Croazia si colloca al 19° posto su 27 nella classifica generale del Quadro UE di valutazione della giustizia 2026, con un punteggio composito di 4.6/10. Qui sotto tutti i dati disponibili, indicatore per indicatore.
Croazia — la giustizia in numeri
Punteggio per pilastro
4.6/10Punteggio generale — 19° su 27
6.2/10Efficienza
3.3/10Qualità
3.9/10Indipendenza
7.0/10Mercato unico
Popolazione a fine 2024 (Eurostat. 1° gennaio 2025): 3.874.350 abitanti.
Dati forniti alla fonte: 47 indicatori su 48 (98%).
Procedimenti pendenti in primo grado a fine 2024 (arretrato): totale non penale 268.228, di cui civili/commerciali contenziose 147.476 e amministrative 9.898.
Croazia si colloca al 19° posto su 27 nella classifica generale, con un punteggio composito di 4.6/10 (livello medio-basso). Per pilastro: Efficienza 6.2/10, Qualità 3.3/10, Indipendenza 3.9/10, Mercato unico 7.0/10. Sul fronte dell'efficienza, le cause civili, commerciali e amministrative di primo grado durano in media 95 giorni (11° posto UE); il tasso di smaltimento è 103% (2°); le cause civili/commerciali pendenti sono 3.81 per 100 abitanti (23°). Quanto all'indipendenza percepita, il 27% dei cittadini giudica buona l'indipendenza dei giudici (26° posto); tra le imprese la quota è del 28% (26°). Il punto di forza relativo è mercato unico (7.0/10), mentre l'area più debole è qualità (3.3/10).
Commento
La Croazia sconta tempi e arretrato ancora pesanti e un'indipendenza percepita bassa, che la collocano nella parte medio-bassa della classifica. Il sistema è in una fase di riforma, ma resta gravato da ritardi storici nella definizione delle cause e da un livello di fiducia inferiore alla media. Il Paese, di adesione più recente all'Unione, sta gradualmente allineando il proprio sistema agli standard europei.
Sul mercato unico il profilo è relativamente migliore, mentre la qualità complessiva richiede interventi su digitalizzazione e strumenti di accesso. Le priorità sono la riduzione dell'arretrato, l'accelerazione dei tempi e il consolidamento dell'indipendenza percepita, tre fronti che procedono di pari passo.
In prospettiva, la Croazia ha l'opportunità di valorizzare gli strumenti alternativi e la modernizzazione tecnologica per recuperare terreno, traendo esempio dai vicini dell'Europa centrale che hanno compiuto progressi più rapidi. La diffusione della mediazione e delle procedure semplificate può contribuire ad alleggerire il carico sui tribunali e a ridurre l'arretrato storico. La traiettoria può essere positiva se le riforme avviate troveranno attuazione effettiva e continuità nel tempo, traducendosi in miglioramenti percepibili da cittadini e imprese e in una maggiore fiducia nelle istituzioni giudiziarie.
Flusso delle cause in un anno
Cause in entrata e pendenti: dati CEPEJ 2024 convertiti in valori assoluti sulla popolazione di fine 2024. Le cause definite sono una stima (entrate per il tasso di smaltimento). “n.d.” dove il dato non è fornito.
| Categoria | In entrata | Definite (stima) | Pendenti a fine anno |
|---|---|---|---|
| Totale (civili, comm., amm. e altre non penali) | 1.001.898 | 1.029.656 | 268.228 |
| di cui civili e commerciali contenziose | 102.899 | 115.650 | 147.476 |
| di cui amministrative | 14.932 | 13.466 | 9.898 |
Tutti gli indicatori (valore e posizione UE)
| Indicatore | Valore | Pos. UE |
|---|---|---|
| 69. Registri del lobbying: ambito soggettivo | — | 1/27 |
| 9. Tasso di smaltimento cause civili/comm./amm. (%) | 102.8% | 2/26 |
| 10. Tasso di smaltimento cause civili/comm. contenziose (%) | 112.4% | 2/27 |
| 36. Numero di giudici (per 100.000 ab.) | 42.2 (tot. 1.633) | 2/27 |
| 65. Giurisdizioni competenti per cause commerciali | — | 2/27 |
| 46. Accesso online alle sentenze pubblicate | — | 3/27 |
| 21. Corruzione (concussione): durata cause (1° grado, giorni) | 107 gg | 4/22 |
| 26. Autorità competenti per il divorzio non contenzioso | — | 4/22 |
| 34. Spesa pubblica per i tribunali (% del PIL) | 0.46% | 4/27 |
| 44. Soluzioni digitali per cause civili e amministrative | — | 6/27 |
| 55. Garanzie sul periodo di prova dei giudici | — | 6/27 |
| 66. Corti amm. supreme: competenza in cause d'impresa | — | 6/27 |
| 67. Corti amm. supreme: meccanismi di efficienza | — | 6/27 |
| 2. Cause civili e commerciali contenziose in entrata (per 100 ab.) | 2.66 (tot. 102.899) | 7/27 |
| 16. Concorrenza: durata presso autorità nazionali (giorni) | 2 gg | 8/24 |
| 25. Compenso gratuito patrocinio – causa civile | — | 8/27 |
| 45. Soluzioni digitali per le cause penali | — | 8/27 |
| 64. SAI: misure in caso di mancato accesso | — | 10/27 |
| 4. Durata cause civili/comm./amm. e altre (1° grado, giorni) | 95 gg | 11/25 |
| 7. Durata cause amministrative (1° grado, giorni) | 268 gg | 11/25 |
| 32. Poteri degli organismi per la parità | — | 11/27 |
| 35. Rapporto stipendi giudici/PM su stipendio medio | — | 11/27 |
| 62. Autorità per la concorrenza: nomina e revoca | — | 11/27 |
| 63. Istituzioni superiori di controllo: accesso info | — | 11/27 |
| 52. Tutela degli investimenti percepita dalle imprese (% fiducia) | 57% | 12/27 |
| 53. Motivi della scarsa tutela degli investimenti percepita | — | 12/27 |
| 58. Indipendenza degli ordini forensi e degli avvocati | — | 12/27 |
| 68. Registri per la trasparenza del lobbying | — | 12/27 |
| 3. Cause amministrative in entrata (per 100 ab.) | 0.385 (tot. 14.932) | 13/25 |
| 14. Cause amministrative pendenti (per 100 ab.) | 0.255 (tot. 9.898) | 13/25 |
| 47. Sentenze leggibili da macchina (machine-readable) | — | 13/27 |
| 19. Tutela consumatori: durata controllo giurisdizionale (giorni) | 470 gg | 14/22 |
| 23. Spese di avvio del procedimento (caso consumatore) | — | 14/27 |
| 38. Numero di avvocati (per 100.000 ab.) | 139 (tot. 5.373) | 14/27 |
| 28. Soluzioni digitali accessibili a persone con disabilità | — | 15/27 |
| 40. Norme processuali che ammettono il digitale | — | 15/27 |
| 41. Uso del digitale da parte di tribunali e procure | — | 17/27 |
| 6. Durata cause civili/comm. contenziose (tutti i gradi, giorni) | — | 18/27 |
| 8. Durata cause amministrative (tutti i gradi, giorni) | — | 19/27 |
| 11. Tasso di smaltimento cause amministrative (%) | 90.2% | 19/25 |
| 61. Organi di ricorso appalti: durata del mandato | — | 19/27 |
| 20. Riciclaggio: durata delle cause (1° grado, giorni) | 771 gg | 20/26 |
| 37. Quota di giudici donne nelle Corti supreme (%) | 31.3% | 20/27 |
| 42. Tribunali: strumenti di comunicazione elettronica | — | 20/27 |
| 54. Percezione dei giudici sull'assegnazione delle cause | — | 20/27 |
| 43. Procure: strumenti di comunicazione elettronica | — | 21/27 |
| 1. Cause civili/comm./amm. e altre in entrata (per 100 ab.) | 25.86 (tot. 1.001.898) | 22/26 |
| 5. Durata cause civili/comm. contenziose (1° grado, giorni) | 465 gg | 22/26 |
| 24. Compenso gratuito patrocinio – difesa penale | — | 22/27 |
| 30. Giustizia a misura di minore (civile e penale) | — | 22/27 |
| 12. Cause civili/comm./amm. pendenti (per 100 ab.) | 6.92 (tot. 268.228) | 23/25 |
| 13. Cause civili/comm. contenziose pendenti (per 100 ab.) | 3.81 (tot. 147.476) | 23/26 |
| 15. Concorrenza: durata controllo giurisdizionale (giorni) | 24 gg | 23/25 |
| 31. Tutele per i minori nei procedimenti penali | — | 23/27 |
| 18. Marchio UE: durata cause di contraffazione (giorni) | 627 gg | 24/26 |
| 59. Indipendenza percepita organi di ricorso appalti (% buona) | 37% | 24/27 |
| 60. Indipendenza percepita autorità concorrenza (% buona) | 35% | 24/27 |
| 22. Soglia di reddito per il gratuito patrocinio (caso consumatore) | — | 25/27 |
| 29. Azioni rappresentative a tutela dei consumatori | — | 25/27 |
| 17. Comunicazioni elettroniche: durata controllo giurisd. (giorni) | 31 gg | 26/27 |
| 39. Informazioni online sul sistema giudiziario | — | 26/27 |
| 48. Indipendenza percepita dal pubblico (% buona) | 27% | 26/27 |
| 49. Motivi della scarsa indipendenza percepita (pubblico) | — | 26/27 |
| 50. Indipendenza percepita dalle imprese (% buona) | 28% | 26/27 |
| 51. Motivi della scarsa indipendenza percepita (imprese) | — | 26/27 |
| 27. Promozione e incentivi all'uso dell'ADR | — | n.d. |
| 56. Procuratore Generale: poteri sui PM | — | n.d. |
| 57. Procure: sistemi di assegnazione delle cause | — | n.d. |
Confronto con il resto del mondo. Il Quadro UE di valutazione della giustizia copre i soli 27 Stati membri. Per una prospettiva globale sullo stato di diritto, che include anche i paesi extra-UE, si vedano il World Justice Project Rule of Law Index 2025 e l'edizione 2024.
Fonte: Commissione Europea, EU Justice Scoreboard 2026; elaborazione e traduzione di Carlo Alberto Calcagno. Popolazione: Eurostat (1° gennaio 2025). Torna all'indice dei 27 paesi UE.