Lussemburgo si colloca al 14° posto su 27 nella classifica generale del Quadro UE di valutazione della giustizia 2026, con un punteggio composito di 6.1/10. Qui sotto tutti i dati disponibili, indicatore per indicatore.
Lussemburgo — la giustizia in numeri
Punteggio per pilastro
6.1/10Punteggio generale — 14° su 27
6.8/10Efficienza
1.6/10Qualità
7.5/10Indipendenza
7.1/10Mercato unico
Popolazione a fine 2024 (Eurostat. 1° gennaio 2025): 681.973 abitanti.
Dati forniti alla fonte: 47 indicatori su 48 (98%).
Procedimenti pendenti in primo grado a fine 2024 (arretrato): totale non penale 7.791, di cui civili/commerciali contenziose 4.278 e amministrative 2.344.
Lussemburgo si colloca al 14° posto su 27 nella classifica generale, con un punteggio composito di 6.1/10 (livello medio). Per pilastro: Efficienza 6.8/10, Qualità 1.6/10, Indipendenza 7.5/10, Mercato unico 7.1/10. Sul fronte dell'efficienza, le cause civili, commerciali e amministrative di primo grado durano in media 233 giorni (18° posto UE); il tasso di smaltimento è 90% (22°); le cause civili/commerciali pendenti sono 0.63 per 100 abitanti (7°). Quanto all'indipendenza percepita, il 78% dei cittadini giudica buona l'indipendenza dei giudici (6° posto); tra le imprese la quota è del 75% (8°). Il punto di forza relativo è indipendenza (7.5/10), mentre l'area più debole è qualità (1.6/10).
Commento
Il Lussemburgo registra una buona percezione dell'indipendenza, ma una copertura limitata sugli indicatori di qualità e accesso, che rende parziale il confronto. Il sistema è di piccola dimensione, con un numero di avvocati pro capite tra i più alti d'Europa, riflesso della vocazione finanziaria e internazionale del Paese e della concentrazione di attività economiche transfrontaliere.
I tempi e l'arretrato sono contenuti, anche grazie alla scala ridotta. Sul mercato unico il profilo è favorevole, coerente con il ruolo del Granducato come hub giuridico ed economico e sede di importanti istituzioni europee. Le aree di miglioramento riguardano l'ampliamento e la rilevazione degli strumenti di qualità e digitalizzazione, oggi meno documentati.
In prospettiva, la fiducia nell'indipendenza è un asset importante per un centro finanziario che fa della certezza del diritto un fattore competitivo. La sfida è mantenere elevati standard a fronte di un contenzioso commerciale internazionale crescente, completando il quadro informativo e investendo nella modernizzazione. La forte dimensione transfrontaliera rende il Paese terreno naturale per l'arbitrato e la mediazione internazionale. Il Lussemburgo parte da basi solide e da una reputazione di affidabilità riconosciuta, che ne fanno un punto di riferimento per gli operatori economici europei.
Flusso delle cause in un anno
Cause in entrata e pendenti: dati CEPEJ 2024 convertiti in valori assoluti sulla popolazione di fine 2024. Le cause definite sono una stima (entrate per il tasso di smaltimento). “n.d.” dove il dato non è fornito.
| Categoria | In entrata | Definite (stima) | Pendenti a fine anno |
|---|---|---|---|
| Totale (civili, comm., amm. e altre non penali) | 13.608 | 12.226 | 7.791 |
| di cui civili e commerciali contenziose | 6.709 | 6.233 | 4.278 |
| di cui amministrative | 1.982 | 1.188 | 2.344 |
Tutti gli indicatori (valore e posizione UE)
| Indicatore | Valore | Pos. UE |
|---|---|---|
| 1. Cause civili/comm./amm. e altre in entrata (per 100 ab.) | 2.00 (tot. 13.608) | 1/26 |
| 18. Marchio UE: durata cause di contraffazione (giorni) | 136 gg | 1/26 |
| 37. Quota di giudici donne nelle Corti supreme (%) | 100.0% | 1/27 |
| 38. Numero di avvocati (per 100.000 ab.) | 518 (tot. 3.532) | 1/27 |
| 12. Cause civili/comm./amm. pendenti (per 100 ab.) | 1.14 (tot. 7.791) | 2/25 |
| 16. Concorrenza: durata presso autorità nazionali (giorni) | 1 gg | 3/24 |
| 21. Corruzione (concussione): durata cause (1° grado, giorni) | 40 gg | 3/22 |
| 23. Spese di avvio del procedimento (caso consumatore) | — | 3/27 |
| 59. Indipendenza percepita organi di ricorso appalti (% buona) | 77% | 3/27 |
| 36. Numero di giudici (per 100.000 ab.) | 36.4 (tot. 248) | 4/27 |
| 52. Tutela degli investimenti percepita dalle imprese (% fiducia) | 79% | 4/27 |
| 53. Motivi della scarsa tutela degli investimenti percepita | — | 4/27 |
| 60. Indipendenza percepita autorità concorrenza (% buona) | 72% | 5/27 |
| 15. Concorrenza: durata controllo giurisdizionale (giorni) | 1 gg | 6/25 |
| 48. Indipendenza percepita dal pubblico (% buona) | 78% | 6/27 |
| 49. Motivi della scarsa indipendenza percepita (pubblico) | — | 6/27 |
| 61. Organi di ricorso appalti: durata del mandato | — | 6/27 |
| 13. Cause civili/comm. contenziose pendenti (per 100 ab.) | 0.63 (tot. 4.278) | 7/26 |
| 43. Procure: strumenti di comunicazione elettronica | — | 7/27 |
| 58. Indipendenza degli ordini forensi e degli avvocati | — | 7/27 |
| 20. Riciclaggio: durata delle cause (1° grado, giorni) | 239 gg | 8/26 |
| 26. Autorità competenti per il divorzio non contenzioso | — | 8/22 |
| 42. Tribunali: strumenti di comunicazione elettronica | — | 8/27 |
| 50. Indipendenza percepita dalle imprese (% buona) | 75% | 8/27 |
| 51. Motivi della scarsa indipendenza percepita (imprese) | — | 8/27 |
| 41. Uso del digitale da parte di tribunali e procure | — | 9/27 |
| 55. Garanzie sul periodo di prova dei giudici | — | 9/27 |
| 65. Giurisdizioni competenti per cause commerciali | — | 9/27 |
| 47. Sentenze leggibili da macchina (machine-readable) | — | 10/27 |
| 3. Cause amministrative in entrata (per 100 ab.) | 0.291 (tot. 1.982) | 11/25 |
| 17. Comunicazioni elettroniche: durata controllo giurisd. (giorni) | 3 gg | 12/27 |
| 68. Registri per la trasparenza del lobbying | — | 13/27 |
| 24. Compenso gratuito patrocinio – difesa penale | — | 14/27 |
| 64. SAI: misure in caso di mancato accesso | — | 14/27 |
| 69. Registri del lobbying: ambito soggettivo | — | 14/27 |
| 5. Durata cause civili/comm. contenziose (1° grado, giorni) | 251 gg | 15/26 |
| 14. Cause amministrative pendenti (per 100 ab.) | 0.344 (tot. 2.344) | 15/25 |
| 56. Procuratore Generale: poteri sui PM | — | 15/26 |
| 22. Soglia di reddito per il gratuito patrocinio (caso consumatore) | — | 16/27 |
| 25. Compenso gratuito patrocinio – causa civile | — | 16/27 |
| 32. Poteri degli organismi per la parità | — | 16/27 |
| 35. Rapporto stipendi giudici/PM su stipendio medio | — | 16/27 |
| 62. Autorità per la concorrenza: nomina e revoca | — | 16/27 |
| 63. Istituzioni superiori di controllo: accesso info | — | 16/27 |
| 4. Durata cause civili/comm./amm. e altre (1° grado, giorni) | 233 gg | 18/25 |
| 57. Procure: sistemi di assegnazione delle cause | — | 18/26 |
| 46. Accesso online alle sentenze pubblicate | — | 19/27 |
| 6. Durata cause civili/comm. contenziose (tutti i gradi, giorni) | — | 20/27 |
| 7. Durata cause amministrative (1° grado, giorni) | 720 gg | 21/25 |
| 8. Durata cause amministrative (tutti i gradi, giorni) | — | 21/27 |
| 31. Tutele per i minori nei procedimenti penali | — | 21/27 |
| 34. Spesa pubblica per i tribunali (% del PIL) | 0.25% | 21/27 |
| 45. Soluzioni digitali per le cause penali | — | 21/27 |
| 2. Cause civili e commerciali contenziose in entrata (per 100 ab.) | 0.98 (tot. 6.709) | 22/27 |
| 9. Tasso di smaltimento cause civili/comm./amm. (%) | 89.8% | 22/26 |
| 10. Tasso di smaltimento cause civili/comm. contenziose (%) | 92.9% | 22/27 |
| 27. Promozione e incentivi all'uso dell'ADR | — | 22/26 |
| 28. Soluzioni digitali accessibili a persone con disabilità | — | 22/27 |
| 66. Corti amm. supreme: competenza in cause d'impresa | — | 23/27 |
| 67. Corti amm. supreme: meccanismi di efficienza | — | 23/27 |
| 11. Tasso di smaltimento cause amministrative (%) | 59.9% | 24/25 |
| 30. Giustizia a misura di minore (civile e penale) | — | 24/27 |
| 54. Percezione dei giudici sull'assegnazione delle cause | — | 25/27 |
| 29. Azioni rappresentative a tutela dei consumatori | — | 26/27 |
| 39. Informazioni online sul sistema giudiziario | — | 27/27 |
| 40. Norme processuali che ammettono il digitale | — | 27/27 |
| 44. Soluzioni digitali per cause civili e amministrative | — | 27/27 |
| 19. Tutela consumatori: durata controllo giurisdizionale (giorni) | — | n.d. |
Confronto con il resto del mondo. Il Quadro UE di valutazione della giustizia copre i soli 27 Stati membri. Per una prospettiva globale sullo stato di diritto, che include anche i paesi extra-UE, si vedano il World Justice Project Rule of Law Index 2025 e l'edizione 2024.
Fonte: Commissione Europea, EU Justice Scoreboard 2026; elaborazione e traduzione di Carlo Alberto Calcagno. Popolazione: Eurostat (1° gennaio 2025). Torna all'indice dei 27 paesi UE.