Monitoraggio dei progetti di legge e delle riforme non ancora approvate in materia di mediazione e ADR. Verifica più recente: 16/08/2026. Vedi anche l'indice completo dei progetti di legge in itinere per paese, la legislazione internazionale vigente e la legislazione storica.
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IN ITINERE
Stato: In tramitazione alla Camera dei Deputati, Commissione di Costituzione e Giustizia (CCJC); in attesa del parere del relatore (designato 28/05/2026); termine emendamenti scaduto 16/06/2026 senza emendamenti. Non ancora approvato.
Modifica la Legge sulla Mediazione brasiliana (13.140/2015) e la Legge dei Registri Pubblici. In esame in commissione alla Camera, non ancora votato in via definitiva.
Testo del progetto di legge (disposizioni rilevanti)
Fonte
PL 5844/2025 (Projeto de Lei), presentato alla Câmara dos Deputados il 13/11/2025 dal deputato Celso Russomanno (REPUBLIC/SP). Testo integrale consultato sul portale ufficiale della Câmara dos Deputados (camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2584868; testo integrale: camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=3046159). Modifica la Lei nº 13.140/2015 (legge sulla mediazione) e la Lei nº 6.015/1973 (legge dei registri pubblici).
Testo originale (portoghese)
Art. 1º A Lei nº 13.140, de 26 de junho de 2015, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art.1º ..........................................................................................
§ 1º Considera-se mediação a atividade técnica exercida por terceiro imparcial sem poder decisório, que, escolhido ou aceito pelas partes, as auxilia e estimula a identificar ou desenvolver soluções consensuais para a controvérsia.
§ 2º. Aplica-se esta lei à conciliação, naquilo em que couber (NR).”
“Art. 2º. A mediação e a conciliação serão orientadas pelos seguintes princípios: I - imparcialidade do mediador ou conciliador; ...................................... (NR).”
“Art.3º ...................................... § 3º O acordo celebrado por meio de Câmara Privada devidamente habilitada no Conselho Nacional de Justiça ou por sindicato da categoria dos mediadores e conciliadores, desde que este seja comprovadamente representativo da categoria em, no mínimo, três unidades da federação e esteja devidamente constituído e registrado junto aos órgãos competentes, dispensará a homologação judicial, valendo como título hábil para produzir todos os efeitos jurídicos dele decorrentes:
I - Sempre que o parecer do Ministério Público, exigido na forma do § 3º deste artigo, for favorável;
II - Nas demais hipóteses, que não exigirem o parecer do Ministério Público, previsto no § 3º deste artigo.
§ 4º Fica dispensada a habilitação das Câmaras Privadas já habilitadas em qualquer Tribunal do país, passando a imediatamente integrarem o rol do Conselho Nacional de Justiça e a poderem atuar em todo o território nacional.
§ 5º A habilitação das Câmaras Privadas ainda não habilitadas poderá ser realizada junto a qualquer Tribunal de Justiça ou diretamente ao Conselho Nacional de Justiça, passando a automaticamente integrar o rol do Conselho Nacional de Justiça, podendo atuar em todo o território nacional, desde que mantenha regularidade cadastral.
§ 6º A habilitação prevista no § 5º observará os seguintes requisitos mínimos: I - Pessoa jurídica devidamente constituída, ativa e com regularidade fiscal; II - Disponibilidade de ao menos uma sala física para realização de sessões presenciais, ou infraestrutura tecnológica segura para sessões virtuais, conforme regulamentação do CNJ; III – Quadro de mediadores e conciliadores certificados por instituições reconhecidas nos termos da Resolução CNJ nº 125/2010.
§ 7º Os requisitos do § 6º deste artigo encerram rol taxativo, de modo que, uma vez observados, garantem à Câmara Privada a habilitação, não estando sujeita à discricionariedade do órgão.
§ 8º O CNJ manterá cadastro nacional público e atualizado de todas as Câmaras e Sindicatos habilitados, com informações acessíveis a partes e registradores.
§ 9º O CNJ instituirá sistema de fiscalização periódica da atuação das entidades habilitadas, podendo aplicar sanções administrativas em caso de descumprimento dos requisitos ou infrações éticas (NR).”
Art. 2º A Lei nº 6.015, de 31 de dezembro de 1973, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 29. ........................................... § 1º. Serão averbados: .......................................................................... g) O termo de acordo em mediação ou conciliação, desde que realizado junto às pessoas jurídicas elencadas no artigo 3º, §§ 3º a 9º, da Lei nº 13.140/15, no que tange ao divórcio, à alteração do nome dos divorciandos, ao pacto antenupcial e ao reconhecimento de paternidade ou maternidade. ......................................... (NR).”
“Art. 221. ...................................................... ...................................................................... VII - cartas de sentença, formais de partilha, certidões e mandados extraídos de autos de processo judicial ou arbitral; VIII - o termo de acordo em mediação ou conciliação, desde que realizado junto às pessoas jurídicas elencadas no artigo 3º, parágrafos 4º a 10º, da Lei nº 13.140/15, nas matérias que exijam registro ou averbação. ........................................................(NR).”
Art. 3º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Traduzione italiana
Traduzione non ufficiale.
Art. 1º La Legge n. 13.140, del 26 giugno 2015, passa a vigere con la seguente formulazione:
«Art.1º ......
§ 1º Si considera mediazione l'attività tecnica svolta da un terzo imparziale senza potere decisorio che, scelto o accettato dalle parti, le assiste e le stimola a individuare o sviluppare soluzioni consensuali per la controversia.
§ 2º. La presente legge si applica alla conciliazione, in quanto compatibile (NR).»
«Art. 2º. La mediazione e la conciliazione sono improntate ai seguenti principi: I - imparzialità del mediatore o conciliatore; ...................................... (NR).»
«Art. 3º ...................................... § 3º L'accordo concluso tramite una Camera Privata debitamente abilitata presso il Consiglio Nazionale di Giustizia (CNJ), o tramite un sindacato di categoria dei mediatori e conciliatori — purché comprovatamente rappresentativo della categoria in almeno tre unità della federazione e regolarmente costituito e registrato presso gli organi competenti — non necessita dell'omologazione giudiziale, valendo come titolo idoneo a produrre tutti gli effetti giuridici che ne derivano:
I - sempre quando il parere del Pubblico Ministero, richiesto ai sensi del § 3º del presente articolo, sia favorevole;
II - nelle altre ipotesi, che non richiedano il parere del Pubblico Ministero previsto dal § 3º del presente articolo.
§ 4º È dispensata l'abilitazione delle Camere Private già abilitate presso qualsiasi Tribunale del paese, che passano immediatamente a integrare l'elenco del Consiglio Nazionale di Giustizia e a poter operare su tutto il territorio nazionale.
§ 5º L'abilitazione delle Camere Private non ancora abilitate potrà essere effettuata presso qualsiasi Tribunale di Giustizia o direttamente presso il Consiglio Nazionale di Giustizia, con automatica integrazione nell'elenco del Consiglio Nazionale di Giustizia e possibilità di operare su tutto il territorio nazionale, purché mantengano la regolarità dell'iscrizione.
§ 6º L'abilitazione prevista dal § 5º rispetta i seguenti requisiti minimi: I - persona giuridica debitamente costituita, attiva e in regola dal punto di vista fiscale; II - disponibilità di almeno una sala fisica per lo svolgimento di sessioni in presenza, o di un'infrastruttura tecnologica sicura per sessioni virtuali, secondo la regolamentazione del CNJ; III - organico di mediatori e conciliatori certificati da istituzioni riconosciute ai sensi della Risoluzione CNJ n. 125/2010.
§ 7º I requisiti del § 6º del presente articolo costituiscono un elenco tassativo, di modo che, una volta rispettati, garantiscono alla Camera Privata l'abilitazione, senza che questa sia soggetta alla discrezionalità dell'organo.
§ 8º Il CNJ tiene un registro nazionale pubblico e aggiornato di tutte le Camere e i Sindacati abilitati, con informazioni accessibili alle parti e ai pubblici ufficiali dei registri.
§ 9º Il CNJ istituisce un sistema di vigilanza periodica sull'operato degli enti abilitati, potendo applicare sanzioni amministrative in caso di inosservanza dei requisiti o di violazioni etiche (NR).»
Art. 2º La Legge n. 6.015, del 31 dicembre 1973, passa a vigere con la seguente formulazione:
«Art. 29. ...... § 1º. Sono annotati: ...... g) l'accordo di mediazione o conciliazione, purché concluso presso le persone giuridiche elencate nell'art. 3º, §§ 3º-9º, della Legge n. 13.140/15, per quanto riguarda il divorzio, la modifica del nome dei divorziati, il patto prematrimoniale e il riconoscimento di paternità o maternità. ...... (NR).»
«Art. 221. ...... ...... VII - sentenze esecutive, atti divisori formali, certificati e mandati estratti da atti di procedimento giudiziale o arbitrale; VIII - l'accordo di mediazione o conciliazione, purché concluso presso le persone giuridiche elencate nell'art. 3º, §§ 4º-10º, della Legge n. 13.140/15, nelle materie che richiedono registrazione o annotazione. ...... (NR).»
Art. 3º La presente legge entra in vigore alla data della sua pubblicazione.
Traduzione inglese
Unofficial translation.
Art. 1 Law No. 13,140 of 26 June 2015 shall be amended as follows:
“Art.1 ......
§ 1 Mediation is considered to be the technical activity carried out by an impartial third party without decision-making power who, chosen or accepted by the parties, assists and encourages them to identify or develop consensual solutions to the dispute.
§ 2. This law also applies to conciliation, insofar as applicable (NR).”
“Art. 2. Mediation and conciliation shall be governed by the following principles: I - impartiality of the mediator or conciliator; ...................................... (NR).”
“Art. 3 ...... § 3 An agreement concluded through a Private Chamber duly authorised by the National Council of Justice (CNJ), or through a trade union representing mediators and conciliators — provided the union is demonstrably representative of the profession in at least three federal units and is duly constituted and registered with the competent bodies — shall not require judicial approval, and shall constitute a valid instrument producing all the legal effects arising therefrom:
I - whenever the opinion of the Public Prosecutor's Office, required under § 3 of this article, is favourable;
II - in other cases not requiring the opinion of the Public Prosecutor's Office provided for in § 3 of this article.
§ 4 Private Chambers already authorised by any Court in the country are exempted from further authorisation, and shall immediately be included in the National Council of Justice's register and be entitled to operate throughout the national territory.
§ 5 Private Chambers not yet authorised may be authorised by any Court of Justice or directly by the National Council of Justice, and shall automatically be included in the National Council of Justice's register, being entitled to operate throughout the national territory, provided their registration remains in good standing.
§ 6 Authorisation under § 5 shall be subject to the following minimum requirements: I - a duly constituted, active legal entity in good tax standing; II - the availability of at least one physical room for in-person sessions, or secure technological infrastructure for virtual sessions, in accordance with CNJ regulations; III - a roster of mediators and conciliators certified by institutions recognised under CNJ Resolution No. 125/2010.
§ 7 The requirements of § 6 of this article constitute an exhaustive list, such that, once met, they entitle the Private Chamber to authorisation, without being subject to the discretion of the authority.
§ 8 The CNJ shall maintain a public, up-to-date national register of all authorised Chambers and unions, with information accessible to the parties and to registrars.
§ 9 The CNJ shall establish a system of periodic oversight of the activity of authorised entities, and may impose administrative sanctions in the event of non-compliance with the requirements or ethical violations (NR).”
Art. 2 Law No. 6,015 of 31 December 1973 shall be amended as follows:
“Art. 29. ...... § 1. The following shall be recorded: ...... g) the mediation or conciliation settlement instrument, provided it was concluded before the legal entities listed in Article 3, §§ 3-9, of Law No. 13,140/15, with regard to divorce, the change of name of the divorcing spouses, prenuptial agreements, and the acknowledgment of paternity or maternity. ...... (NR).”
“Art. 221. ...... ...... VII - judgment letters, formal partition instruments, certificates and writs issued from court or arbitration proceedings; VIII - the mediation or conciliation settlement instrument, provided it was concluded before the legal entities listed in Article 3, §§ 4-10, of Law No. 13,140/15, in matters requiring registration or annotation. ...... (NR).”
Art. 3 This law shall enter into force on the date of its publication.
Traduzione francese
Traduction non officielle.
Art. 1 La loi nº 13.140 du 26 juin 2015 est modifiée comme suit :
« Art.1 ......
§ 1 Est considérée comme médiation l'activité technique exercée par un tiers impartial dépourvu de pouvoir décisionnel qui, choisi ou accepté par les parties, les aide et les encourage à identifier ou à élaborer des solutions consensuelles au différend.
§ 2. La présente loi s'applique également à la conciliation, dans la mesure du possible (NR). »
« Art. 2. La médiation et la conciliation sont régies par les principes suivants : I - impartialité du médiateur ou du conciliateur ; ...................................... (NR). »
« Art. 3 ...... § 3 L'accord conclu par l'intermédiaire d'une Chambre privée dûment habilitée auprès du Conseil national de justice (CNJ), ou par l'intermédiaire d'un syndicat professionnel des médiateurs et conciliateurs — à condition que celui-ci soit manifestement représentatif de la profession dans au moins trois unités de la fédération et dûment constitué et enregistré auprès des organes compétents — dispense de l'homologation judiciaire et vaut titre valable produisant tous les effets juridiques qui en découlent :
I - lorsque l'avis du ministère public, requis en vertu du § 3 du présent article, est favorable ;
II - dans les autres cas, ne nécessitant pas l'avis du ministère public prévu au § 3 du présent article.
§ 4 Les Chambres privées déjà habilitées auprès de tout tribunal du pays sont dispensées d'une nouvelle habilitation et intègrent immédiatement la liste du Conseil national de justice, pouvant opérer sur l'ensemble du territoire national.
§ 5 L'habilitation des Chambres privées non encore habilitées pourra être obtenue auprès de tout tribunal de justice ou directement auprès du Conseil national de justice, avec intégration automatique à la liste du Conseil national de justice, permettant d'opérer sur l'ensemble du territoire national, sous réserve du maintien de la régularité de leur enregistrement.
§ 6 L'habilitation prévue au § 5 est soumise aux exigences minimales suivantes : I - personne morale dûment constituée, active et en règle sur le plan fiscal ; II - disponibilité d'au moins une salle physique pour la tenue de séances en présentiel, ou d'une infrastructure technologique sécurisée pour les séances virtuelles, conformément à la réglementation du CNJ ; III - un corps de médiateurs et de conciliateurs certifiés par des institutions reconnues en vertu de la Résolution CNJ nº 125/2010.
§ 7 Les exigences du § 6 du présent article constituent une liste exhaustive, de sorte que, une fois remplies, elles garantissent à la Chambre privée son habilitation, sans que celle-ci soit soumise au pouvoir discrétionnaire de l'organe compétent.
§ 8 Le CNJ tient un registre national public et actualisé de toutes les Chambres et syndicats habilités, avec des informations accessibles aux parties et aux officiers d'état civil.
§ 9 Le CNJ met en place un système de contrôle périodique de l'activité des entités habilitées, pouvant appliquer des sanctions administratives en cas de non-respect des exigences ou de manquements déontologiques (NR). »
Art. 2 La loi nº 6.015 du 31 décembre 1973 est modifiée comme suit :
« Art. 29. ...... § 1. Sont inscrits en marge : ...... g) l'acte d'accord de médiation ou de conciliation, à condition qu'il ait été conclu auprès des personnes morales énumérées à l'article 3, §§ 3 à 9, de la loi nº 13.140/15, en ce qui concerne le divorce, le changement de nom des époux divorcés, le contrat de mariage et la reconnaissance de paternité ou de maternité. ...... (NR). »
« Art. 221. ...... ...... VII - lettres de jugement, actes formels de partage, certificats et mandats extraits d'actes de procédure judiciaire ou arbitrale ; VIII - l'acte d'accord de médiation ou de conciliation, à condition qu'il ait été conclu auprès des personnes morales énumérées à l'article 3, §§ 4 à 10, de la loi nº 13.140/15, dans les matières nécessitant un enregistrement ou une inscription en marge. ...... (NR). »
Art. 3 La présente loi entre en vigueur à la date de sa publication.
Traduzione spagnola
Traducción no oficial.
Art. 1º La Ley n.º 13.140, del 26 de junio de 2015, queda modificada de la siguiente manera:
«Art.1º ......
§ 1º Se considera mediación la actividad técnica ejercida por un tercero imparcial sin poder decisorio que, elegido o aceptado por las partes, las asiste y estimula para identificar o desarrollar soluciones consensuadas para la controversia.
§ 2º. Esta ley se aplica también a la conciliación, en lo que resulte pertinente (NR).»
«Art. 2º. La mediación y la conciliación se regirán por los siguientes principios: I - imparcialidad del mediador o conciliador; ...................................... (NR).»
«Art. 3º ...... § 3º El acuerdo celebrado a través de una Cámara Privada debidamente habilitada ante el Consejo Nacional de Justicia (CNJ), o a través de un sindicato de la categoría de mediadores y conciliadores —siempre que este sea comprobadamente representativo de la categoría en, como mínimo, tres unidades de la federación y esté debidamente constituido y registrado ante los órganos competentes— prescindirá de la homologación judicial, valiendo como título hábil para producir todos los efectos jurídicos que de él deriven:
I - siempre que el dictamen del Ministerio Público, exigido conforme al § 3º de este artículo, sea favorable;
II - en los demás casos, que no exijan el dictamen del Ministerio Público previsto en el § 3º de este artículo.
§ 4º Queda dispensada la habilitación de las Cámaras Privadas ya habilitadas ante cualquier Tribunal del país, las cuales pasarán a integrar de inmediato el registro del Consejo Nacional de Justicia y podrán actuar en todo el territorio nacional.
§ 5º La habilitación de las Cámaras Privadas aún no habilitadas podrá realizarse ante cualquier Tribunal de Justicia o directamente ante el Consejo Nacional de Justicia, pasando a integrar automáticamente el registro del Consejo Nacional de Justicia, pudiendo actuar en todo el territorio nacional, siempre que mantengan la regularidad de su inscripción.
§ 6º La habilitación prevista en el § 5º observará los siguientes requisitos mínimos: I - persona jurídica debidamente constituida, activa y en regla fiscalmente; II - disponibilidad de al menos una sala física para la realización de sesiones presenciales, o infraestructura tecnológica segura para sesiones virtuales, conforme a la reglamentación del CNJ; III - cuadro de mediadores y conciliadores certificados por instituciones reconocidas en los términos de la Resolución CNJ n.º 125/2010.
§ 7º Los requisitos del § 6º de este artículo constituyen una lista taxativa, de modo que, una vez cumplidos, garantizan a la Cámara Privada la habilitación, sin quedar sujeta a la discrecionalidad del órgano.
§ 8º El CNJ mantendrá un registro nacional público y actualizado de todas las Cámaras y Sindicatos habilitados, con información accesible a las partes y a los registradores.
§ 9º El CNJ instituirá un sistema de fiscalización periódica de la actuación de las entidades habilitadas, pudiendo aplicar sanciones administrativas en caso de incumplimiento de los requisitos o de infracciones éticas (NR).»
Art. 2º La Ley n.º 6.015, del 31 de diciembre de 1973, queda modificada de la siguiente manera:
«Art. 29. ...... § 1º. Se anotarán: ...... g) el acta de acuerdo de mediación o conciliación, siempre que se haya realizado ante las personas jurídicas enumeradas en el artículo 3º, §§ 3º a 9º, de la Ley n.º 13.140/15, en lo relativo al divorcio, al cambio de nombre de los divorciados, al pacto prenupcial y al reconocimiento de paternidad o maternidad. ...... (NR).»
«Art. 221. ...... ...... VII - cartas de sentencia, hijuelas de partición formales, certificaciones y mandamientos extraídos de autos de proceso judicial o arbitral; VIII - el acta de acuerdo de mediación o conciliación, siempre que se haya realizado ante las personas jurídicas enumeradas en el artículo 3º, párrafos 4º a 10º, de la Ley n.º 13.140/15, en las materias que exijan registro o anotación. ...... (NR).»
Art. 3º Esta ley entra en vigor en la fecha de su publicación.