Romania si colloca al 22° posto su 27 nella classifica generale del Quadro UE di valutazione della giustizia 2026, con un punteggio composito di 3.6/10. Qui sotto tutti i dati disponibili, indicatore per indicatore.
Romania — la giustizia in numeri
Punteggio per pilastro
3.6/10Punteggio generale — 22° su 27
6.2/10Efficienza
2.5/10Qualità
4.0/10Indipendenza
4.9/10Mercato unico
Popolazione a fine 2024 (Eurostat. 1° gennaio 2025): 19.043.151 abitanti.
Dati forniti alla fonte: 48 indicatori su 48 (100%).
Procedimenti pendenti in primo grado a fine 2024 (arretrato): totale non penale 896.744, di cui civili/commerciali contenziose 783.345 e amministrative 85.311.
Romania si colloca al 22° posto su 27 nella classifica generale, con un punteggio composito di 3.6/10 (livello medio-basso). Per pilastro: Efficienza 6.2/10, Qualità 2.5/10, Indipendenza 4.0/10, Mercato unico 4.9/10. Sul fronte dell'efficienza, le cause civili, commerciali e amministrative di primo grado durano in media 192 giorni (17° posto UE); il tasso di smaltimento è 99% (15°); le cause civili/commerciali pendenti sono 4.11 per 100 abitanti (26°). Quanto all'indipendenza percepita, il 41% dei cittadini giudica buona l'indipendenza dei giudici (21° posto); tra le imprese la quota è del 43% (21°). Il punto di forza relativo è efficienza (6.2/10), mentre l'area più debole è qualità (2.5/10).
Commento
La Romania presenta un arretrato elevato e indicatori di qualità e indipendenza deboli, che la collocano nella parte bassa della classifica. Il percorso di riforma del sistema giudiziario è da anni monitorato a livello europeo e permangono criticità strutturali, sia sul piano dei tempi sia su quello della fiducia. La macchina giudiziaria gestisce un contenzioso ampio con risorse e organizzazione non sempre adeguate.
Sul mercato unico il profilo è intermedio. Le priorità riguardano la riduzione dell'arretrato, il miglioramento della qualità - digitalizzazione e accesso - e il consolidamento dell'indipendenza percepita. La Romania ha compiuto progressi in alcuni ambiti, ma la strada verso gli standard dei sistemi più maturi è ancora lunga e richiede continuità nelle riforme.
In prospettiva, il Paese può beneficiare di una maggiore diffusione degli strumenti alternativi e di investimenti mirati in modernizzazione, leve utili per alleggerire il carico sui tribunali e ridurre l'arretrato. La traiettoria dipenderà dall'attuazione effettiva delle riforme e dalla capacità di rafforzare la fiducia di cittadini e imprese nelle istituzioni giudiziarie, oggi tra le più fragili dell'Unione. Il rafforzamento della credibilità istituzionale è la condizione perché i progressi organizzativi si traducano in una giustizia percepita come equa ed efficiente.
Flusso delle cause in un anno
Cause in entrata e pendenti: dati CEPEJ 2024 convertiti in valori assoluti sulla popolazione di fine 2024. Le cause definite sono una stima (entrate per il tasso di smaltimento). “n.d.” dove il dato non è fornito.
| Categoria | In entrata | Definite (stima) | Pendenti a fine anno |
|---|---|---|---|
| Totale (civili, comm., amm. e altre non penali) | 1.728.128 | 1.702.890 | 896.744 |
| di cui civili e commerciali contenziose | 1.603.288 | 1.590.055 | 783.345 |
| di cui amministrative | 83.528 | 75.898 | 85.311 |
Tutti gli indicatori (valore e posizione UE)
| Indicatore | Valore | Pos. UE |
|---|---|---|
| 2. Cause civili e commerciali contenziose in entrata (per 100 ab.) | 8.42 (tot. 1.603.288) | 1/27 |
| 24. Compenso gratuito patrocinio – difesa penale | — | 2/27 |
| 37. Quota di giudici donne nelle Corti supreme (%) | 74.0% | 3/27 |
| 17. Comunicazioni elettroniche: durata controllo giurisd. (giorni) | 1 gg | 5/27 |
| 23. Spese di avvio del procedimento (caso consumatore) | — | 5/27 |
| 45. Soluzioni digitali per le cause penali | — | 5/27 |
| 18. Marchio UE: durata cause di contraffazione (giorni) | 271 gg | 6/26 |
| 25. Compenso gratuito patrocinio – causa civile | — | 6/27 |
| 68. Registri per la trasparenza del lobbying | — | 6/27 |
| 34. Spesa pubblica per i tribunali (% del PIL) | 0.41% | 7/27 |
| 46. Accesso online alle sentenze pubblicate | — | 7/27 |
| 57. Procure: sistemi di assegnazione delle cause | — | 7/26 |
| 5. Durata cause civili/comm. contenziose (1° grado, giorni) | 180 gg | 8/26 |
| 6. Durata cause civili/comm. contenziose (tutti i gradi, giorni) | — | 8/27 |
| 44. Soluzioni digitali per cause civili e amministrative | — | 8/27 |
| 54. Percezione dei giudici sull'assegnazione delle cause | — | 8/27 |
| 19. Tutela consumatori: durata controllo giurisdizionale (giorni) | 342 gg | 9/22 |
| 10. Tasso di smaltimento cause civili/comm. contenziose (%) | 99.2% | 11/27 |
| 58. Indipendenza degli ordini forensi e degli avvocati | — | 11/27 |
| 69. Registri del lobbying: ambito soggettivo | — | 11/27 |
| 8. Durata cause amministrative (tutti i gradi, giorni) | — | 12/27 |
| 21. Corruzione (concussione): durata cause (1° grado, giorni) | 328 gg | 12/22 |
| 26. Autorità competenti per il divorzio non contenzioso | — | 13/22 |
| 27. Promozione e incentivi all'uso dell'ADR | — | 13/26 |
| 60. Indipendenza percepita autorità concorrenza (% buona) | 57% | 13/27 |
| 36. Numero di giudici (per 100.000 ab.) | 23.4 (tot. 4.459) | 14/27 |
| 59. Indipendenza percepita organi di ricorso appalti (% buona) | 57% | 14/27 |
| 3. Cause amministrative in entrata (per 100 ab.) | 0.439 (tot. 83.528) | 15/25 |
| 9. Tasso di smaltimento cause civili/comm./amm. (%) | 98.5% | 15/26 |
| 39. Informazioni online sul sistema giudiziario | — | 15/27 |
| 1. Cause civili/comm./amm. e altre in entrata (per 100 ab.) | 9.07 (tot. 1.728.128) | 16/26 |
| 40. Norme processuali che ammettono il digitale | — | 16/27 |
| 4. Durata cause civili/comm./amm. e altre (1° grado, giorni) | 192 gg | 17/25 |
| 7. Durata cause amministrative (1° grado, giorni) | 410 gg | 17/25 |
| 22. Soglia di reddito per il gratuito patrocinio (caso consumatore) | — | 17/27 |
| 38. Numero di avvocati (per 100.000 ab.) | 123 (tot. 23.366) | 17/27 |
| 47. Sentenze leggibili da macchina (machine-readable) | — | 17/27 |
| 52. Tutela degli investimenti percepita dalle imprese (% fiducia) | 53% | 17/27 |
| 53. Motivi della scarsa tutela degli investimenti percepita | — | 17/27 |
| 11. Tasso di smaltimento cause amministrative (%) | 90.9% | 18/25 |
| 12. Cause civili/comm./amm. pendenti (per 100 ab.) | 4.71 (tot. 896.744) | 18/25 |
| 66. Corti amm. supreme: competenza in cause d'impresa | — | 18/27 |
| 67. Corti amm. supreme: meccanismi di efficienza | — | 18/27 |
| 14. Cause amministrative pendenti (per 100 ab.) | 0.448 (tot. 85.311) | 19/25 |
| 31. Tutele per i minori nei procedimenti penali | — | 19/27 |
| 41. Uso del digitale da parte di tribunali e procure | — | 19/27 |
| 65. Giurisdizioni competenti per cause commerciali | — | 19/27 |
| 30. Giustizia a misura di minore (civile e penale) | — | 21/27 |
| 48. Indipendenza percepita dal pubblico (% buona) | 41% | 21/27 |
| 49. Motivi della scarsa indipendenza percepita (pubblico) | — | 21/27 |
| 50. Indipendenza percepita dalle imprese (% buona) | 43% | 21/27 |
| 51. Motivi della scarsa indipendenza percepita (imprese) | — | 21/27 |
| 64. SAI: misure in caso di mancato accesso | — | 21/27 |
| 15. Concorrenza: durata controllo giurisdizionale (giorni) | 14 gg | 22/25 |
| 56. Procuratore Generale: poteri sui PM | — | 22/26 |
| 63. Istituzioni superiori di controllo: accesso info | — | 22/27 |
| 16. Concorrenza: durata presso autorità nazionali (giorni) | 9 gg | 23/24 |
| 32. Poteri degli organismi per la parità | — | 23/27 |
| 35. Rapporto stipendi giudici/PM su stipendio medio | — | 23/27 |
| 42. Tribunali: strumenti di comunicazione elettronica | — | 23/27 |
| 62. Autorità per la concorrenza: nomina e revoca | — | 23/27 |
| 43. Procure: strumenti di comunicazione elettronica | — | 24/27 |
| 61. Organi di ricorso appalti: durata del mandato | — | 25/27 |
| 13. Cause civili/comm. contenziose pendenti (per 100 ab.) | 4.11 (tot. 783.345) | 26/26 |
| 20. Riciclaggio: durata delle cause (1° grado, giorni) | 1.156 gg | 26/26 |
| 28. Soluzioni digitali accessibili a persone con disabilità | — | 26/27 |
| 29. Azioni rappresentative a tutela dei consumatori | — | 27/27 |
| 55. Garanzie sul periodo di prova dei giudici | — | 27/27 |
Confronto con il resto del mondo. Il Quadro UE di valutazione della giustizia copre i soli 27 Stati membri. Per una prospettiva globale sullo stato di diritto, che include anche i paesi extra-UE, si vedano il World Justice Project Rule of Law Index 2025 e l'edizione 2024.
Fonte: Commissione Europea, EU Justice Scoreboard 2026; elaborazione e traduzione di Carlo Alberto Calcagno. Popolazione: Eurostat (1° gennaio 2025). Torna all'indice dei 27 paesi UE.