formazione del patrimonio della Camera dei mediatori sono le quote di iscrizione e i contributi associativi, i proventi della propria attività e altre entrate non vietate dalla legislazione della Repubblica Kirghisa.

8. I membri della Camera dei mediatori non rispondono delle obbligazioni della Camera dei mediatori, e la Camera dei mediatori non risponde delle obbligazioni dei propri membri.

Articolo 12. Statuto della Camera dei mediatori

1. La Camera dei mediatori approva il proprio statuto secondo le modalità stabilite dalla presente Legge.

2. Lo statuto della Camera dei mediatori prevede:

1) le finalità, i compiti e le funzioni della Camera dei mediatori;

2) le modalità di formazione della composizione del Consiglio della Camera dei mediatori, della Commissione di revisione della Camera dei mediatori, della Commissione di etica della Camera dei mediatori, nonché le loro competenze;

3) le modalità e le condizioni di elezione del presidente della Camera dei mediatori e del suo vicepresidente tra i componenti del Consiglio della Camera dei mediatori;

4) le condizioni e le modalità di ammissione all'appartenenza alla Camera dei mediatori;

5) i diritti e gli obblighi dei membri della Camera dei mediatori;

6) le modalità di versamento delle quote di iscrizione e dei contributi associativi;

7) le modalità di formazione e utilizzo del patrimonio della Camera dei mediatori;

8) le modalità di modifica e integrazione dello statuto della Camera dei mediatori;

9) le modalità di formazione professionale delle persone che aspirano a ottenere lo status di mediatore, nonché di perfezionamento professionale dei mediatori;

10) le modalità di presentazione e pubblicazione della rendicontazione finanziaria;

11) le modalità di presentazione della rendicontazione sull'attività degli organi di gestione della Camera dei mediatori;

12) le modalità di trasmissione alla Camera dei mediatori delle informazioni sull'attività del centro di mediazione.

3. Lo statuto può prevedere anche altre disposizioni relative all'attività della Camera dei mediatori, non in contrasto con la presente Legge.

Articolo 13. Organi di gestione della Camera dei mediatori

1. Sono organi di gestione della Camera dei mediatori:

1) il Congresso dei mediatori;

2) il Consiglio della Camera dei mediatori;

3) la Commissione di etica.

2. Le modalità di formazione e di funzionamento, nonché le competenze del Congresso dei mediatori, del Consiglio della Camera dei mediatori e della Commissione di etica sono stabilite dalla presente Legge e dallo statuto della Camera dei mediatori.

3. I mediatori non possono contemporaneamente cumulare l'appartenenza al Consiglio della Camera dei mediatori, alla Commissione di etica e alla Commissione di revisione.

Articolo 14. Congresso dei mediatori

1. Il Congresso dei mediatori è l'organo supremo di gestione della Camera dei mediatori.

Il Congresso dei mediatori è presieduto dal presidente della Camera dei mediatori e, in sua assenza, dal vicepresidente.

2. Il Congresso dei mediatori è convocato almeno una volta ogni tre anni per decisione del Consiglio della Camera dei mediatori, che stabilisce la data, l'ora e il luogo di svolgimento del Congresso dei mediatori.

Il Congresso straordinario dei mediatori è convocato per decisione di almeno la metà dei componenti del Consiglio della Camera dei mediatori, oppure su iniziativa di almeno un terzo dei membri della Camera dei mediatori, oppure su iniziativa della Commissione di revisione della Camera dei mediatori.

Il Congresso dei mediatori è considerato validamente costituito se ai suoi lavori partecipano almeno due terzi del numero complessivo dei delegati eletti.

La rappresentanza dei delegati al Congresso dei mediatori è determinata nella misura del 50 per cento del numero dei membri di ciascun centro di mediazione iscritti nel Registro dei mediatori, ma non più di 5 delegati per ciascun centro di mediazione.

I delegati al Congresso ordinario o straordinario dei mediatori possono essere designati dai centri di mediazione registrati da almeno 6 mesi prima della data di svolgimento del Congresso ordinario dei mediatori.

Le modalità di determinazione dei delegati al Congresso dei mediatori, le modalità di votazione e di elezione al Congresso dei mediatori sono stabilite da un regolamento approvato dal Consiglio della Camera dei mediatori.

3. Rientrano nella competenza del Congresso dei mediatori:

1) la determinazione degli orientamenti fondamentali dell'attività della Camera dei mediatori;

2) l'approvazione dello statuto della Camera dei mediatori, la decisione di apportarvi modifiche e/o integrazioni, oppure l'adozione dello statuto in una nuova redazione;

3) l'elezione dei componenti del Consiglio della Camera dei mediatori, della Commissione di etica, della Commissione di revisione, e la decisione sulla cessazione anticipata dei loro mandati;

4) l'elezione dei componenti delle liste di riserva per il Consiglio della Camera dei mediatori, la Commissione di etica, la Commissione di revisione;

5) l'approvazione del Codice deontologico professionale del mediatore;

6) l'approvazione dei regolamenti relativi al Consiglio della Camera dei mediatori, alla Commissione di etica, alla Commissione di revisione;

7) la determinazione dell'importo del compenso dei componenti del Consiglio della Camera dei mediatori, della Commissione di revisione, dei membri-mediatori della Commissione di etica;

8) la determinazione dell'importo del compenso dei presidenti della Camera dei mediatori, della Commissione di etica e dei loro vicepresidenti;

9) l'approvazione delle relazioni del Consiglio della Camera dei mediatori, della Commissione di etica, della Commissione di revisione.

Articolo 15. Consiglio della Camera dei mediatori

1. Il Consiglio della Camera dei mediatori è un organo esecutivo collegiale composto da 9 persone. I componenti del Consiglio della Camera dei mediatori sono eletti tra i membri della Camera dei mediatori che abbiano un'anzianità di servizio come mediatore di almeno due anni (dalla data del rilascio dell'attestato di mediatore), per un mandato di tre anni. Uno stesso mediatore non può essere eletto componente del Consiglio della Camera dei mediatori per più di due mandati consecutivi.

Il Consiglio della Camera dei mediatori elegge tra i propri componenti, a maggioranza dei voti del numero complessivo dei componenti del Consiglio, il presidente della Camera dei mediatori e il suo vicepresidente.

2. I poteri dei componenti del Consiglio della Camera dei mediatori permangono fino all'elezione della nuova composizione del Consiglio della Camera dei mediatori.

3. La direzione dell'attività della Camera dei mediatori è esercitata dal Consiglio e dal presidente della Camera dei mediatori. Il Consiglio della Camera dei mediatori è l'organo che esercita la direzione generale dell'attività della Camera dei mediatori nel periodo tra un Congresso e l'altro dei mediatori.

Il presidente della Camera dei mediatori esercita la direzione corrente della Camera dei mediatori, svolgendo funzioni di rappresentanza, direzione, organizzazione e controllo.

4. Il presidente della Camera dei mediatori è eletto alla carica e revocato dalla carica dal Consiglio della Camera dei mediatori. Il presidente della Camera dei mediatori è eletto per un mandato di tre anni.

5. Il Consiglio della Camera dei mediatori svolge le seguenti funzioni:

1) partecipa al perfezionamento del quadro normativo nel settore della mediazione;

2) fornisce assistenza ai centri di mediazione nello svolgimento della loro attività;

3) istituisce il centro didattico della Camera dei mediatori, ne approva lo statuto e ne nomina il direttore;

4) approva gli standard di formazione professionale di base e di perfezionamento professionale dei mediatori;

5) svolge la certificazione dei centri di mediazione che esercitano attività di perfezionamento professionale dei mediatori;

6) rappresenta gli interessi dei membri della Camera dei mediatori presso gli organi del potere statale, gli organi dell'autogoverno locale, altre organizzazioni, istituzioni, nonché organizzazioni internazionali;

7) svolge l'informazione delle persone fisiche e giuridiche sull'attività nel settore della mediazione, sull'ubicazione dei centri di mediazione, sulle modalità del loro funzionamento;

8) esercita il controllo sull'adempimento degli obblighi da parte dei membri della Camera dei mediatori;

9) interagisce con l'organo competente sulle questioni relative all'attività nel settore della mediazione;

10) interagisce e collabora con le comunità di mediatori di altri Stati;

11) elabora e sottopone all'approvazione il Codice deontologico professionale del mediatore;

12) elabora e approva gli standard dell'attività professionale del mediatore;

13) determina e approva le modalità di rilascio dell'attestato di mediatore e ne effettua il rilascio alle persone in possesso dei requisiti previsti dalla presente Legge;

14) presta assistenza all'organo competente per la formazione del Registro dei mediatori in conformità ai requisiti della presente Legge;

15) adotta le decisioni di sospensione, cessazione e ripristino dello status di mediatore nei casi previsti dall'articolo 20 della presente Legge;

16) raccoglie e analizza le informazioni statistiche ricevute dai centri di mediazione;

17) analizza l'efficacia della mediazione quale meccanismo stragiudiziale di risoluzione delle controversie e del sistema di garanzia dell'accesso dei cittadini all'assistenza mediativa, e presenta all'organo competente, almeno una volta ogni tre anni, le relative proposte;

18) determina e approva l'importo delle quote di iscrizione e dei contributi associativi annuali, nonché le modalità del loro versamento;

19) pubblica una volta l'anno, per il pubblico, informazioni sull'attività di mediazione e una relazione statistica;

20) favorisce l'organizzazione della formazione professionale delle persone che aspirano a ottenere lo status di mediatore, nonché l'organizzazione del perfezionamento professionale dei mediatori;

21) approva i modelli di documenti obbligatori da utilizzare nella procedura di mediazione;

22) approva, d'intesa con l'organo competente, le tariffe per lo svolgimento dell'incontro informativo di mediazione nell'ambito della mediazione obbligatoria pregiudiziale;

23) svolge altre funzioni previste dalla presente Legge e dallo statuto.

Articolo 16. Commissione di etica

1. La Commissione di etica è un organo di gestione della Camera dei mediatori indipendente dal Consiglio della Camera dei mediatori e autonomo per le questioni indicate nel comma 7 del presente articolo.

2. La Commissione di etica è composta da 7 membri, tra cui:

1) cinque membri della Camera dei mediatori, eletti dal Congresso dei mediatori per un mandato di tre anni;

2) due rappresentanti dell'organo competente.

Le modalità di inclusione dei membri nella composizione della Commissione di etica e la durata del loro mandato sono determinate dall'organo competente.

3. La Commissione di etica elegge tra i propri componenti, a maggioranza dei voti, il presidente e il suo vicepresidente tra i rappresentanti della Camera dei mediatori. La stessa persona non può essere eletta membro della Commissione di etica per più di due mandati consecutivi.

La Commissione di etica nomina un segretario, che non è membro della Commissione e non ha diritto di voto. Il segretario garantisce il supporto organizzativo dell'attività della Commissione.

4. I membri della Commissione di etica non possono essere contemporaneamente componenti del Consiglio della Camera dei mediatori.

5. La riunione della Commissione di etica è considerata validamente costituita con la partecipazione di almeno la metà dei membri sul numero complessivo dei membri della Commissione.

6. La periodicità delle riunioni, nonché le altre questioni organizzative non disciplinate dalla presente Legge, sono determinate dal Regolamento sulla Commissione di etica.

7. Rientrano nella competenza della Commissione di etica:

1) l'esame delle questioni indicate nel comma 3 dell'articolo 17 della presente Legge, relative all'azione (o omissione) del mediatore (dei mediatori) in violazione o inosservanza del Codice deontologico professionale dei mediatori;

2) la trasmissione al Consiglio della Camera dei mediatori della decisione di sospensione o cessazione dello status del mediatore (dei mediatori);

3) il rilascio di chiarimenti sulle questioni relative all'applicazione del Codice deontologico professionale del mediatore;

4) la sintesi della prassi disciplinare;

5) l'assistenza al Consiglio della Camera dei mediatori nell'esercizio dell'attività di vigilanza sul rispetto del Codice deontologico professionale del mediatore;

6) l'esercizio di altre funzioni previste dallo statuto.

8. La Commissione di etica, all'esito dell'esame di un'istanza o di un reclamo, adotta una decisione.

9. La decisione della Commissione di etica è adottata mediante votazione a maggioranza semplice dei voti dei membri partecipanti alla riunione. In caso di parità di voti, il voto del presidente della Commissione di etica è decisivo.

Il verbale della riunione della Commissione di etica è sottoscritto dai membri della Commissione che hanno partecipato alla riunione.

10. In caso di cessazione anticipata del mandato di un membro della Commissione di etica, il suo posto è occupato dal candidato successivo in ordine, iscritto nella lista di riserva approvata dal Congresso dei mediatori. La lista di riserva dei membri della Commissione di etica è formata per la durata del mandato della Commissione di etica.

Articolo 17. Modalità di esame da parte della Commissione di etica dei reclami nei confronti del mediatore

1. L'applicazione al mediatore di misure di responsabilità disciplinare rientra nella competenza esclusiva della Commissione di etica.

2. Il procedimento disciplinare deve garantire l'esame tempestivo, obiettivo ed equo dei reclami, delle segnalazioni e delle istanze nei confronti del mediatore, la loro risoluzione in conformità alla legislazione nel settore della mediazione, nonché l'esecuzione della decisione adottata.

3. Formano oggetto dell'esame della Commissione di etica:

1) i reclami di persone fisiche e giuridiche;

2) le segnalazioni degli organi statali e degli organi dell'autogoverno locale;

3) gli atti giudiziari (ordinanze/decisioni particolari) contenenti informazioni sulle violazioni commesse dal mediatore (dai mediatori);

4) le segnalazioni del Consiglio della Camera dei mediatori relative a violazioni connesse alla presentazione della rendicontazione.

4. L'organizzazione della verifica dei reclami, le modalità e i termini del loro esame, la procedura del procedimento disciplinare, le misure di responsabilità disciplinare, le modalità di impugnazione e le altre questioni sono determinate dal Regolamento sulla Commissione di etica, approvato in conformità alla presente Legge.

In ogni caso, il termine per l'adozione dell'ordinanza di avvio o di diniego di avvio del procedimento disciplinare non può superare 30 giorni di calendario.

5. La Commissione di etica ha diritto di richiedere e ottenere da tutti gli organi statali, dagli organi dell'autogoverno locale, dai tribunali, dagli organi di tutela dell'ordine, dalle persone giuridiche e fisiche, informazioni e documenti supplementari necessari per l'esame obiettivo del caso disciplinare.

6. La Commissione di etica ha diritto di applicare le seguenti misure di responsabilità disciplinare:

1) ammonimento;

2) rimprovero;

3) sospensione dello status di mediatore per il periodo e per i motivi previsti dall'articolo 20 della presente Legge;

4) cessazione dello status di mediatore.

Nell'adottare la decisione di sospensione dello status di mediatore, la Commissione di etica dispone l'obbligo di frequentare un corso di perfezionamento professionale.

Articolo 18. Commissione di revisione

1. La Commissione di revisione esercita il controllo sull'attività finanziaria ed economica della Camera dei mediatori ed è responsabile nei confronti del Congresso dei mediatori.

2. La Commissione di revisione è eletta dal Congresso dei mediatori nel numero di 3 persone per un mandato di tre anni. Le riunioni della Commissione di revisione sono considerate validamente costituite se vi partecipa più della metà dei suoi membri.

3. In caso di cessazione anticipata del mandato di un membro della Commissione di revisione, il suo posto è occupato dal candidato successivo in ordine, iscritto nella lista di riserva approvata dal Congresso dei mediatori.

La lista di riserva dei membri della Commissione di revisione è formata per la durata del mandato per cui è stata eletta.

4. La Commissione di revisione, ove necessario, ha diritto di avvalersi di specialisti in possesso di conoscenze in materia di contabilità e finanza.

5. La verifica dell'attività finanziaria ed economica della Camera dei mediatori è effettuata a consuntivo dell'attività annuale, nonché in qualsiasi momento su iniziativa della Commissione di revisione, del Consiglio della Camera dei mediatori o per decisione del Congresso dei mediatori.

6. Una stessa persona non può essere membro della Commissione di revisione e presidente della Camera dei mediatori per più di un mandato consecutivo.

Capitolo 4. Diritti e obblighi del mediatore e del centro di mediazione

Articolo 19. Requisiti per il mediatore

1. Può essere mediatore la persona:

1) che abbia raggiunto i 25 anni di età;

2) in possesso di istruzione superiore;

3) che abbia conseguito il certificato all'esito della formazione professionale di base sulla mediazione, per una durata non inferiore a 80 ore, secondo il programma didattico approvato dal Consiglio della Camera dei mediatori;

4) che abbia ottenuto l'attestato di mediatore in conformità alla presente Legge;

5) che abbia aderito alla Camera dei mediatori;

6) che abbia aderito a un centro di mediazione.

2. L'elenco dei documenti per l'ammissione alla Camera dei mediatori è determinato dal Consiglio della Camera dei mediatori.

3. Non può essere mediatore:

1) la persona dichiarata incapace o con capacità limitata di agire secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Repubblica Kirghisa;

2) la persona con precedenti penali non estinti o non cancellati secondo le modalità stabilite dalla legge;

3) la persona iscritta nel registro dei dispensari narcologici o psiconeurologici.

4. È vietato al dipendente pubblico o comunale essere mediatore.

5. Il centro di mediazione stabilisce ulteriori requisiti per i mediatori che ammette come propri membri, in particolare in merito al possesso di un certificato di perfezionamento professionale per specializzazione.

6. Il mediatore è tenuto a presentare la rendicontazione secondo la forma e i termini approvati dal Consiglio della Camera dei mediatori. Le modalità di presentazione della rendicontazione sono determinate dall'organo competente.

7. Ha diritto di svolgere la mediazione in cause familiari e di lavoro, in cause derivanti dal procedimento penale e/o dalla legislazione sull'esecuzione penale, nonché in cause in cui sia parte un minore o sia richiesta la sua partecipazione per la risoluzione della causa nel suo migliore interesse, il mediatore che abbia seguito un perfezionamento professionale specializzato nei relativi settori per una durata non inferiore a 50 ore.

Articolo 20. Sospensione, ripristino e cessazione dello status di mediatore

1. La sospensione e la cessazione dello status di mediatore sono disposte:

1) con decisione del Consiglio della Camera dei mediatori - per i motivi previsti dal presente articolo;

2) con decisione della Commissione di etica - all'esito del procedimento disciplinare, secondo le modalità stabilite dall'articolo 17 della presente Legge.

2. Lo status di mediatore è sospeso con decisione del Consiglio della Camera dei mediatori:

1) su istanza del mediatore di sospensione dello status - per il periodo indicato nell'istanza;

2) fino alla rimozione dei relativi motivi, nei casi di:

a) inosservanza dei requisiti della presente Legge relativi all'obbligo di perfezionamento professionale;

b) mancato versamento del contributo associativo annuale alla Camera dei mediatori;

c) mancata presentazione della rendicontazione.

3. In caso di violazione del Codice deontologico professionale del mediatore, lo status di mediatore è sospeso con decisione della Commissione di etica per un periodo di sei mesi. In caso di reiterazione delle violazioni indicate nel presente comma, lo status di mediatore è sospeso per un periodo di un anno.

4. Lo status di mediatore è sospeso per il periodo in cui il mediatore presta servizio statale o comunale.

5. Il nuovo rilascio dell'attestato di mediatore è consentito trascorsi due anni dal giorno della cessazione dello status di mediatore e dopo il completamento della formazione professionale di base sulla mediazione per una durata non inferiore a 80 ore.

6. Lo status di mediatore è ripristinato dopo la rimozione dei motivi che ne hanno determinato la sospensione, sulla base di un'istanza scritta. Se dal momento della sospensione sono trascorsi più di tre anni, il ripristino è consentito soltanto dopo il completamento della formazione professionale di base del mediatore.

7. Lo status di mediatore cessa con decisione del Consiglio della Camera dei mediatori per i seguenti motivi:

1) morte del mediatore o passaggio in giudicato della decisione del tribunale che lo dichiara scomparso o deceduto;

2) accertamento, secondo le modalità stabilite, dell'incapacità o della capacità limitata di agire del mediatore;

3) istanza scritta di rinuncia allo status di mediatore;

4) passaggio in giudicato di una sentenza penale di condanna nei confronti della persona con status di mediatore;

5) iscrizione della persona nel registro dei dispensari narcologici o psiconeurologici.

8. Le decisioni del Consiglio della Camera dei mediatori e della Commissione di etica, comprese quelle relative alla cessazione, alla sospensione dello status di mediatore, all'applicazione di misure di responsabilità disciplinare e le altre decisioni adottate nell'ambito della loro competenza, possono essere impugnate in sede giudiziaria in conformità alla legislazione della Repubblica Kirghisa.

Articolo 21. Formazione professionale e perfezionamento professionale dei mediatori

1. La formazione professionale delle persone che aspirano a ottenere lo status di mediatore è svolta dal centro didattico della Camera dei mediatori, in conformità agli standard di formazione professionale dei mediatori approvati dal Consiglio della Camera dei mediatori.

2. Per ottenere lo status di mediatore è necessario completare la formazione professionale di base sulla mediazione per una durata non inferiore a 80 ore presso il centro didattico della Camera dei mediatori, il che è attestato da un certificato del modello stabilito. Il certificato ha una validità di tre anni dalla data del rilascio.

3. Il perfezionamento professionale dei mediatori è svolto dai centri di mediazione in conformità agli standard di perfezionamento professionale dei mediatori approvati dal Consiglio della Camera dei mediatori.

4. Per l'esercizio dell'attività professionale, il mediatore è tenuto a seguire un perfezionamento professionale presso il centro didattico della Camera dei mediatori per una durata non inferiore a 16 ore all'anno.

5. Il perfezionamento professionale specializzato dei mediatori può essere svolto dai centri di mediazione.

Articolo 22. Centro di mediazione

1. Due o più mediatori hanno diritto di costituire un centro di mediazione al fine di prestare assistenza mediativa a persone fisiche e giuridiche. Il centro di mediazione è una forma organizzativo-giuridica autonoma di organizzazione senza scopo di lucro, fondata sull'appartenenza e operante sulla base di uno statuto.

2. Il centro di mediazione si considera costituito dal giorno della sua registrazione statale presso gli organi di giustizia. La registrazione statale, la nuova registrazione, la registrazione della cessazione dell'attività, nonché l'iscrizione dell'annotazione di cessazione dell'attività nel Registro statale unico delle persone giuridiche, delle filiali (rappresentanze), sono effettuate secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Repubblica Kirghisa in materia di registrazione delle persone giuridiche.

3. Lo statuto del centro di mediazione deve contenere:

1) la denominazione commerciale e la sede legale;

2) l'oggetto e le finalità dell'attività, le modalità di gestione;

3) gli organi di gestione e gli organi di revisione, le loro competenze, le modalità di elezione e revoca, nonché la responsabilità dei funzionari;

4) i diritti e gli obblighi, le condizioni e le modalità di ammissione e di recesso dei membri;

5) le modalità di modifica degli atti costitutivi, di riorganizzazione e di liquidazione;

6) le modalità di ripartizione del patrimonio in caso di liquidazione.

Le modifiche e le integrazioni allo statuto sono apportate per decisione dell'organo supremo di gestione del centro di mediazione.

4. In merito alla costituzione, alla riorganizzazione, alla liquidazione, all'apertura o alla chiusura di filiali, nonché alle altre informazioni da comunicare in conformità alla presente Legge, l'organo esecutivo del centro di mediazione invia una notifica alla Camera dei mediatori secondo il modello approvato dal Consiglio della Camera dei mediatori.

5. Il centro di mediazione tiene un registro interno dei mediatori membri di tale centro. Le modifiche al registro devono essere comunicate alla Camera dei mediatori entro 15 giorni di calendario.

Il centro di mediazione ha diritto di avvalersi, su base contrattuale, per lo svolgimento della mediazione, di mediatori non iscritti nel proprio registro. Il mediatore ha diritto di operare su base contrattuale con non più di 5 centri di mediazione contemporaneamente.

6. I beni conferiti dai fondatori del centro di mediazione a titolo di conferimento appartengono al centro di mediazione a titolo di proprietà. I membri del centro di mediazione non rispondono delle sue obbligazioni, e il centro di mediazione non risponde delle obbligazioni dei propri membri.

7. Le condizioni e i requisiti per i locali destinati allo svolgimento della mediazione sono elaborati dal Consiglio della Camera dei mediatori e approvati dall'organo competente.

8. Il centro di mediazione ha diritto di costituire filiali sul territorio della Repubblica Kirghisa e all'estero, se ciò è consentito dalla legislazione dello Stato estero. I mediatori operanti presso la filiale sono membri del centro di mediazione che ha costituito tale filiale.

9. Il centro di mediazione interagisce con gli organi del potere statale, gli organi dell'autogoverno locale e altre organizzazioni in conformità alla legislazione della Repubblica Kirghisa.

10. L'uso, nelle denominazioni commerciali di persone giuridiche (filiali, rappresentanze), dei termini "centro di mediazione", "mediazione", "mediatore" o di espressioni che li contengano è consentito soltanto ai centri di mediazione costituiti secondo le modalità stabilite dalla presente Legge.

11. Nei casi previsti dalla legislazione tributaria della Repubblica Kirghisa, il centro di mediazione è agente fiscale dei mediatori suoi membri per i redditi da questi percepiti in relazione all'esercizio dell'attività di mediatore, nonché loro rappresentante per i rapporti con i committenti, con i terzi e per le altre questioni previste dagli atti costitutivi.

12. Il contratto per lo svolgimento della mediazione è concluso tra il mediatore e le parti della mediazione ed è registrato nel sistema di gestione documentale del centro di mediazione.

13. L'organo di gestione del centro di mediazione approva la procedura di valutazione della qualità dell'assistenza mediativa prestata dai suoi mediatori.

14. Il centro di mediazione presenta alla Camera dei mediatori la rendicontazione sulle mediazioni svolte secondo la forma e i termini approvati dal Consiglio della Camera dei mediatori. Per l'incompletezza, l'inesattezza o la tardività della rendicontazione, il responsabile del centro di mediazione è soggetto a responsabilità disciplinare.

Capitolo 5. Procedura di mediazione

Articolo 23. Lingua di svolgimento della mediazione

1. Le parti della mediazione hanno diritto di concordare, a propria discrezione, la lingua da utilizzare nel corso dello svolgimento della mediazione.

2. Le parti della mediazione hanno diritto di avvalersi di un interprete nell'ambito dello svolgimento della procedura di mediazione.

3. L'accordo di mediazione può essere concluso nella lingua statale o in una lingua ufficiale, a scelta delle parti.

Articolo 24. Termini di svolgimento della mediazione

1. I termini di svolgimento della mediazione sono determinati dal contratto per lo svolgimento della mediazione e non possono superare 60 giorni di calendario. Con l'accordo delle parti della mediazione, il termine di svolgimento della mediazione può essere prorogato, ma non oltre 30 giorni di calendario.

2. La mediazione giudiziale deve concludersi entro il termine di 30 giorni di calendario. Con il reciproco consenso delle parti e del mediatore, tale termine può essere prorogato, ma non oltre 30 giorni di calendario.

3. I termini di svolgimento della mediazione nelle cause derivanti da rapporti giuridici penali sono determinati dalla legislazione processuale penale e dalla legislazione sull'esecuzione penale.

Articolo 25. Condizioni, modalità e forma di svolgimento della mediazione

1. La procedura di mediazione inizia dal momento della conclusione del contratto per lo svolgimento della mediazione, redatto in conformità all'articolo 28 della presente Legge. Il contratto è concluso in forma scritta o elettronica, anche mediante l'uso di firma elettronica qualificata o di altro strumento che garantisca l'identificazione della persona, secondo le modalità stabilite dal Codice digitale della Repubblica Kirghisa e da altri atti normativi.

2. La mediazione può svolgersi in presenza o in forma di mediazione online:

1) in qualsiasi fase del conflitto (della controversia), oppure al fine di prevenirlo;

2) prima dell'adizione del tribunale, durante il procedimento giudiziario (mediazione giudiziale), il procedimento arbitrale e il procedimento esecutivo, nonché durante il periodo di esecuzione della pena.

3. Le parti partecipano alla mediazione personalmente. Il rappresentante è ammesso se la parte è una persona giuridica, oppure se egli è il rappresentante legale di una persona fisica. In conformità alla presente Legge, con il consenso delle parti possono partecipare alla procedura avvocati, interpreti, specialisti e altre persone.

4. Le parti hanno diritto di prevedere nel contratto una condizione relativa allo svolgimento della mediazione quale modalità obbligatoria, stragiudiziale o pregiudiziale, di composizione della controversia (clausola di mediazione), anche secondo le modalità previste dalla presente Legge.

5. La mediazione online si svolge con il consenso volontario di tutte le parti e del mediatore.

La piattaforma utilizzata deve rispondere ai requisiti della presente Legge e della legislazione digitale della Repubblica Kirghisa, nonché garantire:

1) la riservatezza e la protezione della connessione (crittografia end-to-end o altro livello di protezione che escluda l'accesso non autorizzato);

2) il rispetto delle norme sulla protezione dei dati personali e sulla sicurezza informatica;

3) l'esclusione della presenza di terzi estranei senza il consenso delle parti;

4) il divieto di registrazione della sessione online, salvo i casi espressamente previsti dalla presente Legge.

6. Prima dell'inizio della mediazione online, il mediatore accerta l'identità dei partecipanti e i loro poteri, garantisce alle parti pari accesso alle informazioni e la possibilità di esporre pienamente la propria posizione in forma orale e/o scritta.

7. In caso di malfunzionamenti tecnici, lo svolgimento della mediazione online è sospeso, con l'accordo sulle modalità e sui tempi di prosecuzione della procedura. In caso di impossibilità di rimuovere gli inconvenienti, le parti possono trasferirla in forma di presenza o su un'altra piattaforma conforme ai requisiti della presente Legge.

8. Gli accordi raggiunti nel corso della mediazione (in presenza o online) sono formalizzati secondo le modalità previste dall'articolo 29 della presente Legge, in forma scritta o elettronica, mediante l'uso di firma elettronica qualificata o di altro strumento riconosciuto dalla legislazione della Repubblica Kirghisa, e hanno valore di accordo di mediazione.

9. Se le parti si trovano in Stati diversi, la mediazione online si svolge tenendo conto delle norme dei trattati internazionali e del diritto applicabile determinato in conformità alla presente Legge.

Articolo 26. Scelta del mediatore

1. Per lo svolgimento della mediazione, le parti scelgono di comune accordo il centro di mediazione o il mediatore (i mediatori).

2. Il mediatore, prima della sua elezione o nomina ai sensi del presente articolo, in presenza di circostanze che possano incidere sulla sua indipendenza e imparzialità, è tenuto a comunicarlo immediatamente alle parti e al centro di mediazione di cui è membro.

3. Il mediatore non può svolgere la mediazione relativa a una controversia (un conflitto) nell'ambito della quale abbia prestato alle parti altri servizi professionali o altra assistenza.

Articolo 27. Incontro informativo di mediazione

1. L'incontro informativo di mediazione obbligatorio si svolge per tutte le categorie di controversie civili, familiari e di lavoro.

Per le controversie derivanti dal procedimento penale, nonché nell'esecuzione delle pene, l'incontro informativo di mediazione obbligatorio si svolge nel caso in cui le parti non si siano riconciliate autonomamente.

2. L'incontro informativo di mediazione obbligatorio si svolge entro 30 giorni dal giorno in cui la parte si è rivolta al mediatore.

Nelle cause penali, l'incontro informativo di mediazione obbligatorio si svolge entro 10 giorni dal giorno in cui la parte si è rivolta al mediatore.

3. Su invito del mediatore, la parte è tenuta a presentarsi all'incontro informativo di mediazione. Il mediatore avvisa l'altra parte della controversia (del conflitto) della necessità di presentarsi all'incontro informativo di mediazione attraverso i canali di comunicazione disponibili, non più di 3 volte.

4. Nei casi determinati dalla legislazione della Repubblica Kirghisa, quando l'invio all'incontro informativo di mediazione avviene da parte di un organo statale, di un organo dell'autogoverno locale, dei tribunali degli aksakal, di un giudice, di un arbitro, di un inquirente, di un funzionario del sistema dell'esecuzione penale, di un organo di probation o dell'organo competente, le parti della controversia o del procedimento penale sono tenute a presentarsi all'incontro informativo con il mediatore.

5. Durante lo svolgimento dell'incontro informativo, il mediatore:

1) illustra alle parti della controversia la natura e i principi della mediazione;

2) in caso di consenso delle parti a comporre la controversia nell'ambito della mediazione, concorda le condizioni del contratto relativo al ricorso alla mediazione.

6. Sono approvati dal Gabinetto dei Ministri della Repubblica Kirghisa:

1) le categorie di controversie di diritto civile per le quali si svolge l'incontro informativo di mediazione obbligatorio pregiudiziale;

2) l'elenco dei reati di lieve entità e di minore gravità per i quali si svolge l'incontro informativo di mediazione obbligatorio nella fase pregiudiziale del procedimento penale, a condizione che l'indagato e la persona offesa siano identificati e le parti non si siano riconciliate autonomamente;

3) le modalità di svolgimento dell'incontro informativo di mediazione obbligatorio pregiudiziale, nonché il meccanismo di interazione dei soggetti al fine di garantire il diritto dei cittadini di accedere all'assistenza mediativa.

Attenzione! Il comma 6 del presente articolo entra in vigore il 1° gennaio 2027.

7. Le modalità di rilascio dell'attestato di avvenuta consultazione del mediatore sono determinate dal Consiglio della Camera dei mediatori. L'attestato può essere rilasciato in forma di documento elettronico, equivalente al documento in forma cartacea.

Articolo 28. Forma e contenuto del contratto per lo svolgimento della mediazione

1. In caso di reciproco consenso delle parti a comporre la controversia mediante la mediazione, si conclude il contratto per lo svolgimento della mediazione in forma scritta.

2. Nel contratto per lo svolgimento della mediazione sono indicate le seguenti informazioni:

1) la data e il luogo di conclusione del contratto;

2) il cognome, il nome e il patronimico, oppure la denominazione, delle parti della controversia;

3) il cognome, il nome e il patronimico, oppure la denominazione, dei rappresentanti delle parti della controversia, con l'indicazione degli estremi dei documenti che ne attestano i poteri;

4) il cognome, il nome e il patronimico del mediatore o dei mediatori;

5) l'oggetto della controversia;

6) la lingua di svolgimento della mediazione;

7) l'accordo delle parti sulla riservatezza dello svolgimento della mediazione e le conseguenze dell'inadempimento di tale obbligo;

8) il luogo e i partecipanti allo svolgimento della procedura di mediazione;

9) le condizioni e le modalità di pagamento delle spese relative allo svolgimento della mediazione, nonché l'importo del compenso per l'assistenza del mediatore;

10) il termine di svolgimento della mediazione;

11) le modalità di svolgimento della mediazione.

Articolo 29. Accordo di mediazione

1. L'accordo di mediazione è concluso in forma scritta dalle parti della mediazione all'esito dello svolgimento della procedura di mediazione.

2. Nell'accordo di mediazione sono indicate le seguenti informazioni:

1) la data e il luogo di conclusione dell'accordo;

2) il cognome, il nome e il patronimico, oppure la denominazione, delle parti della controversia;

3) il cognome, il nome e il patronimico, oppure la denominazione, dei rappresentanti delle parti della controversia, con l'indicazione degli estremi dei documenti che ne attestano i poteri;

4) la descrizione dell'oggetto della controversia;

5) il cognome, il nome e il patronimico del mediatore o dei mediatori che hanno partecipato allo svolgimento della procedura di mediazione;

6) le condizioni dell'accordo, le modalità e i termini della loro esecuzione, nonché le conseguenze del loro inadempimento o inesatto adempimento;

7) altre condizioni non in contrasto con i requisiti della presente Legge.

3. Su richiesta delle parti, l'accordo di mediazione può essere autenticato da un notaio o da un funzionario abilitato a compiere atti notarili in conformità alla legislazione sul notariato.

4. L'accordo di mediazione che comporti il trasferimento del diritto di proprietà su beni soggetti a registrazione obbligatoria è autenticato dal notaio ed è titolo costitutivo di diritto.

Articolo 30. Conclusione della mediazione

1. Il processo di mediazione si considera concluso nei seguenti casi:

1) se le parti giungono a un accordo scritto in relazione alla definizione della controversia mediante un accordo reciproco - dal giorno della sottoscrizione dell'accordo da parte delle parti;

2) accertamento da parte del mediatore di una circostanza che esclude la possibilità di comporre la controversia mediante la mediazione - dal giorno della sottoscrizione dell'accordo da parte delle parti;

3) rifiuto scritto e motivato del mediatore di proseguire la mediazione, per impossibilità di comporre la controversia mediante la mediazione - dal giorno della sottoscrizione da parte del mediatore del rifiuto scritto;

4) rifiuto scritto di una, di alcune o di tutte le parti di proseguire la mediazione, per impossibilità di comporre la controversia mediante la mediazione - dal giorno della sottoscrizione, da parte di una delle parti o delle parti, del rifiuto scritto;

5) decorso del termine di svolgimento della mediazione - dal giorno della sua scadenza, tenuto conto dei requisiti della presente Legge;

6) morte di una delle parti persona fisica, oppure liquidazione di una delle parti persona giuridica - dal giorno del decesso o della registrazione della cessazione dell'attività della persona giuridica.

2. Il mediatore garantisce la redazione dell'accordo di mediazione in conformità all'articolo 29 della presente Legge.

3. In caso di ambiguità dell'accordo di mediazione, sulla base del quale sono compiuti atti esecutivi, il chiarimento è fornito dal mediatore. La forma e le modalità del chiarimento fornito dal mediatore sono stabilite dal Consiglio della Camera dei mediatori.

In caso di impossibilità di ottenere il chiarimento dal mediatore che ha redatto l'accordo di mediazione, il chiarimento è fornito dal Consiglio della Camera dei mediatori.

Articolo 31. Compenso per lo svolgimento della mediazione

1. La mediazione può essere svolta dai mediatori a titolo oneroso o gratuito.

2. L'importo, le condizioni e le modalità di pagamento per lo svolgimento della mediazione sono determinati dal contratto per lo svolgimento della mediazione, salvo che la presente Legge disponga altrimenti.

Articolo 32. Compenso per lo svolgimento dell'incontro informativo di mediazione

1. Nel caso di invio all'incontro informativo di mediazione da parte del tribunale, l'incontro informativo di mediazione si svolge gratuitamente.

2. Nei casi di invio all'incontro informativo di mediazione da parte di un organo statale, di un organo dell'autogoverno locale, dei tribunali degli aksakal, di un arbitro, di un inquirente, di un funzionario del sistema dell'esecuzione penale, di un organo di probation o dell'organo competente, il compenso per lo svolgimento dell'incontro informativo di mediazione è corrisposto da entrambe le parti del conflitto (della controversia).

3. Per le persone aventi diritto a ricevere assistenza mediativa nell'ambito del sistema di assistenza legale garantita dallo Stato, il pagamento per lo svolgimento dell'incontro informativo di mediazione e per la prestazione, da parte del mediatore, dell'assistenza mediativa nell'ambito di tale sistema è effettuato secondo le modalità stabilite dal Gabinetto dei Ministri della Repubblica Kirghisa.

Articolo 33. Esecuzione dell'accordo di mediazione

1. Le parti della mediazione sono tenute a eseguire l'accordo di mediazione.

2. L'esecuzione coattiva dell'accordo di mediazione è effettuata in conformità alla legislazione sul procedimento esecutivo.

3. Sulla base dell'accordo di mediazione, il tribunale o il tribunale arbitrale può omologare un accordo transattivo in conformità alla legislazione processuale o alle regole applicabili del tribunale arbitrale.

Articolo 34. Mediazione nel procedimento penale e nell'esecuzione delle pene

1. La mediazione nel procedimento penale e nell'esecuzione delle pene si svolge secondo le modalità stabilite dal Codice penale della Repubblica Kirghisa, dal Codice di procedura penale della Repubblica Kirghisa, dal Codice di esecuzione penale della Repubblica Kirghisa e dalla presente Legge.

2. Sono parti della mediazione:

1) la persona offesa;

2) l'indagato o l'imputato per la commissione di un reato;

3) il condannato che sconta la pena, nei casi previsti dalla legislazione penale e dalla legislazione sull'esecuzione penale.

3. Il fatto della partecipazione alla mediazione, in caso di mancato raggiungimento di un accordo, non può essere considerato come rinuncia all'accusa, come ammissione di colpevolezza, né come motivo di limitazione dei diritti processuali delle parti.

4. Non possono svolgere la funzione di mediatore l'inquirente, il pubblico ministero, il giudice, il funzionario del sistema dell'esecuzione penale e dell'organo di probation, nonché l'avvocato che rappresenti gli interessi di una delle parti.

Articolo 35. Responsabilità per violazione della legislazione nel settore della mediazione

Le persone responsabili di violazioni dei requisiti della presente Legge sono soggette alla responsabilità stabilita dalla legislazione.

Capitolo 6. Disposizioni transitorie

Articolo 36. Disposizioni transitorie

1. La presente Legge entra in vigore trascorsi quindici giorni dalla data della pubblicazione ufficiale, ad eccezione del comma 6 dell'articolo 27, che entra in vigore il 1° gennaio 2027.

Pubblicata sulla gazzetta "Эркин Тоо" (Erkin Too) del 18 novembre 2025, n. 91

2. Il Ministero della Giustizia della Repubblica Kirghisa, con la partecipazione dei mediatori, istituisce un comitato organizzativo e, entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente Legge, convoca il Congresso dei mediatori.

3. Entro quattro mesi dall'entrata in vigore della presente Legge, i mediatori che svolgono la propria attività come persone giuridiche in tutta la repubblica devono essere posti in liquidazione, oppure sottoporsi a una nuova registrazione statale con modifica della denominazione commerciale, oppure a una riorganizzazione nella forma di centro di mediazione, in conformità ai requisiti della presente Legge.

4. È stabilito che gli attestati di mediatore rilasciati prima dell'entrata in vigore della presente Legge conservano la propria efficacia giuridica.

5. Le persone in possesso di attestato di mediatore sono tenute, entro un mese dalla registrazione statale della Camera dei mediatori della Repubblica Kirghisa, ad aderire alla Camera dei mediatori della Repubblica Kirghisa secondo le modalità stabilite dalla presente Legge.

6. Tre componenti del Consiglio della Camera dei mediatori, nel corso dei primi sei anni dalla data di costituzione della Camera dei mediatori, sono designati dal Ministero della Giustizia della Repubblica Kirghisa tra i dipendenti del sistema della giustizia. La durata del loro mandato e le modalità di funzionamento nel Consiglio della Camera dei mediatori sono determinate dal Ministero della Giustizia della Repubblica Kirghisa.

7. Sono dichiarate abrogate, dal giorno dell'entrata in vigore della presente Legge:

• la Legge della Repubblica Kirghisa "Sulla mediazione" del 28 luglio 2017, n. 161 (Gazzetta ufficiale della Jogorku Kenesh della Repubblica Kirghisa, 2017, n. 7-8, art. 763);

• la Legge della Repubblica Kirghisa "Sulle modifiche alla Legge della Repubblica Kirghisa Sulla mediazione" dell'8 agosto 2023, n. 166 (gazzetta "Эркин-Тоо", Erkin-Too, del 15 agosto 2023, n. 65).

8. Il Gabinetto dei Ministri della Repubblica Kirghisa, entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente Legge, adotta le misure necessarie ad assicurare l'attuazione della presente Legge e uniforma i propri atti alla presente Legge.

Presidente della Repubblica Kirghisa S.N. Žaparov

Adottata dalla Jogorku Kenesh della Repubblica Kirghisa il 25 settembre 2025

Unofficial translation.

LAW OF THE KYRGYZ REPUBLIC

of 14 November 2025, No. 256

On mediation

Chapter 1. General provisions

Article 1. Subject matter of this Law

1. This Law governs relations connected with the application of mediation to conflicts (disputes) arising from civil, family, labour and criminal-law relations.

2. Mediation shall not apply in cases where the conflict (dispute) affects the interests of other persons not participating in the mediation.

3. Mediation shall not constitute entrepreneurial (commercial) activity.

Article 2. Legislation on mediation

The legislation of the Kyrgyz Republic on mediation consists of the Constitution of the Kyrgyz Republic, this Law and other regulatory legal acts of the Kyrgyz Republic adopted in accordance with them and not contrary to this Law, as well as international treaties to which the Kyrgyz Republic is a party that have entered into force in accordance with the procedure established by legislation.

Article 3. Basic concepts used in this Law

For the purposes of this Law, the following basic concepts and their definitions apply:

1) mediation - a procedure for settling a conflict (dispute) with the assistance of a mediator (mediators) by reconciling the interests of the parties to the conflict (dispute), for the purpose of reaching a mutually acceptable agreement;

2) judicial mediation - a mediation procedure conducted upon referral by a court in a case pending before it;

3) mandatory pre-trial mediation - out-of-court settlement of a conflict (dispute), where this is provided for by law for the relevant category of cases;

4) mediator - a natural person meeting the requirements of this Law, who is a member of the Chamber of Mediators of the Kyrgyz Republic and is entered in the Unified State Register of Mediators;

5) parties to mediation - natural and/or legal persons, as well as persons engaged in entrepreneurial activity or groups of persons, who have applied to a mediation centre with a view to preventing the emergence of, or settling, a conflict (dispute) between them through mediation, and who have concluded an agreement on the conduct of mediation;

6) agreement on the conduct of mediation - a written agreement concluded by the parties and the mediator (mediators) on settling a conflict (dispute) through mediation;

7) mediation agreement - a written agreement constituting a transaction, recording the outcome of the understanding reached by the parties to the mediation, drawn up in compliance with the requirements of this Law;

8) mediation centre - an organisation of mediators, established on the initiative of two or more mediators in the organisational and legal form and manner provided for by this Law, which carries out mediation practice and the professional development of mediators by specialisation in accordance with this Law;

9) mediation information meeting - a meeting of the mediator (mediators) with the parties to the conflict (dispute) for the purpose of determining the possibility of applying mediation to resolve the conflict (dispute) and explaining to them the substance of the mediation procedure, following which, in the manner established by this Law, the parties sign an agreement on the conduct of mediation, or are issued a certificate confirming their consultation with a mediator;

10) certificate of basic professional training of a mediator - a document confirming completion of the basic professional training of a mediator, issued by the training centre of the Chamber of Mediators of the Kyrgyz Republic;

11) mediator's certificate - a document conferring mediator status in accordance with the requirements of this Law;

12) participants in mediation - the mediator (mediators), the parties to the mediation, their representatives, legal representatives, defence counsel (advocates), an interpreter, experts and other persons determined by agreement of the parties to the mediation;

13) authorised state body in the field of mediation - a state body of executive power, determined by the Cabinet of Ministers of the Kyrgyz Republic, whose powers are established in accordance with this Law and the regulation on the state body (hereinafter - the authorised body);

14) mediation assistance within the framework of the system of state-guaranteed legal aid - mediation provided in accordance with the legislation on state-guaranteed legal aid;

15) mediation clause - a written condition in a contract providing for the possibility of applying mediation in the event of a dispute between the parties to the contract;

16) online mediation - mediation conducted, wholly or partly, using digital services, digital technological systems and/or a digital ecosystem in accordance with the digital legislation of the Kyrgyz Republic.

Article 4. Principles of conducting mediation

1. Mediation shall be conducted on the basis of the principles of:

1) voluntariness;

2) self-determination and equality of the parties to mediation;

3) the mediator's neutrality;

4) confidentiality.

2. The principles of self-determination and equality of the parties to mediation, the mediator's neutrality and confidentiality shall also apply to the mediation information meeting.

3. The principle of voluntariness shall not apply to the conduct of the mediation information meeting.

Article 5. Principle of voluntariness

1. No one may compel the parties to settle a dispute by means of mediation.

2. No one may compel a mediator to provide assistance in settling a dispute by means of mediation.

3. Understandings reached by the parties to mediation shall be performed voluntarily.

Article 6. Principle of self-determination and equality of the parties to mediation

1. Natural and/or legal persons, persons engaged in entrepreneurial activity, or groups of persons shall independently choose the mediator (mediators) or the mediation centre, unless otherwise provided by legislation in the field of mediation.

2. The parties to mediation independently determine the list of matters to be discussed, the options for settling the conflict (dispute), the content of the mediation agreement, the time limits and manner of its performance, as well as other matters relating to the conflict (dispute) and the conduct of the mediation.

Other participants in mediation may provide advice and recommendations to the parties to the mediation, but the decision shall be taken exclusively by the parties to the mediation.

3. The parties to mediation shall have equal opportunities in the conduct of the mediation and in working out a mutually acceptable agreement.

Article 7. Principle of the mediator's neutrality

1. The mediator shall be neutral in relation to the parties to the mediation and independent of the parties to the mediation, state authorities, local self-government bodies, their officials, and other natural and legal persons.

2. Where circumstances exist that affect the mediator's neutrality, the mediator must decline to conduct the mediation, stating the reasons for the refusal.

3. A mediator may not act as a representative or defence counsel for any of the parties in judicial or arbitral proceedings concerning a dispute or in a criminal case in which he or she acted as mediator.

4. A mediator may not provide the parties to the mediation with advice or recommendations on the decision to be taken on the merits of the conflict (dispute).

5. A mediator may not take a decision on the merits of the conflict (dispute) between the parties to the mediation.

6. The mediator shall provide the parties to the mediation with advice and recommendations concerning the manner of conducting the mediation and formalising its outcome.

Article 8. Principle of confidentiality

1. In the conduct of mediation and of the mediation information meeting, the confidentiality of all information relating to the mediation shall be preserved.

2. The mediator and the staff of the mediation centre shall be obliged to observe the confidentiality of information that has become known to them in the course of the mediation information meeting and/or the mediation procedure. This obligation shall also extend to a mediator whose activity has been suspended or terminated.

3. The parties to mediation may not disclose information relating to the mediation process, unless otherwise provided by the agreement on the conduct of mediation.

4. The mediator and the staff of the mediation centre may not be questioned as witnesses concerning information that became known to them in the course of the mediation information meeting and the conduct of the mediation procedure.

5. It shall be prohibited to demand from the mediator and the mediation centre information relating to the mediation information meeting and/or the mediation procedure, except in the cases provided for in part 6 of this article.

6. The principle of confidentiality shall not apply in cases where:

1) it is necessary to protect life or health, or to secure a person's liberty, or to protect the best interests of a child;

2) information is provided to confirm the fact that a mediation agreement was drawn up, where the other party disputes or denies that fact;

3) disclosure of the content of the mediation agreement is necessary for its performance, whether voluntary or compulsory, provided this is expressly stated in the mediation agreement;

4) a legal or disciplinary dispute is directed against the person who disclosed the information and arises out of the mediation process, where disclosure of that information is necessary to protect that person's legal interests.

7. A party to mediation, or any person who participated in the mediation procedure in the context of criminal proceedings, judicial proceedings or arbitral proceedings, may not adduce as evidence, or rely on in their witness testimony:

1) a proposal by one of the parties to resort to the mediation procedure, or the willingness of one of the parties to take part in mediation;

2) opinions or proposals expressed by one of the parties to the mediation with regard to a possible settlement of the dispute;

3) statements or admissions made by one of the parties in the course of the mediation;

4) the fact that a proposal to settle the dispute through mediation, made by the mediator, was accepted;

5) a document prepared solely for the purposes of mediation.

Chapter 2. State policy in the field of mediation

Article 9. Competence of the authorised body

The authorised body shall:

1) formulate and implement state policy in the field of mediation;

2) develop draft regulatory legal acts on matters of mediation;

3) conduct analysis, monitoring and generalisation of law-enforcement practice concerning legislation in the field of mediation;

4) ensure the functioning and development of the mediation system;

5) ensure that the public is informed about mediation;

6) maintain the Unified State Register of Mediators;

7) request information necessary on the activity of the Chamber of Mediators of the Kyrgyz Republic;

8) exercise other functions provided for by this Law and other regulatory acts.

Article 10. Procedure for maintaining the Unified State Register of Mediators

1. The Unified State Register of Mediators (hereinafter - the Register of Mediators) shall be maintained by the authorised body in paper or electronic form and shall be published on its official website.

2. The content and procedure for maintaining the Register of Mediators shall be determined by the authorised body.

3. Any changes to be made to the Register of Mediators must be notified by mediators to the Chamber of Mediators of the Kyrgyz Republic within 15 calendar days. That information shall be forwarded by the Chamber of Mediators of the Kyrgyz Republic to the authorised body within 7 working days for the purpose of entering the changes in the Register of Mediators.

Chapter 3. The Chamber of Mediators

Article 11. The Chamber of Mediators of the Kyrgyz Republic

1. The Chamber of Mediators of the Kyrgyz Republic (hereinafter - the Chamber of Mediators) is a self-governing professional community of mediators, based on the mandatory membership therein of mediators of the Kyrgyz Republic, established to promote the development of mediation in the Kyrgyz Republic.

The Chamber of Mediators shall organise its activity on the principles of self-governance, as an institution of civil society not forming part of the system of state bodies and local self-government bodies.

The Chamber of Mediators shall carry out its activity in accordance with the Constitution of the Kyrgyz Republic, this Law, other regulatory legal acts and the Charter of the Chamber of Mediators.

2. The Chamber of Mediators is a non-commercial legal person with its own distinct organisational and legal form - the Chamber of Mediators of the Kyrgyz Republic.

3. A single Chamber of Mediators shall operate on the territory of the Kyrgyz Republic.

4. The use of the words "Chamber of Mediators" in the corporate names of legal persons shall not be permitted.

5. The Chamber of Mediators shall not pursue the aim of making a profit and may not establish commercial organisations or be a participant therein.

6. The Chamber of Mediators shall hold property belonging to it by right of ownership or on other grounds, including fixed and current assets, buildings, structures, equipment, securities and other property necessary for carrying out its statutory tasks.

7. The sources for forming the property of the Chamber of Mediators shall be entrance and membership fees, income from its own activity, and other receipts not prohibited by the legislation of the Kyrgyz Republic.

8. Members of the Chamber of Mediators shall not be liable for the obligations of the Chamber of Mediators, and the Chamber of Mediators shall not be liable for the obligations of its members.

Article 12. Charter of the Chamber of Mediators

1. The Chamber of Mediators shall adopt its Charter in accordance with the procedure established by this Law.

2. The Charter of the Chamber of Mediators shall provide for:

1) the aims, tasks and functions of the Chamber of Mediators;

2) the procedure for forming the composition of the Council of the Chamber of Mediators, the Audit Commission of the Chamber of Mediators, and the Ethics Commission of the Chamber of Mediators, as well as their powers;

3) the procedure and conditions for electing the chairperson of the Chamber of Mediators and their deputy from among the members of the Council of the Chamber of Mediators;

4) the conditions and procedure for admission to membership of the Chamber of Mediators;

5) the rights and obligations of members of the Chamber of Mediators;

6) the procedure for payment of entrance and membership fees;

7) the procedure for forming and using the property of the Chamber of Mediators;

8) the procedure for amending and supplementing the Charter of the Chamber of Mediators;

9) the procedure for the professional training of persons seeking to acquire mediator status, as well as for the professional development of mediators;

10) the procedure for submitting and publishing financial reporting;

11) the procedure for submitting reports on the activity of the governing bodies of the Chamber of Mediators;

12) the procedure for submitting information on the activity of a mediation centre to the Chamber of Mediators.

3. The Charter may also provide for other provisions relating to the activity of the Chamber of Mediators that are not contrary to this Law.

Article 13. Governing bodies of the Chamber of Mediators

1. The governing bodies of the Chamber of Mediators shall be:

1) the Congress of Mediators;

2) the Council of the Chamber of Mediators;

3) the Ethics Commission.

2. The procedure for forming and operating, as well as the powers of, the Congress of Mediators, the Council of the Chamber of Mediators and the Ethics Commission shall be established by this Law and the Charter of the Chamber of Mediators.

3. Mediators may not simultaneously combine membership of the Council of the Chamber of Mediators, the Ethics Commission and the Audit Commission.

Article 14. Congress of Mediators

1. The Congress of Mediators shall be the supreme governing body of the Chamber of Mediators.

The Congress of Mediators shall be chaired by the chairperson of the Chamber of Mediators, and in his or her absence by the deputy chairperson.

2. The Congress of Mediators shall be convened not less than once every three years by decision of the Council of the Chamber of Mediators, which shall establish the date, time and place for holding the Congress of Mediators.

An extraordinary Congress of Mediators shall be convened by decision of not less than half of the members of the Council of the Chamber of Mediators, or on the initiative of not less than one third of the members of the Chamber of Mediators, or on the initiative of the Audit Commission of the Chamber of Mediators.

The Congress of Mediators shall be deemed competent to act if not less than two thirds of the total number of elected delegates take part in its work.

Representation of delegates at the Congress of Mediators shall be determined at the rate of 50 percent of the number of members of each mediation centre entered in the Register of Mediators, but not more than 5 delegates from any one mediation centre.

Delegates to an ordinary or extraordinary Congress of Mediators may be nominated by mediation centres registered not less than 6 months before the date on which the ordinary Congress of Mediators is to be held.

The procedure for determining delegates to the Congress of Mediators, and the procedure for voting and elections at the Congress of Mediators, shall be determined by a regulation approved by the Council of the Chamber of Mediators.

3. The competence of the Congress of Mediators shall include:

1) determining the main directions of activity of the Chamber of Mediators;

2) approving the Charter of the Chamber of Mediators, deciding on amendments and/or supplements thereto, or adopting the Charter in a new wording;

3) electing members of the Council of the Chamber of Mediators, the Ethics Commission and the Audit Commission, and deciding on the early termination of their powers;

4) electing members to the reserve lists for the Council of the Chamber of Mediators, the Ethics Commission and the Audit Commission;

5) approving the Code of Professional Ethics of the Mediator;

6) approving the regulations on the Council of the Chamber of Mediators, the Ethics Commission and the Audit Commission;

7) determining the amount of remuneration of members of the Council of the Chamber of Mediators, the Audit Commission and the mediator members of the Ethics Commission;

8) determining the amount of remuneration of the chairpersons of the Chamber of Mediators and of the Ethics Commission and their deputies;

9) approving the reports of the Council of the Chamber of Mediators, the Ethics Commission and the Audit Commission.

Article 15. Council of the Chamber of Mediators

1. The Council of the Chamber of Mediators shall be a collegial executive body consisting of 9 persons. Members of the Council of the Chamber of Mediators shall be elected from among the members of the Chamber of Mediators who have at least two years' experience of work as a mediator (from the date of receipt of the mediator's certificate), for a term of three years. The same mediator may not be elected a member of the Council of the Chamber of Mediators for more than two consecutive terms.

The Council of the Chamber of Mediators shall elect from among its members, by a majority of votes of the total number of members of the Council, the chairperson of the Chamber of Mediators and their deputy.

2. The powers of the members of the Council of the Chamber of Mediators shall continue until a new composition of the Council of the Chamber of Mediators is elected.

3. The management of the activity of the Chamber of Mediators shall be exercised by the Council and the chairperson of the Chamber of Mediators. The Council of the Chamber of Mediators is the body exercising general management of the activity of the Chamber of Mediators in the period between Congresses of Mediators.

The chairperson of the Chamber of Mediators shall exercise the day-to-day management of the Chamber of Mediators, performing representative, managerial, organisational and supervisory functions.

4. The chairperson of the Chamber of Mediators shall be elected to, and removed from, office by the Council of the Chamber of Mediators. The chairperson of the Chamber of Mediators shall be elected for a term of three years.

5. The Council of the Chamber of Mediators shall perform the following functions:

1) participate in improving the regulatory legal framework in the field of mediation;

2) provide assistance to mediation centres in carrying out their activity;

3) establish the training centre of the Chamber of Mediators, approve its charter and appoint its director;

4) approve standards for the basic professional training and professional development of mediators;

5) certify mediation centres carrying out activity in the professional development of mediators;

6) represent the interests of members of the Chamber of Mediators before state authorities, local self-government bodies, other organisations, institutions, and international organisations;

7) inform natural and legal persons about activity in the field of mediation, the location of mediation centres, and their manner of operation;

8) exercise control over the performance of their duties by members of the Chamber of Mediators;

9) interact with the authorised body on matters relating to activity in the field of mediation;

10) interact and cooperate with communities of mediators of other states;

11) develop and submit for approval the Code of Professional Ethics of the Mediator;

12) develop and approve standards for the professional activity of the mediator;

13) determine and approve the procedure for issuing the mediator's certificate and issue it to persons meeting the requirements of this Law;

14) assist the authorised body in forming the Register of Mediators in accordance with the requirements of this Law;

15) take decisions on the suspension, termination and restoration of mediator status in the cases provided for in Article 20 of this Law;

16) collect and analyse statistical information received from mediation centres;

17) analyse the effectiveness of mediation as an out-of-court mechanism for dispute resolution and of the system ensuring citizens' access to mediation assistance, and, not less than once every three years, submit corresponding proposals to the authorised body;

18) determine and approve the amount of entrance fees and annual membership fees, as well as the procedure for their payment;

19) publish, once a year, information for the public on mediation activity and a statistical report;

20) assist in organising the professional training of persons seeking to acquire mediator status, as well as in organising the professional development of mediators;

21) approve model documents that are mandatory for use in the mediation procedure;

22) approve, in agreement with the authorised body, the tariffs for conducting the mediation information meeting in the context of mandatory pre-trial mediation;

23) exercise other functions provided for by this Law and the Charter.

Article 16. Ethics Commission

1. The Ethics Commission is a governing body of the Chamber of Mediators that is independent of the Council of the Chamber of Mediators and autonomous with regard to the matters specified in part 7 of this article.

2. The Ethics Commission shall consist of 7 members, comprising:

1) five members of the Chamber of Mediators, elected by the Congress of Mediators for a term of three years;

2) two representatives of the authorised body.

The procedure for including members in the composition of the Ethics Commission and the term of their powers shall be determined by the authorised body.

3. The Ethics Commission shall elect from among its members, by a majority of votes, its chairperson and deputy chairperson from among the representatives of the Chamber of Mediators. The same person may not be elected a member of the Ethics Commission for more than two consecutive terms.

The Ethics Commission shall appoint a secretary, who shall not be a member of the Commission and shall have no right to vote. The secretary shall provide organisational support for the Commission's activity.

4. Members of the Ethics Commission may not simultaneously be members of the Council of the Chamber of Mediators.

5. A meeting of the Ethics Commission shall be deemed competent to act if not less than half of the members, out of the total number of members of the Commission, take part.

6. The frequency of meetings, as well as other organisational matters not regulated by this Law, shall be determined by the Regulation on the Ethics Commission.

7. The competence of the Ethics Commission shall include:

1) examining matters specified in part 3 of Article 17 of this Law, relating to an act (or omission) of the mediator (mediators) constituting non-observance or violation of the Code of Professional Ethics of Mediators;

2) forwarding to the Council of the Chamber of Mediators a decision on the suspension or termination of the status of the mediator (mediators);

3) issuing clarifications on matters relating to the application of the Code of Professional Ethics of the Mediator;

4) generalising disciplinary practice;

5) assisting the Council of the Chamber of Mediators in carrying out activity aimed at ensuring compliance with the Code of Professional Ethics of the Mediator;

6) exercising other functions provided for by the Charter.

8. The Ethics Commission shall issue a decision following its examination of an application or a complaint.

9. A decision of the Ethics Commission shall be adopted by a simple majority vote of the members taking part in its meeting. In the event of an equal division of votes, the vote of the chairperson of the Ethics Commission shall be decisive.

The minutes of a meeting of the Ethics Commission shall be signed by the members of the Commission who took part in the meeting.

10. In the event of the early termination of the powers of a member of the Ethics Commission, his or her place shall be taken by the next candidate in order on the reserve list approved by the Congress of Mediators. The reserve list of members of the Ethics Commission shall be formed for the term of office of the Ethics Commission.

Article 17. Procedure for examination by the Ethics Commission of complaints against a mediator

1. The application to a mediator of measures of disciplinary liability shall be a matter falling within the exclusive competence of the Ethics Commission.

2. Disciplinary proceedings must ensure the timely, objective and fair examination of complaints, submissions and applications concerning a mediator, their resolution in accordance with legislation in the field of mediation, and the enforcement of the decision taken.

3. The following shall be subject to examination by the Ethics Commission:

1) complaints from natural and legal persons;

2) submissions from state bodies and local self-government bodies;

3) judicial acts (special rulings/decisions) containing information on violations committed by the mediator (mediators);

4) submissions from the Council of the Chamber of Mediators concerning violations relating to the submission of reporting.

4. The organisation of the review of complaints, the procedure and time limits for their examination, the disciplinary proceedings procedure, the measures of disciplinary liability, the procedure for appeal and other matters shall be determined by the Regulation on the Ethics Commission, approved in accordance with this Law.

In all cases, the time limit for adopting a resolution to initiate, or to decline to initiate, disciplinary proceedings shall not exceed 30 calendar days.

5. The Ethics Commission shall have the right to request and receive from all state bodies, local self-government bodies, courts, law-enforcement authorities, and legal and natural persons, additional information and documents necessary for the objective examination of a disciplinary matter.

6. The Ethics Commission shall have the right to apply the following measures of disciplinary liability:

1) a reprimand;

2) a warning;

3) suspension of mediator status for the period and on the grounds provided for in Article 20 of this Law;

4) termination of mediator status.

When taking a decision to suspend mediator status, the Ethics Commission shall order mandatory attendance of a professional development course.

Article 18. Audit Commission

1. The Audit Commission shall exercise control over the financial and economic activity of the Chamber of Mediators and shall be accountable to the Congress of Mediators.

2. The Audit Commission shall be elected by the Congress of Mediators, consisting of 3 persons, for a term of three years. Meetings of the Audit Commission shall be deemed competent to act if more than half of its members are present.

3. In the event of the early termination of the powers of a member of the Audit Commission, his or her place shall be taken by the next candidate in order on the reserve list approved by the Congress of Mediators.

The reserve list of members of the Audit Commission shall be formed for the term for which it was elected.

4. The Audit Commission may, where necessary, engage specialists with knowledge in the field of accounting and finance.

5. The review of the financial and economic activity of the Chamber of Mediators shall be carried out on the basis of the results of its activity for the year, as well as at any time on the initiative of the Audit Commission, the Council of the Chamber of Mediators, or by decision of the Congress of Mediators.

6. The same person may not be a member of the Audit Commission and chairperson of the Chamber of Mediators for more than one consecutive term.

Chapter 4. Rights and obligations of the mediator and the mediation centre

Article 19. Requirements for a mediator

1. A person may be a mediator who:

1) has reached the age of 25;

2) has higher education;

3) has obtained a certificate upon completion of basic professional training in mediation, of not less than 80 hours, in accordance with a training programme approved by the Council of the Chamber of Mediators;

4) has obtained a mediator's certificate in accordance with this Law;

5) has become a member of the Chamber of Mediators;

6) has become a member of a mediation centre.

2. The list of documents required for admission to the Chamber of Mediators shall be determined by the Council of the Chamber of Mediators.

3. The following may not be a mediator:

1) a person declared to lack, or to have limited, legal capacity in the manner established by the legislation of the Kyrgyz Republic;

2) a person with an outstanding or unexpunged criminal record within the meaning of the law;

3) a person registered with a narcological or psycho-neurological dispensary.

4. A state or municipal employee shall be prohibited from being a mediator.

5. A mediation centre shall establish additional requirements for the mediators it admits as its members, in particular concerning possession of a certificate of professional development by specialisation.

6. A mediator shall be obliged to submit reporting in the form and within the time limits approved by the Council of the Chamber of Mediators. The procedure for submitting reporting shall be determined by the authorised body.

7. The right to conduct mediation in family and labour cases, in cases arising from criminal proceedings and/or from legislation on the execution of criminal sentences, and in cases in which a child is a party or whose participation is required for the resolution of the case in the child's best interests, shall belong to a mediator who has undergone specialised professional development in the relevant fields of not less than 50 hours.

Article 20. Suspension, restoration and termination of mediator status

1. The suspension and termination of mediator status shall be effected:

1) by decision of the Council of the Chamber of Mediators - on the grounds provided for in this article;

2) by decision of the Ethics Commission - following disciplinary proceedings, in the manner established by Article 17 of this Law.

2. Mediator status shall be suspended by decision of the Council of the Chamber of Mediators:

1) on the mediator's application for suspension of status - for the period specified in the application;

2) until the corresponding grounds are removed, in cases of:

a) non-compliance with the requirements of this Law regarding mandatory professional development;

b) non-payment of the annual membership fee to the Chamber of Mediators;

c) failure to submit reporting.

3. In the event of a violation of the Code of Professional Ethics of the Mediator, mediator status shall be suspended by decision of the Ethics Commission for a period of six months. In the event of a repeat commission of the violations referred to in this part, mediator status shall be suspended for a period of one year.

4. Mediator status shall be suspended for the period during which the mediator is in state or municipal service.

5. Re-issuance of a mediator's certificate shall be permitted upon the expiry of two years from the date of termination of mediator status and after completing basic professional training in mediation of not less than 80 hours.

6. Mediator status shall be restored, on the basis of a written application, after the grounds giving rise to its suspension have been removed. If more than three years have elapsed since the suspension, restoration shall be permitted only after completing the basic professional training of a mediator.

7. Mediator status shall terminate by decision of the Council of the Chamber of Mediators on the following grounds:

1) death of the mediator, or the entry into legal force of a court decision declaring the mediator missing or deceased;

2) recognition, in the manner established, that the mediator lacks, or has limited, legal capacity;

3) a written application to renounce mediator status;

4) the entry into legal force of a criminal conviction against a person holding mediator status;

5) the person's registration with a narcological or psycho-neurological dispensary.

8. Decisions of the Council of the Chamber of Mediators and of the Ethics Commission, including decisions on the termination or suspension of mediator status, on the application of measures of disciplinary liability, and other decisions taken within their competence, may be appealed in judicial proceedings in accordance with the legislation of the Kyrgyz Republic.

Article 21. Professional training and professional development of mediators

1. The professional training of persons seeking to acquire mediator status shall be carried out by the training centre of the Chamber of Mediators, in accordance with standards for the professional training of mediators approved by the Council of the Chamber of Mediators.

2. To acquire mediator status it is necessary to complete basic professional training in mediation of not less than 80 hours at the training centre of the Chamber of Mediators, which shall be confirmed by a certificate of the established form. The certificate shall be valid for three years from the date of issue.

3. The professional development of mediators shall be carried out by mediation centres in accordance with standards for the professional development of mediators approved by the Council of the Chamber of Mediators.

4. In order to carry out professional activity, a mediator shall be obliged to undergo professional development at the training centre of the Chamber of Mediators of not less than 16 hours annually.

5. Specialised professional development of mediators may be carried out by mediation centres.

Article 22. Mediation centre

1. Two or more mediators shall have the right to establish a mediation centre for the purpose of providing mediation assistance to natural and legal persons. A mediation centre is a distinct organisational and legal form of non-commercial organisation, based on membership and operating on the basis of a charter.

2. A mediation centre shall be deemed established from the date of its state registration with the justice authorities. State registration, re-registration, registration of cessation of activity, and entry of a record of cessation of activity in the Unified State Register of Legal Persons, Branches (Representative Offices), shall be carried out in the manner established by the legislation of the Kyrgyz Republic on the registration of legal persons.

3. The charter of a mediation centre must contain:

1) its corporate name and legal address;

2) the subject matter and aims of its activity, and the procedure for its management;

3) its governing bodies and audit bodies, their competence, the procedure for their election and recall, and the liability of officials;

4) the rights and obligations, and the conditions and procedure, for admission to and withdrawal from membership;

5) the procedure for amending the founding documents, and for reorganisation and liquidation;

6) the procedure for distributing property upon liquidation.

Amendments and supplements to the charter shall be made by decision of the supreme governing body of the mediation centre.

4. Concerning the establishment, reorganisation or liquidation of the centre, or the opening or closing of branches, and other information subject to submission in accordance with this Law, the executive body of the mediation centre shall send a notification to the Chamber of Mediators in the form approved by the Council of the Chamber of Mediators.

5. A mediation centre shall maintain an internal register of the mediators who are members of that centre. Changes in the register must be notified to the Chamber of Mediators within 15 calendar days.

A mediation centre shall have the right to engage, on a contractual basis, for the conduct of mediation, mediators not included in its own register. A mediator shall have the right to work on a contractual basis with not more than 5 mediation centres simultaneously.

6. Property contributed by the founders of a mediation centre as contributions shall belong to the mediation centre by right of ownership. Members of a mediation centre shall not be liable for its obligations, and the mediation centre shall not be liable for the obligations of its members.

7. The conditions and requirements for premises used for conducting mediation shall be developed by the Council of the Chamber of Mediators and approved by the authorised body.

8. A mediation centre shall have the right to establish branches on the territory of the Kyrgyz Republic and abroad, where this is permitted by the legislation of the foreign state. Mediators working at a branch shall be members of the mediation centre that established that branch.

9. A mediation centre shall interact with state authorities, local self-government bodies and other organisations in accordance with the legislation of the Kyrgyz Republic.

10. The use, in the corporate names of legal persons (branches, representative offices), of the terms "mediation centre", "mediation", "mediator", or word combinations containing them, shall be permitted only to mediation centres established in the manner established by this Law.

11. In cases provided for by the tax legislation of the Kyrgyz Republic, a mediation centre shall be the tax agent of its member mediators in respect of income received by them in connection with the exercise of mediator activity, and shall also be their representative in settlements with principals, third parties, and in other matters provided for by the founding documents.

12. An agreement on the conduct of mediation shall be concluded between the mediator and the parties to the mediation and shall be registered in the document management system of the mediation centre.

13. The governing body of a mediation centre shall approve the procedure for assessing the quality of the mediation assistance provided by its mediators.

14. A mediation centre shall submit to the Chamber of Mediators reporting on mediations conducted, in the form and within the time limits approved by the Council of the Chamber of Mediators. The head of a mediation centre shall bear disciplinary liability for incompleteness, inaccuracy or untimeliness of reporting.

Chapter 5. Mediation procedure

Article 23. Language of conducting mediation

1. The parties to mediation shall have the right, at their discretion, to agree on the language to be used in the course of conducting the mediation.

2. The parties to mediation shall have the right to engage an interpreter in the course of conducting the mediation procedure.

3. A mediation agreement may be concluded in the state language or in an official language, at the choice of the parties.

Article 24. Time limits for conducting mediation

1. The time limits for conducting mediation shall be determined by the agreement on the conduct of mediation and may not exceed 60 calendar days. By agreement of the parties to the mediation, the time limit for conducting the mediation may be extended, but not by more than 30 calendar days.

2. Judicial mediation must be completed within a time limit of up to 30 calendar days. By mutual agreement of the parties and the mediator, this time limit may be extended, but not by more than 30 calendar days.

3. The time limits for conducting mediation in cases arising from criminal-law relations shall be determined by criminal-procedure legislation and legislation on the execution of criminal sentences.

Article 25. Conditions, procedure and form of conducting mediation

1. The mediation procedure shall begin from the moment of conclusion of the agreement on the conduct of mediation, drawn up in accordance with Article 28 of this Law. The agreement shall be concluded in written or electronic form, including through the use of a qualified electronic signature or other means ensuring identification of the person, in the manner established by the Digital Code of the Kyrgyz Republic and other regulatory legal acts.

2. Mediation may be conducted in person or in the form of online mediation:

1) at any stage of the conflict (dispute), or for the purpose of preventing it;

2) before recourse to a court, during court proceedings (judicial mediation), arbitral proceedings and enforcement proceedings, and during the period of serving a sentence.

3. The parties shall take part in the mediation in person. A representative shall be admitted where the party is a legal person, or where the representative is the legal representative of a natural person. In accordance with this Law, with the consent of the parties, advocates, interpreters, specialists and other persons may take part in the procedure.

4. The parties shall have the right to provide in a contract for a condition on conducting mediation as a mandatory out-of-court or pre-trial method of settling a dispute (mediation clause), including in the manner provided for by this Law.

5. Online mediation shall be conducted with the voluntary consent of all the parties and the mediator.

The platform used must meet the requirements of this Law and of the digital legislation of the Kyrgyz Republic, and must also ensure:

1) the confidentiality and security of the connection (end-to-end encryption or another level of protection excluding unauthorised access);

2) compliance with the rules on the protection of personal data and information security;

3) the exclusion of the presence of outsiders without the consent of the parties;

4) a prohibition on recording the online session, except in cases expressly provided for by this Law.

6. Before the start of online mediation, the mediator shall verify the identity of the participants and their powers, and ensure equal access by the parties to information and the ability to state their position fully, orally and/or in writing.

7. In the event of technical malfunctions, the conduct of online mediation shall be suspended, with the manner and time for continuing the procedure to be agreed. Where it is not possible to remedy the malfunctions, the parties may transfer the mediation to an in-person form or to another platform meeting the requirements of this Law.

8. Agreements reached in the course of mediation (in person or online) shall be formalised in the manner provided for by Article 29 of this Law, in written or electronic form, using a qualified electronic signature or other means recognised by the legislation of the Kyrgyz Republic, and shall have the effect of a mediation agreement.

9. Where the parties are located in different states, online mediation shall be conducted having regard to the rules of international treaties and the applicable law determined in accordance with this Law.

Article 26. Choice of mediator

1. For the conduct of mediation, the parties shall, by mutual agreement, choose a mediation centre or a mediator (mediators).

2. Before being elected or appointed in accordance with this article, a mediator, where circumstances exist that may affect his or her independence and impartiality, must immediately inform the parties and the mediation centre of which he or she is a member.

3. A mediator may not conduct mediation in relation to a dispute (conflict) in respect of which he or she previously provided the parties with other professional services or assistance.

Article 27. Mediation information meeting

1. The mandatory mediation information meeting shall be held for all categories of civil, family and labour disputes.

For disputes arising from criminal proceedings, as well as during the execution of sentences, the mandatory mediation information meeting shall be held if the parties have not reconciled independently.

2. The mandatory mediation information meeting shall be held within 30 days from the day on which a party applied to the mediator.

In criminal cases, the mandatory mediation information meeting shall be held within 10 days from the day on which a party applied to the mediator.

3. Upon invitation by the mediator, a party shall be obliged to appear at the mediation information meeting. The mediator shall notify the other party to the dispute (conflict) of the need to appear at the mediation information meeting, through available channels of communication, not more than 3 times.

4. In cases determined by the legislation of the Kyrgyz Republic, where referral to the mediation information meeting is made by a state body, a local self-government body, an aksakal court, a judge, an arbitrator, an investigator, an official of the penal-enforcement system, a probation authority, or the authorised body, the parties to the dispute or to the criminal case shall be obliged to appear at the information meeting with the mediator.

5. During the information meeting, the mediator shall:

1) explain to the parties to the dispute the substance and principles of mediation;

2) where the parties consent to settle the dispute within the framework of mediation, agree on the terms of the contract on resorting to mediation.

6. The following shall be approved by the Cabinet of Ministers of the Kyrgyz Republic:

1) the categories of civil-law disputes for which the mandatory pre-trial mediation information meeting is to be held;

2) the list of minor and less serious offences for which the mandatory mediation information meeting is to be held at the pre-trial stage of criminal proceedings, provided that the suspect and the victim have been identified and the parties have not reconciled independently;

3) the procedure for conducting the mandatory pre-trial mediation information meeting, and the mechanism for interaction among the relevant actors for the purpose of ensuring citizens' right of access to mediation assistance.

Attention! Part 6 of this article shall enter into force on 1 January 2027.

7. The procedure for issuing the certificate confirming consultation with a mediator shall be determined by the Council of the Chamber of Mediators. The certificate may be issued in the form of an electronic document equivalent to a paper document.

Article 28. Form and content of the agreement on the conduct of mediation

1. Where the parties mutually consent to settle a dispute by means of mediation, an agreement on the conduct of mediation shall be concluded in writing.

2. The agreement on the conduct of mediation shall specify the following information:

1) the date and place of conclusion of the agreement;

2) the surname, first name and patronymic, or the name, of the parties to the dispute;

3) the surname, first name and patronymic, or the name, of the representatives of the parties to the dispute, with an indication of the particulars of the documents confirming their powers;

4) the surname, first name and patronymic of the mediator or mediators;

5) the subject matter of the dispute;

6) the language in which the mediation is to be conducted;

7) the agreement of the parties on the confidentiality of the conduct of the mediation and the consequences of failure to perform that obligation;

8) the place and the participants in the conduct of the mediation procedure;

9) the conditions and procedure for payment of expenses connected with the conduct of the mediation, and the amount of payment for the mediator's assistance;

10) the time limit for conducting the mediation;

11) the procedure for conducting the mediation.

Article 29. Mediation agreement

1. A mediation agreement shall be concluded in writing by the parties to the mediation upon completion of the mediation procedure.

2. The mediation agreement shall specify the following information:

1) the date and place of conclusion of the agreement;

2) the surname, first name and patronymic, or the name, of the parties to the dispute;

3) the surname, first name and patronymic, or the name, of the representatives of the parties to the dispute, with an indication of the particulars of the documents confirming their powers;

4) a description of the subject matter of the dispute;

5) the surname, first name and patronymic of the mediator or mediators who took part in conducting the mediation procedure;

6) the terms of the agreement, the manner and time limits for their performance, and the consequences of their non-performance or improper performance;

7) other conditions not contrary to the requirements of this Law.

3. At the wish of the parties, a mediation agreement may be certified by a notary or an official authorised to perform notarial acts in accordance with legislation on notaries.

4. A mediation agreement that includes a transfer of ownership of assets subject to mandatory registration shall be notarially certified and shall constitute a title document.

Article 30. Completion of mediation

1. The mediation process shall be deemed completed in the following cases:

1) if the parties reach a written agreement in connection with the resolution of the dispute by mutual agreement - from the day on which the agreement is signed by the parties;

2) the mediator's establishment of a circumstance excluding the possibility of settling the dispute through mediation - from the day on which the agreement is signed by the parties;

3) a written, reasoned refusal by the mediator to continue the mediation, owing to the impossibility of settling the dispute through mediation - from the day on which the mediator signs the written refusal;

4) a written refusal by one, several, or all of the parties to continue the mediation, owing to the impossibility of settling the dispute through mediation - from the day on which one of the parties, or the parties, sign the written refusal;

5) the expiry of the time limit for conducting the mediation - from the day of its expiry, having regard to the requirements of this Law;

6) the death of one of the parties who is a natural person, or the liquidation of one of the parties that is a legal person - from the day of death or of registration of the cessation of activity of the legal person.

2. The mediator shall ensure that the mediation agreement is drawn up in accordance with Article 29 of this Law.

3. In the event of ambiguity in a mediation agreement on the basis of which enforcement actions are carried out, clarification shall be given by the mediator. The form and procedure for the mediator to give such clarification shall be established by the Council of the Chamber of Mediators.

Where it is not possible to obtain clarification from the mediator who drew up the mediation agreement, the clarification shall be provided by the Council of the Chamber of Mediators.

Article 31. Payment for conducting mediation

1. Mediation may be conducted by mediators on a paid or unpaid basis.

2. The amount, conditions and procedure for payment for conducting mediation shall be determined by the agreement on the conduct of mediation, unless otherwise determined by this Law.

Article 32. Payment for conducting the mediation information meeting

1. Where referral to the mediation information meeting is made by a court, the mediation information meeting shall be conducted free of charge.

2. In cases where referral to the mediation information meeting is made by a state body, a local self-government body, an aksakal court, an arbitrator, an investigator, an official of the penal-enforcement system, a probation authority, or the authorised body, payment for conducting the mediation information meeting shall be made by both parties to the conflict (dispute).

3. For persons entitled to receive mediation assistance within the framework of the system of state-guaranteed legal aid, payment for conducting the mediation information meeting and for the provision by the mediator of mediation assistance within that system shall be made in the manner established by the Cabinet of Ministers of the Kyrgyz Republic.

Article 33. Performance of the mediation agreement

1. The parties to mediation shall be obliged to perform the mediation agreement.

2. Compulsory enforcement of the mediation agreement shall be carried out in accordance with legislation on enforcement proceedings.

3. On the basis of the mediation agreement, a court or an arbitral tribunal may approve a settlement agreement in accordance with procedural legislation or the applicable rules of the arbitral tribunal.

Article 34. Mediation in criminal proceedings and in the execution of sentences

1. Mediation in criminal proceedings and in the execution of sentences shall be conducted in the manner established by the Criminal Code of the Kyrgyz Republic, the Code of Criminal Procedure of the Kyrgyz Republic, the Penal-Enforcement Code of the Kyrgyz Republic, and this Law.

2. The parties to mediation shall be:

1) the victim;

2) the person suspected or accused of committing an offence;

3) a convicted person serving a sentence, in the cases provided for by criminal legislation and legislation on the execution of criminal sentences.

3. The fact of participation in mediation, where no agreement is reached, may not be regarded as a withdrawal of the accusation, an admission of guilt, or a ground for restricting the procedural rights of the parties.

4. An investigator, a prosecutor, a judge, an official of the penal-enforcement system or of a probation authority, or an advocate representing the interests of one of the parties, may not act as mediator.

Article 35. Liability for violation of legislation in the field of mediation

Persons found guilty of violating the requirements of this Law shall bear liability as established by legislation.

Chapter 6. Transitional provisions

Article 36. Transitional provisions

1. This Law shall enter into force upon the expiry of fifteen days from the date of its official publication, with the exception of part 6 of Article 27, which shall enter into force on 1 January 2027.

Published in the newspaper "Erkin Too" of 18 November 2025, No. 91

2. The Ministry of Justice of the Kyrgyz Republic, with the participation of mediators, shall establish an organising committee and, within six months from the date of entry into force of this Law, hold the Congress of Mediators.

3. Within four months from the date of entry into force of this Law, mediators carrying out their activity as legal persons throughout the republic must be liquidated, or undergo state re-registration with a change of corporate name, or undergo reorganisation in the form of a mediation centre, in accordance with the requirements of this Law.

4. It is established that mediator certificates issued before the entry into force of this Law shall retain their legal effect.

5. Persons holding mediator certificates shall, within one month from the date of the state registration of the Chamber of Mediators of the Kyrgyz Republic, be obliged to become members of the Chamber of Mediators of the Kyrgyz Republic in the manner established by this Law.

6. Three members of the Council of the Chamber of Mediators shall, during the first six years from the date of establishment of the Chamber of Mediators, be nominated by the Ministry of Justice of the Kyrgyz Republic from among employees of the justice system. The term of their powers and the procedure for their work on the Council of the Chamber of Mediators shall be determined by the Ministry of Justice of the Kyrgyz Republic.

7. The following shall be recognised as having lost force from the date of entry into force of this Law:

• the Law of the Kyrgyz Republic "On Mediation" of 28 July 2017, No. 161 (Bulletin of the Jogorku Kenesh of the Kyrgyz Republic, 2017, No. 7-8, art. 763);

• the Law of the Kyrgyz Republic "On Introducing Amendments to the Law of the Kyrgyz Republic On Mediation" of 8 August 2023, No. 166 (newspaper "Erkin-Too" of 15 August 2023, No. 65).

8. The Cabinet of Ministers of the Kyrgyz Republic shall, within a period of six months from the date of entry into force of this Law, take measures to ensure the implementation of this Law and bring its decisions into conformity with this Law.

President of the Kyrgyz Republic S.N. Japarov

Adopted by the Jogorku Kenesh of the Kyrgyz Republic on 25 September 2025

Traduction non officielle.

LOI DE LA RÉPUBLIQUE KIRGHIZE

du 14 novembre 2025, n° 256

Sur la médiation

Chapitre 1. Dispositions générales

Article 1. Objet de la présente loi

1. La présente loi régit les rapports liés à l'application de la médiation aux conflits (litiges) découlant de rapports juridiques civils, familiaux, du travail et pénaux.

2. La médiation ne s'applique pas lorsque le conflit (litige) porte atteinte aux intérêts d'autres personnes ne participant pas à la médiation.

3. La médiation ne constitue pas une activité entrepreneuriale (commerciale).

Article 2. Législation relative à la médiation

La législation de la République kirghize relative à la médiation est constituée de la Constitution de la République kirghize, de la présente loi et des autres actes normatifs de la République kirghize adoptés conformément à celles-ci et non contraires à la présente loi, ainsi que des traités internationaux entrés en vigueur selon la procédure établie par la législation, auxquels la République kirghize est partie.

Article 3. Notions fondamentales utilisées dans la présente loi

Aux fins de la présente loi, les notions fondamentales suivantes et leurs définitions s'appliquent :

1) médiation - procédure de règlement d'un conflit (litige) avec l'assistance d'un médiateur (de médiateurs), par la conciliation des intérêts des parties au conflit (litige), en vue de parvenir à un accord mutuellement acceptable ;

2) médiation judiciaire - procédure de médiation menée sur renvoi du tribunal dans une affaire pendante devant lui ;

3) médiation préalable obligatoire - règlement extrajudiciaire d'un conflit (litige), lorsque cela est prévu par la loi pour la catégorie d'affaires concernée ;

4) médiateur - personne physique remplissant les conditions de la présente loi, membre de la Chambre des médiateurs de la République kirghize et inscrite au Registre national unifié des médiateurs ;

5) parties à la médiation - personnes physiques et/ou morales, ainsi que personnes exerçant une activité entrepreneuriale ou groupes de personnes, qui se sont adressées à un centre de médiation en vue de prévenir la survenance ou de régler un conflit (litige) entre elles par la médiation et qui ont conclu un contrat relatif à la conduite de la médiation ;

6) contrat relatif à la conduite de la médiation - accord écrit conclu par les parties et le médiateur (les médiateurs) en vue du règlement d'un conflit (litige) par la médiation ;

7) accord de médiation - accord écrit constituant un acte juridique, consignant le résultat de l'entente conclue par les parties à la médiation, établi dans le respect des exigences de la présente loi ;

8) centre de médiation - organisation de médiateurs, créée à l'initiative de deux médiateurs ou plus, sous la forme organisationnelle et juridique et selon les modalités prévues par la présente loi, qui exerce la pratique de la médiation et le perfectionnement professionnel des médiateurs par spécialisation conformément à la présente loi ;

9) entretien d'information sur la médiation - rencontre du médiateur (des médiateurs) avec les parties au conflit (litige) en vue de déterminer la possibilité de recourir à la médiation pour résoudre le conflit (litige) et de leur expliquer la nature de la procédure de médiation, à l'issue de laquelle, selon les modalités établies par la présente loi, les parties signent le contrat relatif à la conduite de la médiation ou se voient délivrer une attestation de consultation d'un médiateur ;

10) certificat de formation professionnelle de base du médiateur - document attestant l'accomplissement de la formation professionnelle de base du médiateur, délivré par le centre de formation de la Chambre des médiateurs de la République kirghize ;

11) certificat de médiateur - document conférant le statut de médiateur conformément aux exigences de la présente loi ;

12) participants à la médiation - le médiateur (les médiateurs), les parties à la médiation, leurs représentants, représentants légaux, défenseurs (avocats), interprète, experts et autres personnes désignées d'un commun accord par les parties à la médiation ;

13) organe étatique compétent dans le domaine de la médiation - organe étatique du pouvoir exécutif, déterminé par le Cabinet des ministres de la République kirghize, dont les compétences sont établies conformément à la présente loi et au règlement relatif à l'organe étatique (ci-après - l'organe compétent) ;

14) assistance médiative dans le cadre du système d'aide juridique garantie par l'État - médiation fournie conformément à la législation relative à l'aide juridique garantie par l'État ;

15) clause de médiation - condition écrite figurant dans un contrat, prévoyant la possibilité de recourir à la médiation en cas de litige entre les parties au contrat ;

16) médiation en ligne - médiation menée, en tout ou en partie, au moyen de services numériques, de systèmes technologiques numériques et/ou d'un écosystème numérique, conformément à la législation numérique de la République kirghize.

Article 4. Principes de conduite de la médiation

1. La médiation est conduite sur la base des principes suivants :

1) le volontariat ;

2) l'autodétermination et l'égalité des parties à la médiation ;

3) la neutralité du médiateur ;

4) la confidentialité.

2. Les principes d'autodétermination et d'égalité des parties à la médiation, de neutralité du médiateur et de confidentialité s'appliquent également à l'entretien d'information sur la médiation.

3. Le principe du volontariat ne s'applique pas à la conduite de l'entretien d'information sur la médiation.

Article 5. Principe du volontariat

1. Nul ne peut contraindre les parties à régler un litige par la médiation.

2. Nul ne peut contraindre un médiateur à apporter son assistance pour le règlement d'un litige par la médiation.

3. Les ententes conclues par les parties à la médiation sont exécutées volontairement.

Article 6. Principe d'autodétermination et d'égalité des parties à la médiation

1. Les personnes physiques et/ou morales, les personnes exerçant une activité entrepreneuriale, ou les groupes de personnes choisissent librement le médiateur (les médiateurs) ou le centre de médiation, sauf disposition contraire de la législation relative à la médiation.

2. Les parties à la médiation déterminent librement la liste des questions à examiner, les options de règlement du conflit (litige), le contenu de l'accord de médiation, les délais et modalités de son exécution, ainsi que les autres questions relatives au conflit (litige) et à la conduite de la médiation.

Les autres participants à la médiation peuvent fournir des conseils et des recommandations aux parties à la médiation, mais la décision est prise exclusivement par les parties à la médiation.

3. Les parties à la médiation disposent de possibilités égales dans la conduite de la médiation et dans l'élaboration d'un accord mutuellement acceptable.

Article 7. Principe de neutralité du médiateur

1. Le médiateur est neutre à l'égard des parties à la médiation et indépendant des parties à la médiation, des organes du pouvoir d'État, des organes de l'autonomie locale, de leurs agents, ainsi que d'autres personnes physiques et morales.

2. En présence de circonstances affectant la neutralité du médiateur, celui-ci doit refuser de conduire la médiation, en indiquant les motifs de son refus.

3. Le médiateur ne peut être représentant ou défenseur de l'une quelconque des parties dans une procédure judiciaire ou arbitrale relative à un litige, ou dans une affaire pénale, dans laquelle il a exercé les fonctions de médiateur.

4. Le médiateur ne peut fournir aux parties à la médiation des conseils et des recommandations sur la décision à prendre quant au fond du conflit (litige).

5. Le médiateur ne peut prendre de décision sur le fond du conflit (litige) entre les parties à la médiation.

6. Le médiateur fournit aux parties à la médiation des conseils et des recommandations relatifs aux modalités de conduite de la médiation et à la formalisation de ses résultats.

Article 8. Principe de confidentialité

1. Lors de la conduite de la médiation et de l'entretien d'information sur la médiation, la confidentialité de toute information relative à la médiation est préservée.

2. Le médiateur et le personnel du centre de médiation sont tenus de respecter la confidentialité des informations dont ils ont eu connaissance au cours de l'entretien d'information sur la médiation et/ou de la procédure de médiation. Cette obligation s'étend également au médiateur dont l'activité est suspendue ou a pris fin.

3. Les parties à la médiation ne peuvent divulguer les informations liées au processus de médiation, sauf disposition contraire du contrat relatif à la conduite de la médiation.

4. Le médiateur et le personnel du centre de médiation ne peuvent être interrogés en qualité de témoin sur des informations dont ils ont eu connaissance au cours de l'entretien d'information sur la médiation et de la conduite de la procédure de médiation.

5. Il est interdit d'exiger du médiateur et du centre de médiation des informations relatives à l'entretien d'information sur la médiation et/ou à la procédure de médiation, sauf dans les cas prévus à la partie 6 du présent article.

6. Le principe de confidentialité ne s'applique pas dans les cas où :

1) il est nécessaire de protéger la vie ou la santé, ou d'assurer la liberté d'une personne, ou de protéger l'intérêt supérieur de l'enfant ;

2) une information est fournie pour confirmer le fait de l'établissement de l'accord de médiation, lorsque l'autre partie conteste ou nie ce fait ;

3) la divulgation du contenu de l'accord de médiation est nécessaire à son exécution, volontaire ou forcée, à condition que cela soit expressément indiqué dans l'accord de médiation ;

4) un litige juridique ou disciplinaire est dirigé contre la personne ayant divulgué l'information et découle du processus de médiation, la divulgation de cette information étant nécessaire à la protection des intérêts juridiques de ladite personne.

7. Une partie à la médiation, ou toute personne ayant participé à la procédure de médiation dans le cadre d'une procédure pénale, judiciaire ou arbitrale, ne peut produire comme preuve ni invoquer dans son témoignage :

1) la proposition faite par l'une des parties de recourir à la procédure de médiation, ou la disposition de l'une des parties à participer à la médiation ;

2) les opinions ou propositions exprimées par l'une des parties à la médiation concernant un règlement éventuel du litige ;

3) les déclarations ou aveux faits par l'une des parties au cours de la médiation ;

4) le fait de l'acceptation d'une proposition de règlement du litige par la médiation, formulée par le médiateur ;

5) un document préparé exclusivement aux fins de la médiation.

Chapitre 2. Politique de l'État dans le domaine de la médiation

Article 9. Compétence de l'organe compétent

L'organe compétent :

1) formule et met en œuvre la politique de l'État dans le domaine de la médiation ;

2) élabore des projets d'actes normatifs relatifs aux questions de médiation ;

3) procède à l'analyse, au suivi et à la synthèse de la pratique d'application de la législation dans le domaine de la médiation ;

4) assure le fonctionnement et le développement du système de médiation ;

5) assure l'information de la population sur la médiation ;

6) tient le Registre national unifié des médiateurs ;

7) demande les informations nécessaires sur l'activité de la Chambre des médiateurs de la République kirghize ;

8) exerce les autres fonctions prévues par la présente loi et d'autres actes normatifs.

Article 10. Modalités de tenue du Registre national unifié des médiateurs

1. Le Registre national unifié des médiateurs (ci-après - le Registre des médiateurs) est tenu par l'organe compétent sous forme papier ou électronique et est publié sur son site officiel.

2. Le contenu et les modalités de tenue du Registre des médiateurs sont déterminés par l'organe compétent.

3. Toute modification à apporter au Registre des médiateurs doit être portée par les médiateurs à la connaissance de la Chambre des médiateurs de la République kirghize dans un délai de 15 jours calendaires. Ces informations sont transmises par la Chambre des médiateurs de la République kirghize à l'organe compétent dans un délai de 7 jours ouvrables aux fins de l'inscription des modifications au Registre des médiateurs.

Chapitre 3. La Chambre des médiateurs

Article 11. La Chambre des médiateurs de la République kirghize

1. La Chambre des médiateurs de la République kirghize (ci-après - la Chambre des médiateurs) est une communauté professionnelle autogérée de médiateurs, fondée sur l'affiliation obligatoire des médiateurs de la République kirghize, destinée à favoriser le développement de la médiation en République kirghize.

La Chambre des médiateurs organise son activité selon les principes de l'autogestion, en tant qu'institution de la société civile ne relevant pas du système des organes de l'État et des organes de l'autonomie locale.

La Chambre des médiateurs exerce son activité conformément à la Constitution de la République kirghize, à la présente loi, à d'autres actes normatifs et aux statuts de la Chambre des médiateurs.

2. La Chambre des médiateurs est une personne morale à but non lucratif dotée d'une forme organisationnelle et juridique propre - la Chambre des médiateurs de la République kirghize.

3. Une seule Chambre des médiateurs exerce ses activités sur le territoire de la République kirghize.

4. L'utilisation des mots « Chambre des médiateurs » dans la dénomination commerciale de personnes morales n'est pas admise.

5. La Chambre des médiateurs ne poursuit pas de but lucratif et ne peut créer d'organisations commerciales ni y participer.

6. La Chambre des médiateurs dispose de biens lui appartenant en propriété ou à un autre titre, comprenant des immobilisations et des actifs circulants, des bâtiments, constructions, équipements, valeurs mobilières et autres biens nécessaires à l'accomplissement de ses missions statutaires.

7. Les sources de constitution du patrimoine de la Chambre des médiateurs sont les droits d'entrée et cotisations, les revenus de sa propre activité et d'autres recettes non interdites par la législation de la République kirghize.

8. Les membres de la Chambre des médiateurs ne répondent pas des obligations de la Chambre des médiateurs, et la Chambre des médiateurs ne répond pas des obligations de ses membres.

Article 12. Statuts de la Chambre des médiateurs

1. La Chambre des médiateurs approuve ses statuts selon les modalités établies par la présente loi.

2. Les statuts de la Chambre des médiateurs prévoient :

1) les buts, missions et fonctions de la Chambre des médiateurs ;

2) les modalités de formation de la composition du Conseil de la Chambre des médiateurs, de la Commission de révision de la Chambre des médiateurs, de la Commission d'éthique de la Chambre des médiateurs, ainsi que leurs compétences ;

3) les modalités et conditions d'élection du président de la Chambre des médiateurs et de son adjoint parmi les membres du Conseil de la Chambre des médiateurs ;

4) les conditions et modalités d'adhésion à la Chambre des médiateurs ;

5) les droits et obligations des membres de la Chambre des médiateurs ;

6) les modalités de versement des droits d'entrée et des cotisations ;

7) les modalités de constitution et d'utilisation du patrimoine de la Chambre des médiateurs ;

8) les modalités de modification et de complément des statuts de la Chambre des médiateurs ;

9) les modalités de formation professionnelle des personnes aspirant au statut de médiateur, ainsi que de perfectionnement professionnel des médiateurs ;

10) les modalités de présentation et de publication des états financiers ;

11) les modalités de présentation des rapports sur l'activité des organes de direction de la Chambre des médiateurs ;

12) les modalités de transmission à la Chambre des médiateurs des informations sur l'activité d'un centre de médiation.

3. Les statuts peuvent également prévoir d'autres dispositions relatives à l'activité de la Chambre des médiateurs, non contraires à la présente loi.

Article 13. Organes de direction de la Chambre des médiateurs

1. Sont organes de direction de la Chambre des médiateurs :

1) le Congrès des médiateurs ;

2) le Conseil de la Chambre des médiateurs ;

3) la Commission d'éthique.

2. Les modalités de formation et de fonctionnement, ainsi que les compétences du Congrès des médiateurs, du Conseil de la Chambre des médiateurs et de la Commission d'éthique sont établies par la présente loi et par les statuts de la Chambre des médiateurs.

3. Les médiateurs ne peuvent cumuler simultanément l'appartenance au Conseil de la Chambre des médiateurs, à la Commission d'éthique et à la Commission de révision.

Article 14. Congrès des médiateurs

1. Le Congrès des médiateurs est l'organe suprême de direction de la Chambre des médiateurs.

Le Congrès des médiateurs est présidé par le président de la Chambre des médiateurs et, en son absence, par son adjoint.

2. Le Congrès des médiateurs est convoqué au moins une fois tous les trois ans par décision du Conseil de la Chambre des médiateurs, qui fixe la date, l'heure et le lieu de sa tenue.

Un Congrès extraordinaire des médiateurs est convoqué par décision d'au moins la moitié des membres du Conseil de la Chambre des médiateurs, ou à l'initiative d'au moins un tiers des membres de la Chambre des médiateurs, ou à l'initiative de la Commission de révision de la Chambre des médiateurs.

Le Congrès des médiateurs est réputé valablement constitué si au moins les deux tiers du nombre total de délégués élus prennent part à ses travaux.

La représentation des délégués au Congrès des médiateurs est déterminée à raison de 50 pour cent du nombre de membres de chaque centre de médiation inscrits au Registre des médiateurs, sans toutefois dépasser 5 délégués par centre de médiation.

Les délégués au Congrès ordinaire ou extraordinaire des médiateurs peuvent être désignés par les centres de médiation enregistrés au moins 6 mois avant la date de tenue du Congrès ordinaire des médiateurs.

Les modalités de détermination des délégués au Congrès des médiateurs, ainsi que les modalités de vote et d'élection lors du Congrès des médiateurs, sont déterminées par un règlement approuvé par le Conseil de la Chambre des médiateurs.

3. Relèvent de la compétence du Congrès des médiateurs :

1) la détermination des orientations principales de l'activité de la Chambre des médiateurs ;

2) l'approbation des statuts de la Chambre des médiateurs, la décision d'y apporter des modifications et/ou compléments, ou l'adoption des statuts dans une nouvelle rédaction ;

3) l'élection des membres du Conseil de la Chambre des médiateurs, de la Commission d'éthique, de la Commission de révision, et la décision relative à la cessation anticipée de leurs mandats ;

4) l'élection des membres des listes de réserve pour le Conseil de la Chambre des médiateurs, la Commission d'éthique, la Commission de révision ;

5) l'approbation du Code de déontologie professionnelle du médiateur ;

6) l'approbation des règlements relatifs au Conseil de la Chambre des médiateurs, à la Commission d'éthique, à la Commission de révision ;

7) la détermination du montant de la rémunération des membres du Conseil de la Chambre des médiateurs, de la Commission de révision, des membres médiateurs de la Commission d'éthique ;

8) la détermination du montant de la rémunération des présidents de la Chambre des médiateurs et de la Commission d'éthique, ainsi que de leurs adjoints ;

9) l'approbation des rapports du Conseil de la Chambre des médiateurs, de la Commission d'éthique, de la Commission de révision.

Article 15. Conseil de la Chambre des médiateurs

1. Le Conseil de la Chambre des médiateurs est un organe exécutif collégial composé de 9 personnes. Les membres du Conseil de la Chambre des médiateurs sont élus parmi les membres de la Chambre des médiateurs justifiant d'une expérience d'au moins deux ans en tant que médiateur (à compter de la date de délivrance du certificat de médiateur), pour un mandat de trois ans. Un même médiateur ne peut être élu membre du Conseil de la Chambre des médiateurs pour plus de deux mandats consécutifs.

Le Conseil de la Chambre des médiateurs élit parmi ses membres, à la majorité des voix du nombre total de ses membres, le président de la Chambre des médiateurs et son adjoint.

2. Les pouvoirs des membres du Conseil de la Chambre des médiateurs sont maintenus jusqu'à l'élection d'une nouvelle composition du Conseil de la Chambre des médiateurs.

3. La direction de l'activité de la Chambre des médiateurs est exercée par le Conseil et le président de la Chambre des médiateurs. Le Conseil de la Chambre des médiateurs est l'organe qui exerce la direction générale de l'activité de la Chambre des médiateurs entre les Congrès des médiateurs.

Le président de la Chambre des médiateurs exerce la direction courante de la Chambre des médiateurs, en remplissant des fonctions de représentation, de direction, d'organisation et de contrôle.

4. Le président de la Chambre des médiateurs est élu à ses fonctions et démis de ses fonctions par le Conseil de la Chambre des médiateurs. Le président de la Chambre des médiateurs est élu pour un mandat de trois ans.

5. Le Conseil de la Chambre des médiateurs exerce les fonctions suivantes :

1) il participe à l'amélioration du cadre normatif dans le domaine de la médiation ;

2) il apporte son concours aux centres de médiation dans l'exercice de leur activité ;

3) il crée le centre de formation de la Chambre des médiateurs, approuve ses statuts et nomme son directeur ;

4) il approuve les normes de formation professionnelle de base et de perfectionnement professionnel des médiateurs ;

5) il procède à la certification des centres de médiation exerçant une activité de perfectionnement professionnel des médiateurs ;

6) il représente les intérêts des membres de la Chambre des médiateurs auprès des organes du pouvoir d'État, des organes de l'autonomie locale, d'autres organisations, institutions, ainsi que des organisations internationales ;

7) il assure l'information des personnes physiques et morales sur l'activité dans le domaine de la médiation, l'emplacement des centres de médiation et leurs modalités de fonctionnement ;

8) il exerce le contrôle de l'exécution de leurs obligations par les membres de la Chambre des médiateurs ;

9) il interagit avec l'organe compétent sur les questions relatives à l'activité dans le domaine de la médiation ;

10) il interagit et coopère avec les communautés de médiateurs d'autres États ;

11) il élabore et soumet à l'approbation le Code de déontologie professionnelle du médiateur ;

12) il élabore et approuve les normes de l'activité professionnelle du médiateur ;

13) il détermine et approuve les modalités de délivrance du certificat de médiateur et procède à sa délivrance aux personnes remplissant les conditions de la présente loi ;

14) il apporte son concours à l'organe compétent pour la constitution du Registre des médiateurs conformément aux exigences de la présente loi ;

15) il prend les décisions de suspension, de cessation et de rétablissement du statut de médiateur dans les cas prévus à l'article 20 de la présente loi ;

16) il recueille et analyse les informations statistiques reçues des centres de médiation ;

17) il analyse l'efficacité de la médiation en tant que mécanisme extrajudiciaire de règlement des litiges et du système garantissant l'accès des citoyens à l'assistance médiative, et présente à l'organe compétent, au moins une fois tous les trois ans, les propositions correspondantes ;

18) il détermine et approuve le montant des droits d'entrée et des cotisations annuelles, ainsi que les modalités de leur paiement ;

19) il publie, une fois par an, des informations destinées au public sur l'activité de médiation et un rapport statistique ;

20) il contribue à l'organisation de la formation professionnelle des personnes aspirant au statut de médiateur, ainsi qu'à l'organisation du perfectionnement professionnel des médiateurs ;

21) il approuve les modèles de documents obligatoires à utiliser dans la procédure de médiation ;

22) il approuve, en accord avec l'organe compétent, les tarifs de conduite de l'entretien d'information sur la médiation dans le cadre de la médiation préalable obligatoire ;

23) il exerce les autres fonctions prévues par la présente loi et les statuts.

Article 16. Commission d'éthique

1. La Commission d'éthique est un organe de direction de la Chambre des médiateurs, indépendant du Conseil de la Chambre des médiateurs et autonome pour les questions visées à la partie 7 du présent article.

2. La Commission d'éthique est composée de 7 membres, dont :

1) cinq membres de la Chambre des médiateurs, élus par le Congrès des médiateurs pour un mandat de trois ans ;

2) deux représentants de l'organe compétent.

Les modalités d'intégration des membres à la Commission d'éthique et la durée de leur mandat sont déterminées par l'organe compétent.

3. La Commission d'éthique élit parmi ses membres, à la majorité des voix, son président et son adjoint parmi les représentants de la Chambre des médiateurs. Une même personne ne peut être élue membre de la Commission d'éthique pour plus de deux mandats consécutifs.

La Commission d'éthique nomme un secrétaire, qui n'est pas membre de la Commission et n'a pas droit de vote. Le secrétaire assure l'accompagnement organisationnel de l'activité de la Commission.

4. Les membres de la Commission d'éthique ne peuvent être simultanément membres du Conseil de la Chambre des médiateurs.

5. La réunion de la Commission d'éthique est réputée valable si au moins la moitié des membres, sur le nombre total de membres de la Commission, y participent.

6. La périodicité des réunions, ainsi que les autres questions organisationnelles non réglées par la présente loi, sont déterminées par le Règlement relatif à la Commission d'éthique.

7. Relèvent de la compétence de la Commission d'éthique :

1) l'examen des questions visées à la partie 3 de l'article 17 de la présente loi, liées à l'action (ou à l'inaction) du médiateur (des médiateurs) constitutive d'une méconnaissance ou d'une violation du Code de déontologie professionnelle des médiateurs ;

2) la transmission au Conseil de la Chambre des médiateurs d'une décision de suspension ou de cessation du statut du médiateur (des médiateurs) ;

3) la délivrance d'éclaircissements sur les questions relatives à l'application du Code de déontologie professionnelle du médiateur ;

4) la synthèse de la pratique disciplinaire ;

5) l'assistance apportée au Conseil de la Chambre des médiateurs dans l'exercice de l'activité de veille au respect du Code de déontologie professionnelle du médiateur ;

6) l'exercice d'autres fonctions prévues par les statuts.

8. La Commission d'éthique rend une décision à l'issue de l'examen d'une requête ou d'une plainte.

9. La décision de la Commission d'éthique est adoptée par un vote à la majorité simple des voix des membres participant à la réunion. En cas de partage égal des voix, la voix du président de la Commission d'éthique est prépondérante.

Le procès-verbal de la réunion de la Commission d'éthique est signé par les membres de la Commission ayant participé à la réunion.

10. En cas de cessation anticipée du mandat d'un membre de la Commission d'éthique, son poste est occupé par le candidat suivant dans l'ordre, inscrit sur la liste de réserve approuvée par le Congrès des médiateurs. La liste de réserve des membres de la Commission d'éthique est établie pour la durée du mandat de la Commission d'éthique.

Article 17. Modalités d'examen par la Commission d'éthique des plaintes visant un médiateur

1. L'application au médiateur de mesures de responsabilité disciplinaire relève de la compétence exclusive de la Commission d'éthique.

2. La procédure disciplinaire doit garantir l'examen rapide, objectif et équitable des plaintes, signalements et requêtes visant un médiateur, leur résolution conformément à la législation dans le domaine de la médiation, ainsi que l'exécution de la décision adoptée.

3. Font l'objet de l'examen de la Commission d'éthique :

1) les plaintes de personnes physiques et morales ;

2) les signalements des organes de l'État et des organes de l'autonomie locale ;

3) les actes judiciaires (décisions/ordonnances particulières) contenant des informations sur des violations commises par le médiateur (les médiateurs) ;

4) les signalements du Conseil de la Chambre des médiateurs relatifs à des violations liées à la présentation des rapports.

4. L'organisation de la vérification des plaintes, les modalités et délais de leur examen, la procédure disciplinaire, les mesures de responsabilité disciplinaire, les modalités de recours et les autres questions sont déterminées par le Règlement relatif à la Commission d'éthique, approuvé conformément à la présente loi.

Dans tous les cas, le délai pour l'adoption d'une décision d'ouverture ou de refus d'ouverture de la procédure disciplinaire ne peut excéder 30 jours calendaires.

5. La Commission d'éthique a le droit de demander et d'obtenir de tous les organes de l'État, des organes de l'autonomie locale, des tribunaux, des autorités chargées de l'application de la loi, des personnes morales et physiques, des informations et documents supplémentaires nécessaires à l'examen objectif de l'affaire disciplinaire.

6. La Commission d'éthique a le droit d'appliquer les mesures de responsabilité disciplinaire suivantes :

1) l'observation ;

2) le blâme ;

3) la suspension du statut de médiateur pour la durée et pour les motifs prévus à l'article 20 de la présente loi ;

4) la cessation du statut de médiateur.

En cas de décision de suspension du statut de médiateur, la Commission d'éthique ordonne l'obligation de suivre un perfectionnement professionnel.

Article 18. Commission de révision

1. La Commission de révision exerce le contrôle de l'activité financière et économique de la Chambre des médiateurs et est responsable devant le Congrès des médiateurs.

2. La Commission de révision est élue par le Congrès des médiateurs, composée de 3 personnes, pour un mandat de trois ans. Les réunions de la Commission de révision sont réputées valables si plus de la moitié de ses membres sont présents.

3. En cas de cessation anticipée du mandat d'un membre de la Commission de révision, son poste est occupé par le candidat suivant dans l'ordre, inscrit sur la liste de réserve approuvée par le Congrès des médiateurs.

La liste de réserve des membres de la Commission de révision est établie pour la durée du mandat pour lequel elle a été élue.

4. La Commission de révision peut, en cas de besoin, faire appel à des spécialistes possédant des connaissances en comptabilité et en finance.

5. La vérification de l'activité financière et économique de la Chambre des médiateurs est effectuée sur la base des résultats de son activité annuelle, ainsi qu'à tout moment à l'initiative de la Commission de révision, du Conseil de la Chambre des médiateurs, ou par décision du Congrès des médiateurs.

6. Une même personne ne peut être membre de la Commission de révision et président de la Chambre des médiateurs pendant plus d'un mandat consécutif.

Chapitre 4. Droits et obligations du médiateur et du centre de médiation

Article 19. Conditions requises pour être médiateur

1. Peut être médiateur la personne :

1) âgée d'au moins 25 ans ;

2) titulaire d'un diplôme d'enseignement supérieur ;

3) ayant obtenu un certificat à l'issue d'une formation professionnelle de base en médiation, d'une durée d'au moins 80 heures, selon un programme de formation approuvé par le Conseil de la Chambre des médiateurs ;

4) ayant obtenu le certificat de médiateur conformément à la présente loi ;

5) ayant adhéré à la Chambre des médiateurs ;

6) ayant adhéré à un centre de médiation.

2. La liste des documents requis pour l'adhésion à la Chambre des médiateurs est déterminée par le Conseil de la Chambre des médiateurs.

3. Ne peut être médiateur :

1) une personne déclarée incapable ou dont la capacité juridique est limitée selon les modalités établies par la législation de la République kirghize ;

2) une personne ayant un casier judiciaire non effacé ou non levé selon les modalités établies par la loi ;

3) une personne inscrite auprès d'un dispensaire narcologique ou psycho-neurologique.

4. Il est interdit à un agent de la fonction publique d'État ou municipale d'être médiateur.

5. Le centre de médiation établit des conditions supplémentaires pour les médiateurs qu'il admet en son sein, notamment quant à la possession d'un certificat de perfectionnement professionnel par spécialisation.

6. Le médiateur est tenu de présenter des rapports selon la forme et dans les délais approuvés par le Conseil de la Chambre des médiateurs. Les modalités de présentation des rapports sont déterminées par l'organe compétent.

7. A le droit de conduire une médiation en matière familiale et de travail, dans les affaires découlant de la procédure pénale et/ou de la législation relative à l'exécution des peines, ainsi que dans les affaires dans lesquelles un enfant est partie ou dont la participation est requise pour la résolution de l'affaire dans son intérêt supérieur, le médiateur ayant suivi un perfectionnement professionnel spécialisé dans les domaines concernés d'une durée d'au moins 50 heures.

Article 20. Suspension, rétablissement et cessation du statut de médiateur

1. La suspension et la cessation du statut de médiateur interviennent :

1) par décision du Conseil de la Chambre des médiateurs - pour les motifs prévus au présent article ;

2) par décision de la Commission d'éthique - à l'issue d'une procédure disciplinaire, selon les modalités établies à l'article 17 de la présente loi.

2. Le statut de médiateur est suspendu par décision du Conseil de la Chambre des médiateurs :

1) sur requête du médiateur tendant à la suspension de son statut - pour la durée indiquée dans la requête ;

2) jusqu'à la disparition des motifs correspondants, dans les cas suivants :

a) non-respect des exigences de la présente loi relatives à l'obligation de perfectionnement professionnel ;

b) non-paiement de la cotisation annuelle à la Chambre des médiateurs ;

c) défaut de présentation des rapports.

3. En cas de violation du Code de déontologie professionnelle du médiateur, le statut de médiateur est suspendu par décision de la Commission d'éthique pour une durée de six mois. En cas de récidive des violations visées au présent paragraphe, le statut de médiateur est suspendu pour une durée d'un an.

4. Le statut de médiateur est suspendu pendant la période durant laquelle le médiateur est en fonction dans l'administration d'État ou municipale.

5. La nouvelle délivrance du certificat de médiateur est admise à l'expiration d'un délai de deux ans à compter de la cessation du statut de médiateur et après l'accomplissement d'une formation professionnelle de base en médiation d'une durée d'au moins 80 heures.

6. Le statut de médiateur est rétabli après la disparition des motifs ayant justifié sa suspension, sur la base d'une requête écrite. Si plus de trois ans se sont écoulés depuis la suspension, le rétablissement n'est admis qu'après l'accomplissement de la formation professionnelle de base du médiateur.

7. Le statut de médiateur prend fin par décision du Conseil de la Chambre des médiateurs pour les motifs suivants :

1) décès du médiateur ou entrée en force de chose jugée de la décision judiciaire le déclarant disparu ou décédé ;

2) reconnaissance, selon les modalités établies, de l'incapacité ou de la capacité limitée du médiateur ;

3) requête écrite de renonciation au statut de médiateur ;

4) entrée en force de chose jugée d'une condamnation pénale à l'encontre d'une personne ayant le statut de médiateur ;

5) inscription de la personne auprès d'un dispensaire narcologique ou psycho-neurologique.

8. Les décisions du Conseil de la Chambre des médiateurs et de la Commission d'éthique, y compris les décisions de cessation ou de suspension du statut de médiateur, d'application de mesures de responsabilité disciplinaire, et les autres décisions prises dans le cadre de leur compétence, peuvent faire l'objet d'un recours judiciaire conformément à la législation de la République kirghize.

Article 21. Formation professionnelle et perfectionnement professionnel des médiateurs

1. La formation professionnelle des personnes aspirant au statut de médiateur est assurée par le centre de formation de la Chambre des médiateurs, conformément aux normes de formation professionnelle des médiateurs approuvées par le Conseil de la Chambre des médiateurs.

2. Pour acquérir le statut de médiateur, il est nécessaire d'accomplir une formation professionnelle de base en médiation d'une durée d'au moins 80 heures auprès du centre de formation de la Chambre des médiateurs, ce qui est attesté par un certificat du modèle établi. Le certificat est valable trois ans à compter de sa délivrance.

3. Le perfectionnement professionnel des médiateurs est assuré par les centres de médiation conformément aux normes de perfectionnement professionnel des médiateurs approuvées par le Conseil de la Chambre des médiateurs.

4. Pour exercer son activité professionnelle, le médiateur est tenu de suivre un perfectionnement professionnel auprès du centre de formation de la Chambre des médiateurs d'une durée d'au moins 16 heures par an.

5. Le perfectionnement professionnel spécialisé des médiateurs peut être assuré par les centres de médiation.

Article 22. Centre de médiation

1. Deux médiateurs ou plus ont le droit de créer un centre de médiation en vue de fournir une assistance médiative aux personnes physiques et morales. Le centre de médiation est une forme organisationnelle et juridique autonome d'organisation à but non lucratif, fondée sur l'affiliation et fonctionnant sur la base de statuts.

2. Le centre de médiation est réputé créé à compter de la date de son enregistrement d'État auprès des organes de la justice. L'enregistrement d'État, le réenregistrement, l'enregistrement de la cessation d'activité, ainsi que l'inscription d'une mention de cessation d'activité au Registre national unifié des personnes morales, des succursales (représentations), sont effectués selon les modalités établies par la législation de la République kirghize relative à l'enregistrement des personnes morales.

3. Les statuts du centre de médiation doivent contenir :

1) sa dénomination commerciale et son siège social ;

2) l'objet et les buts de son activité, les modalités de gestion ;

3) les organes de direction et les organes de révision, leur compétence, les modalités d'élection et de révocation, ainsi que la responsabilité des dirigeants ;

4) les droits et obligations, les conditions et modalités d'admission et de retrait des membres ;

5) les modalités de modification des documents constitutifs, de réorganisation et de liquidation ;

6) les modalités de répartition des biens en cas de liquidation.

Les modifications et compléments aux statuts sont apportés par décision de l'organe suprême de direction du centre de médiation.

4. En cas de création, de réorganisation, de liquidation, d'ouverture ou de fermeture de succursales, ainsi que pour les autres informations à communiquer conformément à la présente loi, l'organe exécutif du centre de médiation adresse une notification à la Chambre des médiateurs selon le modèle approuvé par le Conseil de la Chambre des médiateurs.

5. Le centre de médiation tient un registre interne des médiateurs membres de ce centre. Les modifications apportées au registre doivent être portées à la connaissance de la Chambre des médiateurs dans un délai de 15 jours calendaires.

Le centre de médiation a le droit de faire appel, sur une base contractuelle, pour la conduite de la médiation, à des médiateurs non inscrits sur son propre registre. Le médiateur a le droit d'exercer, sur une base contractuelle, avec au maximum 5 centres de médiation simultanément.

6. Les biens apportés par les fondateurs du centre de médiation à titre d'apports appartiennent au centre de médiation en propriété. Les membres du centre de médiation ne répondent pas de ses obligations, et le centre de médiation ne répond pas des obligations de ses membres.

7. Les conditions et exigences relatives aux locaux destinés à la conduite de la médiation sont élaborées par le Conseil de la Chambre des médiateurs et approuvées par l'organe compétent.

8. Le centre de médiation a le droit de créer des succursales sur le territoire de la République kirghize et à l'étranger, si cela est permis par la législation de l'État étranger. Les médiateurs exerçant au sein d'une succursale sont membres du centre de médiation ayant créé cette succursale.

9. Le centre de médiation interagit avec les organes du pouvoir d'État, les organes de l'autonomie locale et d'autres organisations conformément à la législation de la République kirghize.

10. L'utilisation, dans la dénomination commerciale de personnes morales (succursales, représentations), des termes « centre de médiation », « médiation », « médiateur » ou de combinaisons de mots les contenant, n'est admise que pour les centres de médiation créés selon les modalités établies par la présente loi.

11. Dans les cas prévus par la législation fiscale de la République kirghize, le centre de médiation est l'agent fiscal des médiateurs qui en sont membres pour les revenus perçus par eux au titre de l'exercice de l'activité de médiateur, ainsi que leur représentant pour les règlements avec les mandants, les tiers et pour les autres questions prévues par les documents constitutifs.

12. Le contrat relatif à la conduite de la médiation est conclu entre le médiateur et les parties à la médiation et est enregistré dans le système de gestion documentaire du centre de médiation.

13. L'organe de direction du centre de médiation approuve la procédure d'évaluation de la qualité de l'assistance médiative fournie par ses médiateurs.

14. Le centre de médiation présente à la Chambre des médiateurs des rapports sur les médiations conduites, selon la forme et dans les délais approuvés par le Conseil de la Chambre des médiateurs. Le responsable du centre de médiation encourt une responsabilité disciplinaire en cas d'incomplétude, d'inexactitude ou de retard dans la présentation des rapports.

Chapitre 5. Procédure de médiation

Article 23. Langue de conduite de la médiation

1. Les parties à la médiation ont le droit de convenir, à leur discrétion, de la langue à utiliser au cours de la conduite de la médiation.

2. Les parties à la médiation ont le droit de faire appel à un interprète dans le cadre de la conduite de la procédure de médiation.

3. L'accord de médiation peut être conclu dans la langue d'État ou dans une langue officielle, au choix des parties.

Article 24. Délais de conduite de la médiation

1. Les délais de conduite de la médiation sont déterminés par le contrat relatif à la conduite de la médiation et ne peuvent excéder 60 jours calendaires. Par accord des parties à la médiation, le délai de conduite de la médiation peut être prolongé, sans toutefois excéder 30 jours calendaires.

2. La médiation judiciaire doit être achevée dans un délai de 30 jours calendaires. Par accord mutuel des parties et du médiateur, ce délai peut être prolongé, sans toutefois excéder 30 jours calendaires.

3. Les délais de conduite de la médiation dans les affaires découlant de rapports juridiques pénaux sont déterminés par la législation de procédure pénale et par la législation relative à l'exécution des peines.

Article 25. Conditions, modalités et forme de conduite de la médiation

1. La procédure de médiation débute au moment de la conclusion du contrat relatif à la conduite de la médiation, établi conformément à l'article 28 de la présente loi. Le contrat est conclu par écrit ou par voie électronique, y compris au moyen d'une signature électronique qualifiée ou d'un autre procédé garantissant l'identification de la personne, selon les modalités établies par le Code numérique de la République kirghize et d'autres actes normatifs.

2. La médiation peut être conduite en présentiel ou sous forme de médiation en ligne :

1) à tout stade du conflit (litige), ou en vue de le prévenir ;

2) avant la saisine du tribunal, pendant la procédure judiciaire (médiation judiciaire), la procédure arbitrale et la procédure d'exécution, ainsi que pendant la période d'exécution de la peine.

3. Les parties participent à la médiation personnellement. Un représentant est admis lorsque la partie est une personne morale, ou lorsqu'il est le représentant légal d'une personne physique. Conformément à la présente loi, avec le consentement des parties, des avocats, interprètes, spécialistes et autres personnes peuvent participer à la procédure.

4. Les parties ont le droit de prévoir dans un contrat une clause relative à la conduite de la médiation en tant que mode obligatoire, extrajudiciaire ou préalable, de règlement du litige (clause de médiation), y compris selon les modalités prévues par la présente loi.

5. La médiation en ligne est conduite avec le consentement volontaire de toutes les parties et du médiateur.

La plateforme utilisée doit répondre aux exigences de la présente loi et de la législation numérique de la République kirghize, et doit également assurer :

1) la confidentialité et la protection de la connexion (chiffrement de bout en bout ou autre niveau de protection excluant tout accès non autorisé) ;

2) le respect des règles relatives à la protection des données personnelles et à la sécurité de l'information ;

3) l'exclusion de la présence de tiers sans le consentement des parties ;

4) l'interdiction d'enregistrer la session en ligne, sauf dans les cas expressément prévus par la présente loi.

6. Avant le début de la médiation en ligne, le médiateur vérifie l'identité des participants et leurs pouvoirs, garantit aux parties un accès égal à l'information et la possibilité d'exposer pleinement leur position, oralement et/ou par écrit.

7. En cas de dysfonctionnement technique, la conduite de la médiation en ligne est suspendue, moyennant un accord sur les modalités et le moment de la poursuite de la procédure. En cas d'impossibilité de remédier aux dysfonctionnements, les parties peuvent la poursuivre en présentiel ou sur une autre plateforme répondant aux exigences de la présente loi.

8. Les accords atteints au cours de la médiation (en présentiel ou en ligne) sont formalisés selon les modalités prévues à l'article 29 de la présente loi, par écrit ou par voie électronique, au moyen d'une signature électronique qualifiée ou d'un autre procédé reconnu par la législation de la République kirghize, et ont la valeur d'un accord de médiation.

9. Lorsque les parties se trouvent dans des États différents, la médiation en ligne est conduite en tenant compte des règles des traités internationaux et du droit applicable déterminé conformément à la présente loi.

Article 26. Choix du médiateur

1. Pour la conduite de la médiation, les parties choisissent d'un commun accord le centre de médiation ou le médiateur (les médiateurs).

2. Avant son élection ou sa désignation conformément au présent article, le médiateur, en présence de circonstances susceptibles d'affecter son indépendance et son impartialité, est tenu d'en informer immédiatement les parties et le centre de médiation dont il est membre.

3. Le médiateur ne peut conduire une médiation relative à un litige (conflit) à propos duquel il a précédemment fourni aux parties d'autres services ou une autre assistance professionnelle.

Article 27. Entretien d'information sur la médiation

1. L'entretien d'information obligatoire sur la médiation est organisé pour toutes les catégories de litiges civils, familiaux et du travail.

Pour les litiges découlant de la procédure pénale, ainsi que lors de l'exécution des peines, l'entretien d'information obligatoire sur la médiation est organisé si les parties ne se sont pas réconciliées d'elles-mêmes.

2. L'entretien d'information obligatoire sur la médiation est organisé dans un délai de 30 jours à compter du jour où une partie s'est adressée au médiateur.

Dans les affaires pénales, l'entretien d'information obligatoire sur la médiation est organisé dans un délai de 10 jours à compter du jour où une partie s'est adressée au médiateur.

3. Sur invitation du médiateur, une partie est tenue de se présenter à l'entretien d'information sur la médiation. Le médiateur avise l'autre partie au litige (conflit) de la nécessité de se présenter à l'entretien d'information sur la médiation par les moyens de communication disponibles, au maximum 3 fois.

4. Dans les cas déterminés par la législation de la République kirghize, lorsque le renvoi à l'entretien d'information sur la médiation émane d'un organe de l'État, d'un organe de l'autonomie locale, des tribunaux d'aksakals, d'un juge, d'un arbitre, d'un enquêteur, d'un agent du système d'exécution des peines, d'un organe de probation ou de l'organe compétent, les parties au litige ou à l'affaire pénale sont tenues de se présenter à l'entretien d'information avec le médiateur.

5. Au cours de l'entretien d'information, le médiateur :

1) explique aux parties au litige la nature et les principes de la médiation ;

2) en cas de consentement des parties à régler le litige dans le cadre de la médiation, convient des conditions du contrat relatif au recours à la médiation.

6. Sont approuvés par le Cabinet des ministres de la République kirghize :

1) les catégories de litiges de droit civil pour lesquels l'entretien d'information obligatoire préalable sur la médiation est organisé ;

2) la liste des infractions de faible et de moindre gravité pour lesquelles l'entretien d'information obligatoire sur la médiation est organisé au stade préalable de la procédure pénale, à condition que le suspect et la victime soient identifiés et que les parties ne se soient pas réconciliées d'elles-mêmes ;

3) les modalités de conduite de l'entretien d'information obligatoire préalable sur la médiation, ainsi que le mécanisme d'interaction des acteurs concernés en vue d'assurer le droit des citoyens à l'accès à l'assistance médiative.

Attention ! La partie 6 du présent article entre en vigueur le 1er janvier 2027.

7. Les modalités de délivrance de l'attestation de consultation d'un médiateur sont déterminées par le Conseil de la Chambre des médiateurs. L'attestation peut être délivrée sous forme de document électronique, équivalent à un document sur support papier.

Article 28. Forme et contenu du contrat relatif à la conduite de la médiation

1. En cas de consentement mutuel des parties à régler un litige par la médiation, un contrat relatif à la conduite de la médiation est conclu par écrit.

2. Le contrat relatif à la conduite de la médiation indique les informations suivantes :

1) la date et le lieu de conclusion du contrat ;

2) le nom, le prénom et le patronyme, ou la dénomination, des parties au litige ;

3) le nom, le prénom et le patronyme, ou la dénomination, des représentants des parties au litige, avec l'indication des références des documents attestant leurs pouvoirs ;

4) le nom, le prénom et le patronyme du médiateur ou des médiateurs ;

5) l'objet du litige ;

6) la langue de conduite de la médiation ;

7) l'accord des parties sur la confidentialité de la conduite de la médiation et les conséquences du non-respect de cette obligation ;

8) le lieu et les participants à la conduite de la procédure de médiation ;

9) les conditions et modalités de paiement des frais liés à la conduite de la médiation, ainsi que le montant de la rémunération de l'assistance du médiateur ;

10) le délai de conduite de la médiation ;

11) les modalités de conduite de la médiation.

Article 29. Accord de médiation

1. L'accord de médiation est conclu par écrit par les parties à la médiation à l'issue de la conduite de la procédure de médiation.

2. L'accord de médiation indique les informations suivantes :

1) la date et le lieu de conclusion de l'accord ;

2) le nom, le prénom et le patronyme, ou la dénomination, des parties au litige ;

3) le nom, le prénom et le patronyme, ou la dénomination, des représentants des parties au litige, avec l'indication des références des documents attestant leurs pouvoirs ;

4) la description de l'objet du litige ;

5) le nom, le prénom et le patronyme du médiateur ou des médiateurs ayant participé à la conduite de la procédure de médiation ;

6) les conditions de l'accord, les modalités et délais de leur exécution, ainsi que les conséquences de leur inexécution ou de leur exécution défectueuse ;

7) d'autres conditions non contraires aux exigences de la présente loi.

3. À la demande des parties, l'accord de médiation peut être authentifié par un notaire ou par un agent habilité à accomplir des actes notariés conformément à la législation relative au notariat.

4. L'accord de médiation qui comporte le transfert du droit de propriété sur des biens soumis à un enregistrement obligatoire est authentifié par un notaire et constitue un titre de propriété.

Article 30. Achèvement de la médiation

1. Le processus de médiation est réputé achevé dans les cas suivants :

1) si les parties parviennent à un accord écrit relatif au règlement du litige par voie d'accord mutuel - à compter du jour de la signature de l'accord par les parties ;

2) constatation par le médiateur d'une circonstance excluant la possibilité de régler le litige par la médiation - à compter du jour de la signature de l'accord par les parties ;

3) refus écrit et motivé du médiateur de poursuivre la médiation, en raison de l'impossibilité de régler le litige par la médiation - à compter du jour de la signature par le médiateur du refus écrit ;

4) refus écrit d'une, de plusieurs ou de toutes les parties de poursuivre la médiation, en raison de l'impossibilité de régler le litige par la médiation - à compter du jour de la signature, par une des parties ou par les parties, du refus écrit ;

5) expiration du délai de conduite de la médiation - à compter du jour de son expiration, compte tenu des exigences de la présente loi ;

6) décès de l'une des parties, personne physique, ou liquidation de l'une des parties, personne morale - à compter du jour du décès ou de l'enregistrement de la cessation d'activité de la personne morale.

2. Le médiateur veille à l'établissement de l'accord de médiation conformément à l'article 29 de la présente loi.

3. En cas d'ambiguïté d'un accord de médiation sur le fondement duquel sont accomplis des actes d'exécution, un éclaircissement est fourni par le médiateur. La forme et les modalités de l'éclaircissement fourni par le médiateur sont établies par le Conseil de la Chambre des médiateurs.

En cas d'impossibilité d'obtenir l'éclaircissement du médiateur ayant établi l'accord de médiation, l'éclaircissement est fourni par le Conseil de la Chambre des médiateurs.

Article 31. Rémunération de la conduite de la médiation

1. La médiation peut être exercée par les médiateurs à titre onéreux ou gratuit.

2. Le montant, les conditions et les modalités de paiement de la conduite de la médiation sont déterminés par le contrat relatif à la conduite de la médiation, sauf disposition contraire de la présente loi.

Article 32. Rémunération de la conduite de l'entretien d'information sur la médiation

1. Lorsque le renvoi à l'entretien d'information sur la médiation émane d'un tribunal, l'entretien d'information sur la médiation est conduit gratuitement.

2. Dans les cas où le renvoi à l'entretien d'information sur la médiation émane d'un organe de l'État, d'un organe de l'autonomie locale, des tribunaux d'aksakals, d'un arbitre, d'un enquêteur, d'un agent du système d'exécution des peines, d'un organe de probation ou de l'organe compétent, la rémunération de la conduite de l'entretien d'information sur la médiation est acquittée par les deux parties au conflit (litige).

3. Pour les personnes ayant droit de bénéficier de l'assistance médiative dans le cadre du système d'aide juridique garantie par l'État, le paiement de la conduite de l'entretien d'information sur la médiation et de la fourniture, par le médiateur, de l'assistance médiative dans le cadre de ce système est effectué selon les modalités établies par le Cabinet des ministres de la République kirghize.

Article 33. Exécution de l'accord de médiation

1. Les parties à la médiation sont tenues d'exécuter l'accord de médiation.

2. L'exécution forcée de l'accord de médiation est effectuée conformément à la législation relative à la procédure d'exécution.

3. Sur le fondement de l'accord de médiation, le tribunal ou le tribunal arbitral peut homologuer un accord transactionnel conformément à la législation procédurale ou aux règles applicables du tribunal arbitral.

Article 34. Médiation dans la procédure pénale et lors de l'exécution des peines

1. La médiation dans la procédure pénale et lors de l'exécution des peines est conduite selon les modalités établies par le Code pénal de la République kirghize, le Code de procédure pénale de la République kirghize, le Code d'exécution des peines de la République kirghize et la présente loi.

2. Sont parties à la médiation :

1) la victime ;

2) le suspect ou la personne poursuivie pour la commission d'une infraction ;

3) le condamné exécutant sa peine, dans les cas prévus par la législation pénale et la législation relative à l'exécution des peines.

3. Le fait de la participation à la médiation, en cas de non-obtention d'un accord, ne peut être considéré comme un abandon de l'accusation, un aveu de culpabilité, ni comme un motif de restriction des droits procéduraux des parties.

4. Ne peuvent exercer les fonctions de médiateur l'enquêteur, le procureur, le juge, un agent du système d'exécution des peines et de l'organe de probation, ainsi que l'avocat représentant les intérêts de l'une des parties.

Article 35. Responsabilité en cas de violation de la législation dans le domaine de la médiation

Les personnes reconnues coupables d'avoir violé les exigences de la présente loi encourent la responsabilité établie par la législation.

Chapitre 6. Dispositions transitoires

Article 36. Dispositions transitoires

1. La présente loi entre en vigueur à l'expiration d'un délai de quinze jours à compter de la date de sa publication officielle, à l'exception de la partie 6 de l'article 27, qui entre en vigueur le 1er janvier 2027.

Publiée dans le journal « Erkin Too » du 18 novembre 2025, n° 91

2. Le ministère de la Justice de la République kirghize, avec la participation des médiateurs, crée un comité d'organisation et, dans un délai de six mois à compter de l'entrée en vigueur de la présente loi, organise le Congrès des médiateurs.

3. Dans un délai de quatre mois à compter de l'entrée en vigueur de la présente loi, les médiateurs exerçant leur activité en tant que personnes morales sur l'ensemble du territoire de la république doivent être mis en liquidation, ou procéder à un réenregistrement d'État avec changement de dénomination commerciale, ou à une réorganisation sous la forme d'un centre de médiation, conformément aux exigences de la présente loi.

4. Il est établi que les certificats de médiateur délivrés avant l'entrée en vigueur de la présente loi conservent leur validité juridique.

5. Les personnes titulaires d'un certificat de médiateur sont tenues, dans un délai d'un mois à compter de la date de l'enregistrement d'État de la Chambre des médiateurs de la République kirghize, d'adhérer à la Chambre des médiateurs de la République kirghize selon les modalités établies par la présente loi.

6. Trois membres du Conseil de la Chambre des médiateurs sont, au cours des six premières années à compter de la date de création de la Chambre des médiateurs, désignés par le ministère de la Justice de la République kirghize parmi les agents du système judiciaire. La durée de leur mandat et les modalités de leur travail au sein du Conseil de la Chambre des médiateurs sont déterminées par le ministère de la Justice de la République kirghize.

7. Sont déclarées abrogées à compter de l'entrée en vigueur de la présente loi :

• la loi de la République kirghize « Sur la médiation » du 28 juillet 2017, n° 161 (Journal officiel de la Jogorku Kenech de la République kirghize, 2017, n° 7-8, art. 763) ;

• la loi de la République kirghize « Portant modification de la loi de la République kirghize Sur la médiation » du 8 août 2023, n° 166 (journal « Erkin-Too » du 15 août 2023, n° 65).

8. Le Cabinet des ministres de la République kirghize, dans un délai de six mois à compter de l'entrée en vigueur de la présente loi, prend les mesures nécessaires à la mise en œuvre de la présente loi et met ses décisions en conformité avec la présente loi.

Président de la République kirghize S.N. Japarov

Adoptée par la Jogorku Kenech de la République kirghize le 25 septembre 2025

Traducción no oficial.

LEY DE LA REPÚBLICA KIRGUISA

de 14 de noviembre de 2025, n.º 256

Sobre la mediación

Capítulo 1. Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto de la presente Ley

1. La presente Ley regula las relaciones vinculadas a la aplicación de la mediación a los conflictos (controversias) derivados de relaciones jurídicas civiles, familiares, laborales y penales.

2. La mediación no se aplica en los casos en que el conflicto (la controversia) afecte a los intereses de otras personas que no participan en la mediación.

3. La mediación no constituye actividad empresarial (comercial).

Artículo 2. Legislación en materia de mediación

La legislación de la República Kirguisa en materia de mediación está integrada por la Constitución de la República Kirguisa, la presente Ley y los demás actos normativos de la República Kirguisa adoptados de conformidad con ellas y que no contradigan la presente Ley, así como por los tratados internacionales de los que la República Kirguisa sea parte, entrados en vigor conforme al procedimiento establecido por la legislación.

Artículo 3. Conceptos fundamentales empleados en la presente Ley

A los efectos de la presente Ley, se aplican los siguientes conceptos fundamentales y sus definiciones:

1) mediación - procedimiento de resolución de un conflicto (controversia) con la asistencia de un mediador (mediadores), mediante la conciliación de los intereses de las partes del conflicto (controversia), con el fin de alcanzar un acuerdo mutuamente aceptable;

2) mediación judicial - procedimiento de mediación que se realiza por remisión del tribunal en un asunto en trámite ante él;

3) mediación obligatoria previa al proceso - resolución extrajudicial de un conflicto (controversia), cuando así lo prevea la ley para la categoría de asuntos correspondiente;

4) mediador - persona física que cumple los requisitos de la presente Ley, miembro de la Cámara de Mediadores de la República Kirguisa e inscrita en el Registro Estatal Único de Mediadores;

5) partes de la mediación - personas físicas y/o jurídicas, así como personas que ejercen actividad empresarial o grupos de personas, que se hayan dirigido a un centro de mediación con el fin de prevenir el surgimiento o de resolver un conflicto (controversia) entre ellas mediante la mediación, y que hayan celebrado un contrato para la realización de la mediación;

6) contrato para la realización de la mediación - acuerdo escrito celebrado por las partes y el mediador (los mediadores) para la resolución de un conflicto (controversia) mediante la mediación;

7) acuerdo de mediación - acuerdo escrito que constituye un negocio jurídico, que fija el resultado del entendimiento alcanzado por las partes de la mediación, redactado con arreglo a los requisitos de la presente Ley;

8) centro de mediación - organización de mediadores, creada por iniciativa de dos o más mediadores, con la forma organizativo-jurídica y según el procedimiento previstos en la presente Ley, que ejerce la práctica de la mediación y el perfeccionamiento profesional de los mediadores por especialidades conforme a la presente Ley;

9) reunión informativa de mediación - reunión del mediador (de los mediadores) con las partes del conflicto (controversia) con el fin de determinar la posibilidad de recurrir a la mediación para resolver el conflicto (controversia) y de explicarles la naturaleza del procedimiento de mediación, tras la cual, según el procedimiento establecido en la presente Ley, las partes suscriben el contrato para la realización de la mediación o se les expide un certificado de haber consultado a un mediador;

10) certificado de formación profesional básica del mediador - documento que acredita la finalización de la formación profesional básica del mediador, expedido por el centro de formación de la Cámara de Mediadores de la República Kirguisa;

11) credencial de mediador - documento por el que se otorga el estatus de mediador conforme a los requisitos de la presente Ley;

12) participantes en la mediación - el mediador (los mediadores), las partes de la mediación, sus representantes, representantes legales, defensores (abogados), intérprete, peritos y otras personas determinadas de común acuerdo por las partes de la mediación;

13) órgano estatal competente en materia de mediación - órgano estatal del poder ejecutivo, determinado por el Gabinete de Ministros de la República Kirguisa, cuyas competencias se establecen conforme a la presente Ley y al reglamento relativo al órgano estatal (en adelante, el órgano competente);

14) asistencia mediativa en el marco del sistema de asistencia jurídica garantizada por el Estado - mediación prestada conforme a la legislación sobre asistencia jurídica garantizada por el Estado;

15) cláusula de mediación - condición escrita incluida en un contrato, que prevé la posibilidad de recurrir a la mediación en caso de controversia entre las partes del contrato;

16) mediación en línea - mediación realizada, total o parcialmente, mediante el uso de servicios digitales, sistemas tecnológicos digitales y/o un ecosistema digital, conforme a la legislación digital de la República Kirguisa.

Artículo 4. Principios de la realización de la mediación

1. La mediación se realiza sobre la base de los principios de:

1) voluntariedad;

2) autodeterminación e igualdad de las partes de la mediación;

3) neutralidad del mediador;

4) confidencialidad.

2. Los principios de autodeterminación e igualdad de las partes de la mediación, de neutralidad del mediador y de confidencialidad se aplican también a la reunión informativa de mediación.

3. El principio de voluntariedad no se aplica a la realización de la reunión informativa de mediación.

Artículo 5. Principio de voluntariedad

1. Nadie puede obligar a las partes a resolver una controversia mediante la mediación.

2. Nadie puede obligar a un mediador a prestar asistencia para la resolución de una controversia mediante la mediación.

3. Los acuerdos alcanzados por las partes de la mediación se cumplen voluntariamente.

Artículo 6. Principio de autodeterminación e igualdad de las partes de la mediación

1. Las personas físicas y/o jurídicas, las personas que ejercen actividad empresarial, o los grupos de personas, eligen de manera autónoma al mediador (a los mediadores) o al centro de mediación, salvo que la legislación en materia de mediación disponga otra cosa.

2. Las partes de la mediación determinan de manera autónoma la lista de cuestiones que se discutirán, las opciones de resolución del conflicto (controversia), el contenido del acuerdo de mediación, los plazos y modalidades de su cumplimiento, así como otras cuestiones relativas al conflicto (controversia) y a la realización de la mediación.

Los demás participantes en la mediación pueden prestar asesoramiento y recomendaciones a las partes de la mediación, pero la decisión corresponde exclusivamente a las partes de la mediación.

3. Las partes de la mediación disponen de igualdad de oportunidades en la realización de la mediación y en la elaboración de un acuerdo mutuamente aceptable.

Artículo 7. Principio de neutralidad del mediador

1. El mediador es neutral respecto de las partes de la mediación e independiente de las partes de la mediación, de los órganos del poder estatal, de los órganos de autogobierno local, de sus funcionarios y de otras personas físicas y jurídicas.

2. En presencia de circunstancias que afecten a la neutralidad del mediador, este deberá rehusar la realización de la mediación, indicando los motivos de su negativa.

3. El mediador no puede ser representante ni defensor de ninguna de las partes en un procedimiento judicial o arbitral relativo a una controversia, ni en una causa penal, en la que haya actuado como mediador.

4. El mediador no puede prestar a las partes de la mediación asesoramiento ni recomendaciones sobre la decisión que deba adoptarse en cuanto al fondo del conflicto (controversia).

5. El mediador no puede adoptar la decisión sobre el fondo del conflicto (controversia) entre las partes de la mediación.

6. El mediador presta a las partes de la mediación asesoramiento y recomendaciones relativos a las modalidades de realización de la mediación y a la formalización de sus resultados.

Artículo 8. Principio de confidencialidad

1. En la realización de la mediación y de la reunión informativa de mediación se preserva la confidencialidad de toda la información relativa a la mediación.

2. El mediador y el personal del centro de mediación están obligados a respetar la confidencialidad de la información de la que hayan tenido conocimiento en el curso de la reunión informativa de mediación y/o del procedimiento de mediación. Esta obligación se extiende también al mediador cuya actividad esté suspendida o haya cesado.

3. Las partes de la mediación no pueden divulgar información relativa al proceso de mediación, salvo que el contrato para la realización de la mediación disponga otra cosa.

4. El mediador y el personal del centro de mediación no pueden ser interrogados como testigos sobre la información de la que hayan tenido conocimiento en el curso de la reunión informativa de mediación y de la realización del procedimiento de mediación.

5. Se prohíbe exigir al mediador y al centro de mediación información relativa a la reunión informativa de mediación y/o al procedimiento de mediación, salvo en los casos previstos en el apartado 6 del presente artículo.

6. El principio de confidencialidad no se aplica en los casos en que:

1) sea necesario proteger la vida o la salud, o garantizar la libertad de una persona, o proteger el interés superior del menor;

2) se proporcione información para confirmar el hecho de la formalización del acuerdo de mediación, cuando la otra parte impugne o niegue dicho hecho;

3) la divulgación del contenido del acuerdo de mediación sea necesaria para su cumplimiento, voluntario o forzoso, siempre que ello se indique expresamente en el acuerdo de mediación;

4) una controversia jurídica o disciplinaria se dirija contra la persona que reveló la información y derive del proceso de mediación, siendo la divulgación de dicha información necesaria para proteger los intereses jurídicos de esa persona.

7. La parte de la mediación, o cualquier persona que haya participado en el procedimiento de mediación en el marco de un proceso penal, judicial o arbitral, no podrá aportar como prueba ni invocar en su declaración testimonial:

1) la propuesta de una de las partes de recurrir al procedimiento de mediación, o la disposición de una de las partes a participar en la mediación;

2) las opiniones o propuestas manifestadas por una de las partes de la mediación respecto de una posible resolución de la controversia;

3) las declaraciones o reconocimientos hechos por una de las partes en el curso de la mediación;

4) el hecho de haberse aceptado una propuesta de resolución de la controversia mediante la mediación, formulada por el mediador;

5) un documento preparado exclusivamente a los efectos de la mediación.

Capítulo 2. Política estatal en materia de mediación

Artículo 9. Competencia del órgano competente

El órgano competente:

1) formula y ejecuta la política estatal en materia de mediación;

2) elabora proyectos de actos normativos en materia de mediación;

3) realiza el análisis, el seguimiento y la sistematización de la práctica de aplicación de la legislación en materia de mediación;

4) garantiza el funcionamiento y el desarrollo del sistema de mediación;

5) garantiza la información a la población sobre la mediación;

6) lleva el Registro Estatal Único de Mediadores;

7) solicita la información necesaria sobre la actividad de la Cámara de Mediadores de la República Kirguisa;

8) ejerce las demás funciones previstas en la presente Ley y en otros actos normativos.

Artículo 10. Procedimiento de llevanza del Registro Estatal Único de Mediadores

1. El Registro Estatal Único de Mediadores (en adelante, el Registro de Mediadores) es llevado por el órgano competente en forma escrita o electrónica y se publica en su sitio web oficial.

2. El contenido y el procedimiento de llevanza del Registro de Mediadores son determinados por el órgano competente.

3. Cualquier modificación que deba incorporarse al Registro de Mediadores debe ser comunicada por los mediadores a la Cámara de Mediadores de la República Kirguisa en el plazo de 15 días naturales. Dicha información es remitida por la Cámara de Mediadores de la República Kirguisa al órgano competente en el plazo de 7 días hábiles, a efectos de incorporar las modificaciones al Registro de Mediadores.

Capítulo 3. La Cámara de Mediadores

Artículo 11. La Cámara de Mediadores de la República Kirguisa

1. La Cámara de Mediadores de la República Kirguisa (en adelante, la Cámara de Mediadores) es una comunidad profesional autogestionada de mediadores, fundada sobre la afiliación obligatoria de los mediadores de la República Kirguisa, cuya finalidad es favorecer el desarrollo de la mediación en la República Kirguisa.

La Cámara de Mediadores organiza su actividad sobre la base de principios de autogobierno, como institución de la sociedad civil que no forma parte del sistema de órganos estatales ni de los órganos de autogobierno local.

La Cámara de Mediadores desarrolla su actividad de conformidad con la Constitución de la República Kirguisa, la presente Ley, otros actos normativos y los estatutos de la Cámara de Mediadores.

2. La Cámara de Mediadores es una persona jurídica sin ánimo de lucro con forma organizativo-jurídica propia: la Cámara de Mediadores de la República Kirguisa.

3. En el territorio de la República Kirguisa actúa una única Cámara de Mediadores.

4. No se permite el uso, en las denominaciones comerciales de personas jurídicas, de las palabras "Cámara de Mediadores".

5. La Cámara de Mediadores no persigue fines de lucro y no puede constituir organizaciones comerciales ni participar en ellas.

6. La Cámara de Mediadores dispone de bienes que le pertenecen en propiedad o por otro título, que incluyen activos fijos y circulantes, edificios, construcciones, equipamiento, valores y otros bienes necesarios para el cumplimiento de sus fines estatutarios.

7. Las fuentes de formación del patrimonio de la Cámara de Mediadores son las cuotas de ingreso y las cuotas de afiliación, los ingresos de su propia actividad y otros ingresos no prohibidos por la legislación de la República Kirguisa.

8. Los miembros de la Cámara de Mediadores no responden de las obligaciones de la Cámara de Mediadores, y la Cámara de Mediadores no responde de las obligaciones de sus miembros.

Artículo 12. Estatutos de la Cámara de Mediadores

1. La Cámara de Mediadores aprueba sus estatutos según el procedimiento establecido en la presente Ley.

2. Los estatutos de la Cámara de Mediadores prevén:

1) los fines, objetivos y funciones de la Cámara de Mediadores;

2) el procedimiento de formación de la composición del Consejo de la Cámara de Mediadores, de la Comisión de Revisión de la Cámara de Mediadores y de la Comisión de Ética de la Cámara de Mediadores, así como sus competencias;

3) el procedimiento y las condiciones de elección del presidente de la Cámara de Mediadores y de su suplente entre los miembros del Consejo de la Cámara de Mediadores;

4) las condiciones y el procedimiento de admisión como miembro de la Cámara de Mediadores;

5) los derechos y obligaciones de los miembros de la Cámara de Mediadores;

6) el procedimiento de pago de las cuotas de ingreso y de afiliación;

7) el procedimiento de formación y utilización del patrimonio de la Cámara de Mediadores;

8) el procedimiento de modificación y complemento de los estatutos de la Cámara de Mediadores;

9) el procedimiento de formación profesional de las personas que aspiren a obtener el estatus de mediador, así como de perfeccionamiento profesional de los mediadores;

10) el procedimiento de presentación y publicación de la rendición de cuentas financiera;

11) el procedimiento de presentación de informes sobre la actividad de los órganos de dirección de la Cámara de Mediadores;

12) el procedimiento de transmisión a la Cámara de Mediadores de información sobre la actividad de un centro de mediación.

3. Los estatutos pueden prever también otras disposiciones relativas a la actividad de la Cámara de Mediadores, que no contradigan la presente Ley.

Artículo 13. Órganos de dirección de la Cámara de Mediadores

1. Son órganos de dirección de la Cámara de Mediadores:

1) el Congreso de Mediadores;

2) el Consejo de la Cámara de Mediadores;

3) la Comisión de Ética.

2. El procedimiento de formación y funcionamiento, así como las competencias del Congreso de Mediadores, del Consejo de la Cámara de Mediadores y de la Comisión de Ética, se establecen en la presente Ley y en los estatutos de la Cámara de Mediadores.

3. Los mediadores no pueden acumular simultáneamente la pertenencia al Consejo de la Cámara de Mediadores, a la Comisión de Ética y a la Comisión de Revisión.

Artículo 14. Congreso de Mediadores

1. El Congreso de Mediadores es el órgano supremo de dirección de la Cámara de Mediadores.

El Congreso de Mediadores está presidido por el presidente de la Cámara de Mediadores y, en su ausencia, por su suplente.

2. El Congreso de Mediadores se convoca al menos una vez cada tres años por decisión del Consejo de la Cámara de Mediadores, que establece la fecha, la hora y el lugar de celebración del Congreso de Mediadores.

El Congreso extraordinario de Mediadores se convoca por decisión de al menos la mitad de los miembros del Consejo de la Cámara de Mediadores, o por iniciativa de al menos un tercio de los miembros de la Cámara de Mediadores, o por iniciativa de la Comisión de Revisión de la Cámara de Mediadores.

El Congreso de Mediadores se considera válidamente constituido si en sus trabajos participan al menos dos tercios del número total de delegados elegidos.

La representación de los delegados en el Congreso de Mediadores se determina a razón del 50 por ciento del número de miembros de cada centro de mediación inscritos en el Registro de Mediadores, sin exceder de 5 delegados por cada centro de mediación.

Los delegados al Congreso ordinario o extraordinario de Mediadores pueden ser designados por los centros de mediación registrados al menos 6 meses antes de la fecha de celebración del Congreso ordinario de Mediadores.

El procedimiento de determinación de los delegados al Congreso de Mediadores, así como el procedimiento de votación y de elección en el Congreso de Mediadores, se determinan mediante un reglamento aprobado por el Consejo de la Cámara de Mediadores.

3. Corresponden a la competencia del Congreso de Mediadores:

1) la determinación de las líneas fundamentales de la actividad de la Cámara de Mediadores;

2) la aprobación de los estatutos de la Cámara de Mediadores, la decisión de introducir en ellos modificaciones y/o complementos, o la adopción de los estatutos en una nueva redacción;

3) la elección de los miembros del Consejo de la Cámara de Mediadores, de la Comisión de Ética, de la Comisión de Revisión, y la decisión sobre la cesación anticipada de sus mandatos;

4) la elección de los miembros de las listas de reserva para el Consejo de la Cámara de Mediadores, la Comisión de Ética, la Comisión de Revisión;

5) la aprobación del Código de Ética Profesional del Mediador;

6) la aprobación de los reglamentos relativos al Consejo de la Cámara de Mediadores, a la Comisión de Ética, a la Comisión de Revisión;

7) la determinación del importe de la remuneración de los miembros del Consejo de la Cámara de Mediadores, de la Comisión de Revisión, de los miembros-mediadores de la Comisión de Ética;

8) la determinación del importe de la remuneración de los presidentes de la Cámara de Mediadores y de la Comisión de Ética, y de sus suplentes;

9) la aprobación de los informes del Consejo de la Cámara de Mediadores, de la Comisión de Ética, de la Comisión de Revisión.

Artículo 15. Consejo de la Cámara de Mediadores

1. El Consejo de la Cámara de Mediadores es un órgano ejecutivo colegiado compuesto por 9 personas. Los miembros del Consejo de la Cámara de Mediadores son elegidos entre los miembros de la Cámara de Mediadores que cuenten con una antigüedad como mediador de al menos dos años (desde la fecha de expedición de la credencial de mediador), por un mandato de tres años. Un mismo mediador no puede ser elegido miembro del Consejo de la Cámara de Mediadores por más de dos mandatos consecutivos.

El Consejo de la Cámara de Mediadores elige entre sus miembros, por mayoría de votos del número total de miembros del Consejo, al presidente de la Cámara de Mediadores y a su suplente.

2. Las facultades de los miembros del Consejo de la Cámara de Mediadores se mantienen hasta la elección de una nueva composición del Consejo de la Cámara de Mediadores.

3. La dirección de la actividad de la Cámara de Mediadores es ejercida por el Consejo y por el presidente de la Cámara de Mediadores. El Consejo de la Cámara de Mediadores es el órgano que ejerce la dirección general de la actividad de la Cámara de Mediadores en el período entre Congresos de Mediadores.

El presidente de la Cámara de Mediadores ejerce la dirección corriente de la Cámara de Mediadores, desempeñando funciones de representación, dirección, organización y control.

4. El presidente de la Cámara de Mediadores es elegido para el cargo y destituido de él por el Consejo de la Cámara de Mediadores. El presidente de la Cámara de Mediadores es elegido por un mandato de tres años.

5. El Consejo de la Cámara de Mediadores desempeña las siguientes funciones:

1) participa en la mejora del marco normativo en materia de mediación;

2) presta asistencia a los centros de mediación en el desarrollo de su actividad;

3) crea el centro de formación de la Cámara de Mediadores, aprueba sus estatutos y nombra a su director;

4) aprueba los estándares de formación profesional básica y de perfeccionamiento profesional de los mediadores;

5) realiza la certificación de los centros de mediación que desarrollan actividad de perfeccionamiento profesional de los mediadores;

6) representa los intereses de los miembros de la Cámara de Mediadores ante los órganos del poder estatal, los órganos de autogobierno local, otras organizaciones, instituciones, así como organizaciones internacionales;

7) informa a las personas físicas y jurídicas sobre la actividad en materia de mediación, la ubicación de los centros de mediación y sus modalidades de funcionamiento;

8) ejerce el control del cumplimiento de sus obligaciones por parte de los miembros de la Cámara de Mediadores;

9) interactúa con el órgano competente en cuestiones relativas a la actividad en materia de mediación;

10) interactúa y coopera con comunidades de mediadores de otros Estados;

11) elabora y somete a aprobación el Código de Ética Profesional del Mediador;

12) elabora y aprueba los estándares de la actividad profesional del mediador;

13) determina y aprueba el procedimiento de expedición de la credencial de mediador y la expide a las personas que reúnan los requisitos de la presente Ley;

14) presta asistencia al órgano competente para la formación del Registro de Mediadores conforme a los requisitos de la presente Ley;

15) adopta las decisiones de suspensión, cesación y restablecimiento del estatus de mediador en los casos previstos en el artículo 20 de la presente Ley;

16) recopila y analiza la información estadística recibida de los centros de mediación;

17) analiza la eficacia de la mediación como mecanismo extrajudicial de resolución de controversias y del sistema de garantía del acceso de los ciudadanos a la asistencia mediativa, y presenta al órgano competente, al menos una vez cada tres años, las propuestas correspondientes;

18) determina y aprueba el importe de las cuotas de ingreso y de las cuotas de afiliación anuales, así como el procedimiento de su pago;

19) publica, una vez al año, información para el público sobre la actividad de mediación y un informe estadístico;

20) contribuye a la organización de la formación profesional de las personas que aspiren a obtener el estatus de mediador, así como a la organización del perfeccionamiento profesional de los mediadores;

21) aprueba los modelos de documentos de uso obligatorio en el procedimiento de mediación;

22) aprueba, de común acuerdo con el órgano competente, las tarifas de realización de la reunión informativa de mediación en el marco de la mediación obligatoria previa al proceso;

23) ejerce las demás funciones previstas en la presente Ley y en los estatutos.

Artículo 16. Comisión de Ética

1. La Comisión de Ética es un órgano de dirección de la Cámara de Mediadores independiente del Consejo de la Cámara de Mediadores y autónomo respecto de las cuestiones señaladas en el apartado 7 del presente artículo.

2. La Comisión de Ética está compuesta por 7 miembros, entre los que se incluyen:

1) cinco miembros de la Cámara de Mediadores, elegidos por el Congreso de Mediadores por un mandato de tres años;

2) dos representantes del órgano competente.

El procedimiento de incorporación de miembros a la Comisión de Ética y la duración de su mandato son determinados por el órgano competente.

3. La Comisión de Ética elige entre sus miembros, por mayoría de votos, a su presidente y a su suplente entre los representantes de la Cámara de Mediadores. Una misma persona no puede ser elegida miembro de la Comisión de Ética por más de dos mandatos consecutivos.

La Comisión de Ética nombra un secretario, que no es miembro de la Comisión y no tiene derecho de voto. El secretario garantiza el apoyo organizativo de la actividad de la Comisión.

4. Los miembros de la Comisión de Ética no pueden ser al mismo tiempo miembros del Consejo de la Cámara de Mediadores.

5. La reunión de la Comisión de Ética se considera válida cuando participan en ella al menos la mitad de los miembros, sobre el número total de miembros de la Comisión.

6. La periodicidad de las reuniones, así como las demás cuestiones organizativas no reguladas por la presente Ley, se determinan mediante el Reglamento de la Comisión de Ética.

7. Corresponden a la competencia de la Comisión de Ética:

1) el examen de las cuestiones señaladas en el apartado 3 del artículo 17 de la presente Ley, relativas a la acción (u omisión) del mediador (de los mediadores) que suponga incumplimiento o infracción del Código de Ética Profesional de los Mediadores;

2) la remisión al Consejo de la Cámara de Mediadores de la decisión de suspensión o cesación del estatus del mediador (de los mediadores);

3) la emisión de aclaraciones sobre cuestiones relativas a la aplicación del Código de Ética Profesional del Mediador;

4) la sistematización de la práctica disciplinaria;

5) la asistencia al Consejo de la Cámara de Mediadores en el desarrollo de la actividad de vigilancia del cumplimiento del Código de Ética Profesional del Mediador;

6) el ejercicio de otras funciones previstas en los estatutos.

8. La Comisión de Ética, tras el examen de una solicitud o de una reclamación, adopta una resolución.

9. La resolución de la Comisión de Ética se adopta mediante votación por mayoría simple de votos de los miembros que participen en su reunión. En caso de empate en la votación, el voto del presidente de la Comisión de Ética es decisivo.

El acta de la reunión de la Comisión de Ética es suscrita por los miembros de la Comisión que hayan participado en la reunión.

10. En caso de cesación anticipada del mandato de un miembro de la Comisión de Ética, su puesto es ocupado por el siguiente candidato en orden, inscrito en la lista de reserva aprobada por el Congreso de Mediadores. La lista de reserva de miembros de la Comisión de Ética se forma para la duración del mandato de la Comisión de Ética.

Artículo 17. Procedimiento de examen por la Comisión de Ética de las reclamaciones contra un mediador

1. La aplicación al mediador de medidas de responsabilidad disciplinaria es competencia exclusiva de la Comisión de Ética.

2. El procedimiento disciplinario debe garantizar el examen oportuno, objetivo y justo de las reclamaciones, comunicaciones y solicitudes relativas a un mediador, su resolución conforme a la legislación en materia de mediación, así como la ejecución de la decisión adoptada.

3. Son objeto de examen por la Comisión de Ética:

1) las reclamaciones de personas físicas y jurídicas;

2) las comunicaciones de los órganos estatales y de los órganos de autogobierno local;

3) los actos judiciales (resoluciones/providencias especiales) que contengan información sobre infracciones cometidas por el mediador (los mediadores);

4) las comunicaciones del Consejo de la Cámara de Mediadores relativas a infracciones vinculadas a la presentación de la rendición de cuentas.

4. La organización de la verificación de las reclamaciones, el procedimiento y los plazos de su examen, el procedimiento del expediente disciplinario, las medidas de responsabilidad disciplinaria, el procedimiento de recurso y las demás cuestiones se determinan mediante el Reglamento de la Comisión de Ética, aprobado conforme a la presente Ley.

En todo caso, el plazo para la adopción de la resolución de incoación o de denegación de incoación del expediente disciplinario no puede exceder de 30 días naturales.

5. La Comisión de Ética tiene derecho a solicitar y obtener de todos los órganos estatales, de los órganos de autogobierno local, de los tribunales, de los órganos de orden público, de las personas jurídicas y físicas, información y documentos adicionales necesarios para el examen objetivo del expediente disciplinario.

6. La Comisión de Ética tiene derecho a aplicar las siguientes medidas de responsabilidad disciplinaria:

1) apercibimiento;

2) amonestación;

3) suspensión del estatus de mediador por el período y por los motivos previstos en el artículo 20 de la presente Ley;

4) cesación del estatus de mediador.

Al adoptar la decisión de suspensión del estatus de mediador, la Comisión de Ética dispone la obligación de cursar un perfeccionamiento profesional.

Artículo 18. Comisión de Revisión

1. La Comisión de Revisión ejerce el control sobre la actividad financiera y económica de la Cámara de Mediadores y responde ante el Congreso de Mediadores.

2. La Comisión de Revisión es elegida por el Congreso de Mediadores, compuesta por 3 personas, por un mandato de tres años. Las reuniones de la Comisión de Revisión se consideran válidas si asiste a ellas más de la mitad de sus miembros.

3. En caso de cesación anticipada del mandato de un miembro de la Comisión de Revisión, su puesto es ocupado por el siguiente candidato en orden, inscrito en la lista de reserva aprobada por el Congreso de Mediadores.

La lista de reserva de miembros de la Comisión de Revisión se forma para la duración del mandato para el que fue elegida.

4. La Comisión de Revisión, en caso necesario, tiene derecho a recurrir a especialistas con conocimientos en materia de contabilidad y finanzas.

5. La verificación de la actividad financiera y económica de la Cámara de Mediadores se efectúa con base en los resultados de su actividad anual, así como en cualquier momento por iniciativa de la Comisión de Revisión, del Consejo de la Cámara de Mediadores, o por decisión del Congreso de Mediadores.

6. Una misma persona no puede ser miembro de la Comisión de Revisión y presidente de la Cámara de Mediadores durante más de un mandato consecutivo.

Capítulo 4. Derechos y obligaciones del mediador y del centro de mediación

Artículo 19. Requisitos para ser mediador

1. Puede ser mediador la persona:

1) que haya cumplido 25 años de edad;

2) que posea educación superior;

3) que haya obtenido el certificado tras la formación profesional básica en mediación, de una duración no inferior a 80 horas, conforme al programa de formación aprobado por el Consejo de la Cámara de Mediadores;

4) que haya obtenido la credencial de mediador conforme a la presente Ley;

5) que se haya afiliado a la Cámara de Mediadores;

6) que se haya afiliado a un centro de mediación.

2. La lista de documentos para la afiliación a la Cámara de Mediadores es determinada por el Consejo de la Cámara de Mediadores.

3. No puede ser mediador:

1) la persona declarada incapaz o con capacidad de obrar limitada conforme al procedimiento establecido por la legislación de la República Kirguisa;

2) la persona con antecedentes penales no cancelados conforme al procedimiento establecido por la ley;

3) la persona inscrita en un dispensario narcológico o psiconeurológico.

4. Se prohíbe al funcionario público estatal o municipal ser mediador.

5. El centro de mediación establece requisitos adicionales para los mediadores que admite como miembros suyos, en particular relativos a la posesión de un certificado de perfeccionamiento profesional por especialidad.

6. El mediador está obligado a presentar la rendición de cuentas conforme a la forma y los plazos aprobados por el Consejo de la Cámara de Mediadores. El procedimiento de presentación de la rendición de cuentas es determinado por el órgano competente.

7. Tiene derecho a realizar mediación en asuntos familiares y laborales, en asuntos derivados del proceso penal y/o de la legislación sobre ejecución de penas, así como en asuntos en los que sea parte un menor o se requiera su participación para resolver el asunto en su interés superior, el mediador que haya cursado un perfeccionamiento profesional especializado en las materias correspondientes de una duración no inferior a 50 horas.

Artículo 20. Suspensión, restablecimiento y cesación del estatus de mediador

1. La suspensión y la cesación del estatus de mediador se producen:

1) por decisión del Consejo de la Cámara de Mediadores, por los motivos previstos en el presente artículo;

2) por decisión de la Comisión de Ética, tras el expediente disciplinario, según el procedimiento establecido en el artículo 17 de la presente Ley.

2. El estatus de mediador se suspende por decisión del Consejo de la Cámara de Mediadores:

1) a solicitud del mediador de suspensión de su estatus, por el período indicado en la solicitud;

2) hasta la eliminación de los motivos correspondientes, en los casos de:

a) incumplimiento de los requisitos de la presente Ley relativos a la obligación de perfeccionamiento profesional;

b) impago de la cuota de afiliación anual a la Cámara de Mediadores;

c) falta de presentación de la rendición de cuentas.

3. En caso de infracción del Código de Ética Profesional del Mediador, el estatus de mediador se suspende por decisión de la Comisión de Ética por un período de seis meses. En caso de reiteración de las infracciones señaladas en el presente apartado, el estatus de mediador se suspende por un período de un año.

4. El estatus de mediador se suspende durante el período en que el mediador preste servicio estatal o municipal.

5. La nueva expedición de la credencial de mediador se admite transcurridos dos años desde la cesación del estatus de mediador y tras cursar la formación profesional básica en mediación de una duración no inferior a 80 horas.

6. El estatus de mediador se restablece tras la eliminación de los motivos que dieron lugar a su suspensión, sobre la base de una solicitud escrita. Si desde el momento de la suspensión hubieran transcurrido más de tres años, el restablecimiento solo se admite tras cursar la formación profesional básica del mediador.

7. El estatus de mediador cesa por decisión del Consejo de la Cámara de Mediadores por los siguientes motivos:

1) fallecimiento del mediador o firmeza de la resolución judicial que lo declare desaparecido o fallecido;

2) declaración, conforme al procedimiento establecido, de incapacidad o de capacidad limitada del mediador;

3) solicitud escrita de renuncia al estatus de mediador;

4) firmeza de una sentencia penal condenatoria contra la persona que ostente el estatus de mediador;

5) inscripción de la persona en un dispensario narcológico o psiconeurológico.

8. Las decisiones del Consejo de la Cámara de Mediadores y de la Comisión de Ética, incluidas las decisiones de cesación o suspensión del estatus de mediador, de aplicación de medidas de responsabilidad disciplinaria y las demás decisiones adoptadas en el ámbito de su competencia, pueden recurrirse en vía judicial conforme a la legislación de la República Kirguisa.

Artículo 21. Formación profesional y perfeccionamiento profesional de los mediadores

1. La formación profesional de las personas que aspiren a obtener el estatus de mediador es impartida por el centro de formación de la Cámara de Mediadores, conforme a los estándares de formación profesional de los mediadores aprobados por el Consejo de la Cámara de Mediadores.

2. Para obtener el estatus de mediador es necesario cursar la formación profesional básica en mediación de una duración no inferior a 80 horas en el centro de formación de la Cámara de Mediadores, lo que se acredita mediante un certificado del modelo establecido. El certificado tiene una validez de tres años desde la fecha de su expedición.

3. El perfeccionamiento profesional de los mediadores es impartido por los centros de mediación conforme a los estándares de perfeccionamiento profesional de los mediadores aprobados por el Consejo de la Cámara de Mediadores.

4. Para el ejercicio de la actividad profesional, el mediador está obligado a cursar perfeccionamiento profesional en el centro de formación de la Cámara de Mediadores de una duración no inferior a 16 horas anuales.

5. El perfeccionamiento profesional especializado de los mediadores puede ser impartido por los centros de mediación.

Artículo 22. Centro de mediación

1. Dos o más mediadores tienen derecho a constituir un centro de mediación con el fin de prestar asistencia mediativa a personas físicas y jurídicas. El centro de mediación es una forma organizativo-jurídica autónoma de organización sin ánimo de lucro, fundada sobre la afiliación y que actúa con base en unos estatutos.

2. El centro de mediación se considera constituido desde el día de su inscripción registral estatal ante los órganos de justicia. La inscripción registral estatal, la reinscripción, la inscripción del cese de actividad, así como la anotación del cese de actividad en el Registro Estatal Único de Personas Jurídicas, Sucursales (Representaciones), se efectúan según el procedimiento establecido por la legislación de la República Kirguisa en materia de inscripción registral de personas jurídicas.

3. Los estatutos del centro de mediación deben contener:

1) la denominación comercial y el domicilio social;

2) el objeto y los fines de la actividad, el procedimiento de gestión;

3) los órganos de dirección y los órganos de revisión, su competencia, el procedimiento de elección y revocación, así como la responsabilidad de sus directivos;

4) los derechos y obligaciones, las condiciones y el procedimiento de admisión y baja de los miembros;

5) el procedimiento de modificación de los documentos constitutivos, de reorganización y de liquidación;

6) el procedimiento de reparto del patrimonio en caso de liquidación.

Las modificaciones y complementos a los estatutos se introducen por decisión del órgano supremo de dirección del centro de mediación.

4. Respecto de la constitución, reorganización, liquidación, apertura o cierre de sucursales, así como de otra información que deba comunicarse conforme a la presente Ley, el órgano ejecutivo del centro de mediación envía una notificación a la Cámara de Mediadores según el modelo aprobado por el Consejo de la Cámara de Mediadores.

5. El centro de mediación lleva un registro interno de los mediadores que son miembros de dicho centro. Las modificaciones del registro deben comunicarse a la Cámara de Mediadores en el plazo de 15 días naturales.

El centro de mediación tiene derecho a recurrir, sobre base contractual, para la realización de la mediación, a mediadores no incluidos en su propio registro. El mediador tiene derecho a actuar sobre base contractual con no más de 5 centros de mediación simultáneamente.

6. Los bienes aportados por los fundadores del centro de mediación en concepto de aportaciones pertenecen al centro de mediación en propiedad. Los miembros del centro de mediación no responden de sus obligaciones, y el centro de mediación no responde de las obligaciones de sus miembros.

7. Las condiciones y los requisitos relativos a los locales destinados a la realización de la mediación son elaborados por el Consejo de la Cámara de Mediadores y aprobados por el órgano competente.

8. El centro de mediación tiene derecho a constituir sucursales en el territorio de la República Kirguisa y en el extranjero, si ello está permitido por la legislación del Estado extranjero. Los mediadores que trabajen en la sucursal son miembros del centro de mediación que la haya constituido.

9. El centro de mediación interactúa con los órganos del poder estatal, los órganos de autogobierno local y otras organizaciones conforme a la legislación de la República Kirguisa.

10. El uso, en las denominaciones comerciales de personas jurídicas (sucursales, representaciones), de los términos "centro de mediación", "mediación", "mediador" o de combinaciones de palabras que los contengan, solo se permite a los centros de mediación constituidos según el procedimiento establecido en la presente Ley.

11. En los casos previstos por la legislación tributaria de la República Kirguisa, el centro de mediación es el agente fiscal de los mediadores que son miembros suyos respecto de los ingresos que estos perciban en relación con el ejercicio de la actividad de mediador, y actúa asimismo como su representante en las liquidaciones con comitentes, terceros y en las demás cuestiones previstas en los documentos constitutivos.

12. El contrato para la realización de la mediación se celebra entre el mediador y las partes de la mediación y se registra en el sistema de gestión documental del centro de mediación.

13. El órgano de dirección del centro de mediación aprueba el procedimiento de evaluación de la calidad de la asistencia mediativa prestada por sus mediadores.

14. El centro de mediación presenta a la Cámara de Mediadores la rendición de cuentas sobre las mediaciones realizadas conforme a la forma y los plazos aprobados por el Consejo de la Cámara de Mediadores. Por la falta de integridad, la inexactitud o la falta de puntualidad de la rendición de cuentas, el responsable del centro de mediación incurre en responsabilidad disciplinaria.

Capítulo 5. Procedimiento de mediación

Artículo 23. Idioma de realización de la mediación

1. Las partes de la mediación tienen derecho a acordar, a su discreción, el idioma que se utilizará en el curso de la realización de la mediación.

2. Las partes de la mediación tienen derecho a recurrir a un intérprete en el marco de la realización del procedimiento de mediación.

3. El acuerdo de mediación puede celebrarse en el idioma estatal o en un idioma oficial, a elección de las partes.

Artículo 24. Plazos de realización de la mediación

1. Los plazos de realización de la mediación se determinan mediante el contrato para la realización de la mediación y no pueden exceder de 60 días naturales. Por acuerdo de las partes de la mediación, el plazo de realización de la mediación puede prorrogarse, pero no más de 30 días naturales.

2. La mediación judicial debe concluir en un plazo de hasta 30 días naturales. Por mutuo acuerdo de las partes y del mediador, dicho plazo puede prorrogarse, pero no más de 30 días naturales.

3. Los plazos de realización de la mediación en asuntos derivados de relaciones jurídicas penales se determinan por la legislación procesal penal y por la legislación sobre ejecución de penas.

Artículo 25. Condiciones, procedimiento y forma de realización de la mediación

1. El procedimiento de mediación comienza desde el momento de la celebración del contrato para la realización de la mediación, formalizado conforme al artículo 28 de la presente Ley. El contrato se celebra por escrito o por vía electrónica, incluso mediante el uso de firma electrónica cualificada u otro medio que garantice la identificación de la persona, según el procedimiento establecido por el Código Digital de la República Kirguisa y otros actos normativos.

2. La mediación puede realizarse de forma presencial o en forma de mediación en línea:

1) en cualquier fase del conflicto (controversia), o con el fin de prevenirlo;

2) antes de acudir al tribunal, durante el proceso judicial (mediación judicial), el proceso arbitral y el proceso de ejecución, así como durante el período de cumplimiento de la pena.

3. Las partes participan en la mediación personalmente. Se admite un representante cuando la parte sea una persona jurídica, o cuando este sea el representante legal de una persona física. Conforme a la presente Ley, con el consentimiento de las partes pueden participar en el procedimiento abogados, intérpretes, peritos y otras personas.

4. Las partes tienen derecho a prever en un contrato una cláusula relativa a la realización de la mediación como modalidad obligatoria, extrajudicial o previa al proceso, de resolución de la controversia (cláusula de mediación), incluso según el procedimiento previsto en la presente Ley.

5. La mediación en línea se realiza con el consentimiento voluntario de todas las partes y del mediador.

La plataforma utilizada debe cumplir los requisitos de la presente Ley y de la legislación digital de la República Kirguisa, y debe garantizar además:

1) la confidencialidad y la protección de la conexión (cifrado de extremo a extremo u otro nivel de protección que excluya el acceso no autorizado);

2) el cumplimiento de las normas sobre protección de datos personales y seguridad de la información;

3) la exclusión de la presencia de terceros ajenos sin el consentimiento de las partes;

4) la prohibición de grabar la sesión en línea, salvo en los casos expresamente previstos en la presente Ley.

6. Antes del inicio de la mediación en línea, el mediador verifica la identidad de los participantes y sus facultades, garantiza a las partes igual acceso a la información y la posibilidad de exponer plenamente su posición de forma oral y/o escrita.

7. En caso de fallos técnicos, la realización de la mediación en línea se suspende, acordándose el modo y el momento de continuación del procedimiento. En caso de imposibilidad de subsanar los fallos, las partes pueden trasladarla a forma presencial o a otra plataforma que cumpla los requisitos de la presente Ley.

8. Los acuerdos alcanzados en el curso de la mediación (presencial o en línea) se formalizan según el procedimiento previsto en el artículo 29 de la presente Ley, por escrito o por vía electrónica, mediante el uso de firma electrónica cualificada u otro medio reconocido por la legislación de la República Kirguisa, y tienen el valor de un acuerdo de mediación.

9. Si las partes se encuentran en Estados diferentes, la mediación en línea se realiza teniendo en cuenta las normas de los tratados internacionales y el derecho aplicable determinado conforme a la presente Ley.

Artículo 26. Elección del mediador

1. Para la realización de la mediación, las partes eligen de común acuerdo el centro de mediación o el mediador (los mediadores).

2. El mediador, antes de su elección o designación conforme al presente artículo, en caso de existir circunstancias que puedan afectar a su independencia e imparcialidad, está obligado a comunicarlo inmediatamente a las partes y al centro de mediación del que sea miembro.

3. El mediador no puede realizar la mediación relativa a una controversia (conflicto) respecto de la cual haya prestado a las partes otros servicios u otra asistencia profesional.

Artículo 27. Reunión informativa de mediación

1. La reunión informativa obligatoria de mediación se realiza para todas las categorías de controversias civiles, familiares y laborales.

En las controversias derivadas del proceso penal, así como durante el cumplimiento de las penas, la reunión informativa obligatoria de mediación se realiza en caso de que las partes no se hayan reconciliado por sí mismas.

2. La reunión informativa obligatoria de mediación se realiza en el plazo de 30 días desde el día en que la parte se haya dirigido al mediador.

En las causas penales, la reunión informativa obligatoria de mediación se realiza en el plazo de 10 días desde el día en que la parte se haya dirigido al mediador.

3. Por invitación del mediador, la parte está obligada a comparecer a la reunión informativa de mediación. El mediador notifica a la otra parte de la controversia (del conflicto) la necesidad de comparecer a la reunión informativa de mediación a través de los canales de comunicación disponibles, no más de 3 veces.

4. En los casos determinados por la legislación de la República Kirguisa, cuando la remisión a la reunión informativa de mediación provenga de un órgano estatal, de un órgano de autogobierno local, de los tribunales de aksakales, de un juez, de un árbitro, de un instructor, de un funcionario del sistema de ejecución de penas, de un órgano de libertad vigilada o del órgano competente, las partes de la controversia o de la causa penal están obligadas a comparecer a la reunión informativa con el mediador.

5. Durante la realización de la reunión informativa, el mediador:

1) explica a las partes de la controversia la naturaleza y los principios de la mediación;

2) en caso de consentimiento de las partes para resolver la controversia en el marco de la mediación, acuerda las condiciones del contrato relativo al recurso a la mediación.

6. Son aprobados por el Gabinete de Ministros de la República Kirguisa:

1) las categorías de controversias de derecho civil respecto de las cuales se realiza la reunión informativa obligatoria previa al proceso de mediación;

2) la lista de delitos de escasa y de menor gravedad respecto de los cuales se realiza la reunión informativa obligatoria de mediación en la fase previa al proceso penal, siempre que el sospechoso y la víctima estén identificados y las partes no se hayan reconciliado por sí mismas;

3) el procedimiento de realización de la reunión informativa obligatoria previa al proceso de mediación, así como el mecanismo de interacción de los sujetos con el fin de garantizar el derecho de los ciudadanos al acceso a la asistencia mediativa.

¡Atención! El apartado 6 del presente artículo entra en vigor el 1 de enero de 2027.

7. El procedimiento de expedición del certificado de haber consultado a un mediador es determinado por el Consejo de la Cámara de Mediadores. El certificado puede expedirse en forma de documento electrónico, equivalente al documento en soporte papel.

Artículo 28. Forma y contenido del contrato para la realización de la mediación

1. En caso de consentimiento mutuo de las partes para resolver una controversia mediante la mediación, se celebra por escrito el contrato para la realización de la mediación.

2. En el contrato para la realización de la mediación se indican los siguientes datos:

1) la fecha y el lugar de celebración del contrato;

2) el apellido, el nombre y el patronímico, o la denominación, de las partes de la controversia;

3) el apellido, el nombre y el patronímico, o la denominación, de los representantes de las partes de la controversia, con indicación de los datos de los documentos que acrediten sus facultades;

4) el apellido, el nombre y el patronímico del mediador o de los mediadores;

5) el objeto de la controversia;

6) el idioma de realización de la mediación;

7) el acuerdo de las partes sobre la confidencialidad de la realización de la mediación y las consecuencias del incumplimiento de dicha obligación;

8) el lugar y los participantes en la realización del procedimiento de mediación;

9) las condiciones y el procedimiento de pago de los gastos relacionados con la realización de la mediación, así como el importe del pago de la asistencia del mediador;

10) el plazo de realización de la mediación;

11) el procedimiento de realización de la mediación.

Artículo 29. Acuerdo de mediación

1. El acuerdo de mediación se celebra por escrito por las partes de la mediación al término de la realización del procedimiento de mediación.

2. En el acuerdo de mediación se indican los siguientes datos:

1) la fecha y el lugar de celebración del acuerdo;

2) el apellido, el nombre y el patronímico, o la denominación, de las partes de la controversia;

3) el apellido, el nombre y el patronímico, o la denominación, de los representantes de las partes de la controversia, con indicación de los datos de los documentos que acrediten sus facultades;

4) la descripción del objeto de la controversia;

5) el apellido, el nombre y el patronímico del mediador o de los mediadores que hayan participado en la realización del procedimiento de mediación;

6) las condiciones del acuerdo, las modalidades y plazos de su cumplimiento, así como las consecuencias de su incumplimiento o de su cumplimiento defectuoso;

7) otras condiciones que no contradigan los requisitos de la presente Ley.

3. A solicitud de las partes, el acuerdo de mediación puede ser autenticado por un notario o por un funcionario habilitado para realizar actos notariales conforme a la legislación sobre notariado.

4. El acuerdo de mediación que comprenda la transmisión del derecho de propiedad sobre bienes sujetos a inscripción registral obligatoria se autentica notarialmente y constituye título de propiedad.

Artículo 30. Terminación de la mediación

1. El proceso de mediación se considera terminado en los siguientes casos:

1) si las partes llegan a un acuerdo escrito en relación con la resolución de la controversia mediante acuerdo mutuo, desde el día de la firma del acuerdo por las partes;

2) constatación por el mediador de una circunstancia que excluya la posibilidad de resolver la controversia mediante la mediación, desde el día de la firma del acuerdo por las partes;

3) negativa escrita y motivada del mediador a continuar la mediación, por imposibilidad de resolver la controversia mediante la mediación, desde el día en que el mediador firme la negativa escrita;

4) negativa escrita de una, de varias o de todas las partes a continuar la mediación, por imposibilidad de resolver la controversia mediante la mediación, desde el día en que una de las partes o las partes firmen la negativa escrita;

5) expiración del plazo de realización de la mediación, desde el día de su vencimiento, teniendo en cuenta los requisitos de la presente Ley;

6) fallecimiento de una de las partes, persona física, o liquidación de una de las partes, persona jurídica, desde el día del fallecimiento o de la inscripción registral del cese de actividad de la persona jurídica.

2. El mediador vela por la redacción del acuerdo de mediación conforme al artículo 29 de la presente Ley.

3. En caso de ambigüedad de un acuerdo de mediación sobre cuya base se realicen actos ejecutivos, la aclaración es proporcionada por el mediador. La forma y el procedimiento de la aclaración proporcionada por el mediador son establecidos por el Consejo de la Cámara de Mediadores.

En caso de imposibilidad de obtener la aclaración del mediador que haya redactado el acuerdo de mediación, la aclaración es proporcionada por el Consejo de la Cámara de Mediadores.

Artículo 31. Pago por la realización de la mediación

1. La mediación puede ser realizada por los mediadores a título oneroso o gratuito.

2. El importe, las condiciones y el procedimiento de pago por la realización de la mediación son determinados por el contrato para la realización de la mediación, salvo que la presente Ley disponga otra cosa.

Artículo 32. Pago por la realización de la reunión informativa de mediación

1. En caso de remisión a la reunión informativa de mediación por el tribunal, la reunión informativa de mediación se realiza de forma gratuita.

2. En los casos de remisión a la reunión informativa de mediación por un órgano estatal, un órgano de autogobierno local, los tribunales de aksakales, un árbitro, un instructor, un funcionario del sistema de ejecución de penas, un órgano de libertad vigilada o el órgano competente, el pago por la realización de la reunión informativa de mediación es efectuado por ambas partes del conflicto (controversia).

3. Para las personas con derecho a recibir asistencia mediativa en el marco del sistema de asistencia jurídica garantizada por el Estado, el pago por la realización de la reunión informativa de mediación y por la prestación, por el mediador, de la asistencia mediativa en el marco de dicho sistema se efectúa según el procedimiento establecido por el Gabinete de Ministros de la República Kirguisa.

Artículo 33. Cumplimiento del acuerdo de mediación

1. Las partes de la mediación están obligadas a cumplir el acuerdo de mediación.

2. El cumplimiento forzoso del acuerdo de mediación se efectúa conforme a la legislación sobre el procedimiento de ejecución.

3. Sobre la base del acuerdo de mediación, el tribunal o el tribunal arbitral puede homologar un acuerdo transaccional conforme a la legislación procesal o a las reglas aplicables del tribunal arbitral.

Artículo 34. Mediación en el proceso penal y en la ejecución de penas

1. La mediación en el proceso penal y en la ejecución de penas se realiza según el procedimiento establecido por el Código Penal de la República Kirguisa, el Código de Procedimiento Penal de la República Kirguisa, el Código de Ejecución de Penas de la República Kirguisa y la presente Ley.

2. Son partes de la mediación:

1) la víctima;

2) el sospechoso o el acusado de la comisión de un delito;

3) el condenado que cumple una pena, en los casos previstos por la legislación penal y por la legislación sobre ejecución de penas.

3. El hecho de la participación en la mediación, en caso de no alcanzarse un acuerdo, no puede considerarse como renuncia a la acusación, como reconocimiento de culpabilidad, ni como motivo de limitación de los derechos procesales de las partes.

4. No pueden actuar como mediador el instructor, el fiscal, el juez, el funcionario del sistema de ejecución de penas y del órgano de libertad vigilada, así como el abogado que represente los intereses de una de las partes.

Artículo 35. Responsabilidad por infracción de la legislación en materia de mediación

Las personas responsables de infringir los requisitos de la presente Ley incurren en la responsabilidad establecida por la legislación.

Capítulo 6. Disposiciones transitorias

Artículo 36. Disposiciones transitorias

1. La presente Ley entra en vigor transcurridos quince días desde la fecha de su publicación oficial, con excepción del apartado 6 del artículo 27, que entra en vigor el 1 de enero de 2027.

Publicada en el periódico "Erkin Too" de 18 de noviembre de 2025, n.º 91

2. El Ministerio de Justicia de la República Kirguisa, con la participación de los mediadores, crea un comité organizador y, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, celebra el Congreso de Mediadores.

3. En el plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, los mediadores que desarrollen su actividad como personas jurídicas en todo el territorio de la república deben liquidarse, o someterse a una nueva inscripción registral estatal con cambio de denominación comercial, o a una reorganización en forma de centro de mediación, conforme a los requisitos de la presente Ley.

4. Se establece que las credenciales de mediador expedidas antes de la entrada en vigor de la presente Ley conservan su validez jurídica.

5. Las personas que posean credencial de mediador están obligadas, en el plazo de un mes desde la fecha de la inscripción registral estatal de la Cámara de Mediadores de la República Kirguisa, a afiliarse a la Cámara de Mediadores de la República Kirguisa según el procedimiento establecido en la presente Ley.

6. Tres miembros del Consejo de la Cámara de Mediadores son, durante los primeros seis años desde la fecha de constitución de la Cámara de Mediadores, designados por el Ministerio de Justicia de la República Kirguisa de entre los empleados del sistema de justicia. La duración de su mandato y el procedimiento de su actuación en el Consejo de la Cámara de Mediadores son determinados por el Ministerio de Justicia de la República Kirguisa.

7. Se declaran derogadas, desde la entrada en vigor de la presente Ley:

• la Ley de la República Kirguisa "Sobre la mediación" de 28 de julio de 2017, n.º 161 (Boletín de la Jogorku Kenesh de la República Kirguisa, 2017, n.º 7-8, art. 763);

• la Ley de la República Kirguisa "Sobre la introducción de modificaciones a la Ley de la República Kirguisa Sobre la mediación" de 8 de agosto de 2023, n.º 166 (periódico "Erkin-Too" de 15 de agosto de 2023, n.º 65).

8. El Gabinete de Ministros de la República Kirguisa, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, adopta las medidas necesarias para garantizar la aplicación de la presente Ley y adecúa sus decisiones a la presente Ley.

Presidente de la República Kirguisa S.N. Zhaparov

Adoptada por la Jogorku Kenesh de la República Kirguisa el 25 de septiembre de 2025